ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-366/2019

город Севастополь

17 января 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего судьи Кириленко Е.А., 

секретарь судебного заседания Чикинева В.П.,

при участии ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к председателю правления Товарищества собственников недвижимости «Планер», Товариществу собственников недвижимости «Планер» о признании действий незаконными, отмене решения общего собрания, понуждении восстановить подачу электроэнергии, водоснабжения к садовому участку,

у с т а н о в и л:

В октябре 2018 года истец обратилась с исковым заявлением к председателю правления Товарищества собственников недвижимости «Планер» о признании действий незаконными, отмене решения общего собрания, понуждении восстановить подачу электроэнергии, водоснабжения к садовому участку. С учетом уточнений просит: признать действия председателя правления ТСН «Планер» в части отключения земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, от подачи электроэнергии и водоснабжения незаконными; признать действия председателя правления ТСН «Планер» в установлении дополнительного взноса на развитие благоустройства ТСН «Планер» в размере 50 000, 00 руб. незаконными и отменить решение общего собрания от 23.10.2017 года; обязать председателя правления ТСН «Планер» восстановить подачу электроэнергии и водоснабжение на земельный участок №, площадью 398 кв.м, расположенный в границах землепользования ТСН «Планер» Гагаринского района города Севастополя, принадлежащий на праве собственности ФИО2; взыскать председателя правления ТСН «Планер» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300, 00 руб.

В обоснование требований истец ссылался на то, что принадлежащий истцу земельный участок № незаконно был отключен от энергоснабжения и водоснабжения. Данное отключение председатель ТСН «Планер» мотивировал тем, что истец не оплатил обязательный целевой взнос в размере 50 000, 00 руб. Решение общего собрания, на котором был установлен указанный целевой взнос полагает незаконным и подлежащим отмене.

В судебное заседание истец не явилась, просила отложить судебное заседание, не предоставив доказательств в подтверждение уважительности причин неявки в судебное заседание. Ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик настаивал на рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца, возражал против удовлетворения иска, предоставил письменные возражения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующие в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка №, площадью 398 кв.м, расположенного в границах землепользования СТ «Планер», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, дата регистрации права – 20.07.2017 года.

Истец не является членом ТСН «Планер», ведет садоводство в индивидуальном порядке. Договор на оказание слуг для ведения садоводства на территории товарищества в индивидуальном порядке истцом с ответчиком не заключен.

В настоящее время земельный участок, принадлежащий истцу, не подключен к подаче электроэнергии и водоснабжения. Ранее указанный участок, не подключался к подаче электроэнергии и центрального водоснабжения.

Также установлено, что на территории ТСН «Планер» по водопроводным сетям из скважины на земельные участки подается только техническая вода, предназначенная для полива огородов и садов. Центральное водоснабжение на территории товарищества отсутствует.

Из материалов дела также следует, что 23.12.2017 года было проведено общее собрание членов ТСН «Планер». Согласно протоколу № 4, на указанном собрании был утвержден целевой взнос на ремонт дорог общего пользования товарищества из расчета 500, 00 руб. за 100 кв.м земельного участка. 

Во время проведения общего собрания ТСН «Планер» 23.12.2017 года присутствовало 103 из 182 правомочных членов ТСН.

В силу пункту 1 статьи 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.14 ГК РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

В силу пункту 1 статьи 123.14 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (закон утратил силу с 01.01.2019 года, вместе с тем подлежит применению, поскольку спорные правоотношения между сторонами возникли до указанного периода) земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

В силу пункту 2 данной нормы закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно статье 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из содержания приведенных норм Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом. Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, но не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Из положений данных норм закона, а также статей 209, 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку истец ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, он не освобождается от обязанности содержать имущество общего пользования, которым он пользуется.

В силу пунктов 10, 12 части 1 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Аналогичные положения установлены и Уставом ТСН «Планер», утвержденного решением общего собрания от 06.12.204 года, протокол № 14.

Согласно пункту 2 статьи 21 указанного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В статье 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него (пункт 1). Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав (пункт 3).

Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший силу с 01.01.2019 года, также содержит положения об обязанности лиц, которые ведут садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества; о праве обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (статья 5). 

В соответствии с подп. 1.1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

Пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Из анализа указанной выше нормы, следует, что не любое нарушение может являться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников.

Из статьи 181.5 ГК РФ следует, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 настоящего Кодекса).

Частью первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При обращении в суд с иском об оспаривании решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения истец должен доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило его права и законные интересы.

Из представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для признания оспоренного решения незаконным.

Так, обжалованное решение было принято большинством голосов при наличии кворума, по вопросам которые и законом, и уставом товарищества отнесены к компетенции общего собрания членов ТСН. То обстоятельство, что истец не участвовал при проведении общего собрания не могло повлиять на его принятие и решение собрания по существу.

В материалы дела не предоставлено доказательств в подтверждение нарушения порядка созыва и проведения общего собрания ТСН, а также о нарушении прав и законных интересов истца принятым решением.

Следовательно исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Требования о признании действий председателя правления ТСН «Планер» в части отключения земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, от подачи электроэнергии и водоснабжения незаконными, а также восстановлении подачи электроэнергии и водоснабжения, также удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

ТСН «Планер» не является ни энергоснабжающей организацией, ни водоснабжающей организацией, соответственно у товарищества нет права заключать или расторгать с членами товарищества или лицами, которые ведут садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, договора на предоставление указанных видов услуг.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок №, расположенный в границах ТСН «Планер», а также садовый домик, ранее не подключались к электроснабжению от инженерных сетей ТСН «Планер» в виду отсутствия для этого технической возможности. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Следовательно ответчик не мог осуществить действия по отключению земельного участка от подачи электроэнергии.

Подача технической воды на участок №, расположенный в границах ТСН «Планер» прекращена на основании решения правления ТСН «Планер» от 02.03.2018 года и дополнительного решения правления ТСН «Планер» от 05.04.2018 года, согласно пункту 10.3 и пункту 11.5 Устава ТСН, за уклонение от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества и наличии я задолженности перед ТСН «Планер» по обязательным взносам и платежам, установленным решением общего собрания.

Как указывалось ранее центральное водоснабжение на территории ТСН «Планер» отсутствует, на территории товарищества по водопроводным сетям из скважины на земельные участки подается только техническая вода, предназначенная для полива огородов и садов. Кроме того, указанные решения правления ТСН «Планер» истцом не обжалованы.

При установленных обстоятельствах в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к председателю правления Товарищества собственников недвижимости «Планер», Товариществу собственников недвижимости «Планер» о признании действий незаконными, отмене решения общего собрания, понуждении восстановить подачу электроэнергии, водоснабжения к садовому участку отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено 

22 января 2019 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко