Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

02 февраля 2018г. Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи: Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Строгановой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-202/18 по иску ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истица обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав следующие обстоятельства. Истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Она обратилась в Департамент управления имуществом 

<

адрес>, через Департамент градостроительства 

<

адрес> по вопросу предоставления в собственность земельного участка, площадью 456,00 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен жилой дом. 

ДД.ММ.ГГГГ. она получила распоряжение № об отказе в предварительном предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Основанием для отказа является п.п. 1 п. 8 ст. 39.15, п.п. 3, п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки и землепользования в городе Самаре).

Согласно форме № выданной ФИО2 филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> содержится: копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым ФИО5 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч. 20, удостоверен ФИО6, нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы по реестру №.

Данный земельный участок необходим истцу для обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, находится в зоне сложившейся жилой застройки в пределах населенного пункта. 

Спора по границам нет, земельные участки смежных землепользователей стоят на кадастровом учете.

На основании изложенного истица просила суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 456,00 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО «Гео-Спутник» от ДД.ММ.ГГГГ. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца ФИО7 (по доверенности), исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения аналогичные описательной части решения. 

В судебном заседании представитель ответчиков Департамента управления имуществом 

<

адрес> – ФИО8 (по доверенности) исковые требования не признал по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5). 

Представитель третьего лица Федеральной кадастровой палаты в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя, представили письменные пояснения по делу, из которых следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 456 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельный участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. По существу, разрешение заявленных требований оставили не усмотрение суда, в зависимости от представленных доказательств. 

Представитель Департамента градостроительства 

<

адрес>, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2 

<

адрес> (Управление Росреестра), в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Судом установлено, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного государственным нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, ФИО5 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 473,4 кв.м для возведения жилого дома с надворными постройками, в соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ 

Из материалов инвентарного дела, согласно справки формы 7 АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», следует:

- решением 

<

адрес> народного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10 признано право на ? долю домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Между ФИО10 и ФИО5 установлен порядок пользования земельным участком, в соответствии с которым, ФИО5 выделен участок, площадью 223,4 кв.м, ФИО10 выделен участок, площадью 231,6 кв.м.

- в соответствии со свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, наследником ФИО5 является ФИО9, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>;

- на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 продала, а ФИО11 купила ? долю жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>;

- на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 продала, а ФИО12 купила ? долю жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>;

- в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником ФИО12 является ФИО13, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>;

- на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 подарил, а ФИО15 принял в дар ? долю жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании также установлено, что 29.05.1995г. умерла ФИО11, которой истица ФИО17 приходилась падчерицей. ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону 

<

адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

25.10.2010г. умер ФИО15 – супруг истицы ФИО1, которому принадлежала другая ? доля в жилом доме. 

ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ на ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, к ФИО1 перешло на законных основаниях право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент управления имуществом 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением Департамента управления имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 456 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории кадастрового квартала №. 

Основанием для отказа явились п.п. 1 п. 8 статьи 39.15, п.п. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в 

<

адрес>).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

В силу ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицам по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (п.1). 

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Пункт 1 ст.1 ЗК РФ содержит один из основных принципов земельного законодательства – единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. 

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. и доп., вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07. 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан в данном случае не требуется. 

В соответствии с ч.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно плана границ земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2 

<

адрес>, выполненного ООО «Гео-Спутник», площадь земельного участка, занимаемого жилым домом с приусадебным земельным участком, который принадлежит истице, равна – 456 кв.м., площадь жилого дома составляет 87 кв.м.

Смежными, с указанным земельным участком, являются земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0716005:622, 63:01:0716005:39, 63:01:0716005:33, 63:01:0716005:41. 

В соответствии с планом границ земельного участка, испрашиваемый истицей земельный участок находится в границах точек: 

№

Кроме того, в материалах дела имеется акт согласования местоположения границ спорного земельного участка с владельцами смежных земельных участков, которые стоят в установленном законом порядке на государственном кадастровом учете (земельные участки с кадастровыми номерами № из которого следует, что споров по границам со смежными землепользователями, не установлено. 

Из письменных пояснений специалиста Федеральной кадастровой палаты усматривается, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 456 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельный участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. 

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Статья 37 ЗК РСФСР, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

При разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание, что за истицей в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на жилой дом в Росреестре по ФИО2 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок, занимаемый жилым домом с приусадебным земельным участком по указанному адресу предоставлялся в 1957 году на законном основании, споров о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется, прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок не установлено, право на приватизацию земельных участков истица не использовала. 

Давая оценку доводам представителя ответчиков о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в 

<

адрес>, что является основанием для отказа в предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка, суд исходит из следующего. 

Как установлено выше, названный земельный участок изначально, в 1957 г. предоставлялся в бессрочное пользование для возведения жилого дома с надворными постройками. Из сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара, усматривается, что спорный земельный участок, площадью 456,00 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, Грузинская, 20, также, как и смежные земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в территориальной зоне Ж-5 –зона жилой застройки иных видов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Разрешенные виды использования земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Грузинская, 20 установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Наличие ограничений в использовании объекта по топографическим материалам Департамента не установлено. В ИСОГД отсутствуют сведения о планировочных ограничениях существующих проездов.

Согласно ст. 30 указанных Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Зона жилой застройки иных видов (Ж-5) предназначена для развития жилья любого типа. Определение типа зоны производится после разработки документации по планировке территории в этой зоне в соответствии с документами территориального планирования. 

Вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, осуществлять который на земельном участке разрешено в силу поименования этого вида в ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре при соблюдении данных Правил и положений иных нормативных правовых актов.

Решения по застройке и землепользованию принимаются в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с генеральным планом развития города и на основе градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Согласно п. 4 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Таким образом, градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под их поверхностью, и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Согласно кадастровым выпискам на земельные участки с кадастровыми номерами № смежных с испрашиваемым истицей земельным участком, которые находятся в той же территориальной зоне, вид разрешенного использования этих участков: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Анализируя все обстоятельства по делу, в их совокупности, учитывая, земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование для возведения индивидуального жилого дома с надворными настройками, заявленное истицей требование о признании права собственности на земельный участок площадью 456,00 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах, согласно плана границ земельного участка, изготовленного ООО «Гео-Спутник», суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту управления имуществом, Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 456,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид использования: под индивидуальное жилищной строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в характерных точках границ с координатами: 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.02.2018г.

Председательствующий: подпись Н.Г. Нуждина

Копия верна. Судья Секретарь