Дело №2-117/2021 58RS0020-01-2021-000285-15

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

(мотивированное)

12 июля 2021 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Синьковой К.С.,

при секретаре Калмыковой И.И., 

с участием представителей истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» ФИО1, ФИО3,

ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО4,

представителей ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО6, ФИО7,

заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Пензенской области гражданское дело №2-117/2021 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате природного газа, по встречному исковому заявлению ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» о признании действий контролера, проведенную проверку, результаты проверки, расчет задолженности незаконными, акт проверки недействительным, перерасчете задолженности,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО4 о взыскании задолженности по оплате природного газа. В обоснование указав, что истец по настоящее время осуществляет бесперебойную поставку природного газа ФИО4, проживающей по адресу: 

<

адрес>, абонентный №. С абонента ФИО4 была взыскана задолженность по оплате природного газа в размере 55 671,70 рублей по судебному приказу №2-228/2021 от 01.03.2021г. Однако. определением мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области, данный судебный приказ был отменен. Задолженность до настоящего времени не погашена. Также задолженность указана в ежемесячно направляемых по данному адресу квитанциях за газ. 22.01.2021г. при проверке газового оборудования в домовладении по адресу: 

<

адрес>, контролером Лунинского участка ФИО8 было обнаружено повреждение пломбы ГМП 00746718, установленной на входном штуцере. Указанный факт подтверждается актом проверки домовладения от 22.01.2021г., составленный в присутствии абонента, и подписанный ФИО4 Абонент ФИО4. в нарушение обязанностей, предусмотренных п.21 Правил поставки газа, самостоятельно не уведомляла поставщика газа о такой неисправности. Как установлено п.23 Правил, поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа, в соответствии с нормативами его потребления, в случае повреждения пломбы или неисправности прибора учета газа, выявленных в результате проверки. Прибор учета газа был перепломбирован. Установлена пломба на входном штуцере – пломбой ГМП 00941756. Согласно расчета, сумма задолженности ФИО4, сложившейся в соответствии с установленными нормативами за период с 22.07.2020г. по 21.01.2021г., составляет 55 570 рублей 15 копеек. 

В ходе судебного разбирательства истцом по первоначальному иску ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» исковые требования были уточнены. Истец просил взыскать с ответчика ФИО4 задолженность за поставленный природный газ в размере 49 373,63 рублей, государственную пошлину в размере 1681,21 рублей. 

В свою очередь, ФИО4 обратилась со встречным исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о признании действий контролера ФИО8 неправомерными, проведенную проверку и результаты проверки незаконными, задолженность, рассчитанную по нормативам незаконной, акт проверки недействительным, перерасчете задолженности. В обоснование иска указала, что она является потребителем природного газа, абонентный №. Учет потребленного газа осуществляется индивидуальным прибором учета газа (счетчиком) заводской №53692, установленным 10.03.2015г. Всеми вопросами, связанными с оформлением документов, техническим обслуживанием газового оборудования, водоотведения, канализации, отопления, ремонтом и др. в жилом доме, занимается ее муж ФИО6. В связи с необходимостью документального оформления газификации бани. 19.01.2021г. им были приглашены сотрудники организации, занимающейся техническим обслуживанием газового оборудования. В этот день сотрудники организации не смогли осуществить пуск газа в бане из-за возникших на месте технических вопросов, но был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования №Ф-19-145/21 между ней и АО «Газпром газораспределение Пенза». Слесарь ВДГО ФИО17. по факту осмотра газового оборудования составил акт сдачи-приемки выполненных работ. Среди выполненных им работ: осмотр внутренних газопроводов, проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования, проверка кранов и др., от ФИО18. никаких вопросов, замечаний по целостности газового счетчика на момент осмотра не поступало. 22.01.2021г. вновь пришли слесари (2 мужчин), которые были 19.01.2021г. для запуска газа в баню и с ними незнакомая женщина. Зная, что нужно закончить вопрос с пуском газа в бане, она их пустила. Мужа в это время не было дома. Женщина сказал, что нужно осмотреть газовый счетчик. Думая, что женщина также является представителем той же организации, что и слесари, она показала ей счетчик. Лишь после того, как она сделала несколько фото счетчика на телефон и сказала, что повреждена пломба, нужно составить акт, она поняла, что это контролер, а не представитель организации по техническому обслуживанию. Женщина не представилась, не показала служебное удостоверение, не пояснила кто она и для чего пришла. Ее никто не спрашивал, согласна ли она на проверку счетчика. Уже после осмотра контролером счетчика она расписалась в акте осмотра, так как была введена в заблуждение. На следующий день ее муж ФИО6 представил письменные объяснения, где выразил несогласие с результатами проверки и актом осмотра. Фамилию женщины, выдавшей ей акт проверки домовладения она узнала только из искового заявления о взыскании с нее задолженности за природный газ, так как в акте ее фамилия не читается. Ей оказалась контролер Лунинского участка Никольского отделения по работе с населением ФИО8 В результате проведенной проверки, ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» ей начислена задолженность по оплате за потребленный газ с июня 2020 года по январь 2021 года в сумме 55 570 рублей 15 копеек. Проведенную проверку газового счетчика считает незаконной, поскольку поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки. Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту служебные удостоверения, а по требованию абонента документ, удостоверяющий их личность. В нарушение п.п.22,23,56,58 Правил №549 извещений, уведомлений о намерении провести проверку газового счетчика в ее доме она не получала, служебное удостоверение ей не предъявлялось. Полагает, что именно данные игнорирования порядка проведения проверки контролером ФИО8 повлекло нарушение ее прав. Поскольку в случае получения ей уведомления о проверке газового счетчика она или ее муж смогли бы проверить счетчик, целостность пломб и быть дома в назначенную в уведомлении дату и время. Учитывая, что техническими вопросами обслуживания дома занимается ее муж, а его в день проверки дома не было, она не оставила пояснений в акте, так как была введена в заблуждение контролером. Учитывая, что контролер ФИО8 осуществила проверку в нарушение процедуры, установленной Правилами №549, не предупредив о дате, времени проведения проверки, сама проверка незаконная, следовательно ее результаты недействительны. Действия сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» контролера Лунинского участка Никольского отделения по работе с населением ФИО8 и слесаря ВДГО ФИО19 считает незаконными. Злоупотребление ответчиком правом, указанном в подп. «а» п.23 правил №549, выражается в том, что ответчик, в лице контролера ФИО8 осуществил проверку газового счетчика, посетив помещение, где установлен газовый счетчик, не уведомив ее о дате и времени проведения проверки. Учитывая неожиданное появление контролера с сотрудниками организации по техническому обслуживанию, в действиях сотрудников организации, осуществлявшей техническое обслуживание 19.01.2021г. (а именно ФИО20.) и контролера ФИО8 усматриваются злостные намерения наступления неблагоприятных для нее последствий в виде перерасчета оплаты за газ по нормативам потребления. Полагает, что действия ФИО21 и ФИО8, как минимум подозрительны, согласованы и позволяют предположить, что именно ФИО5 И.А. нарушил целостность пломбы, после чего пригласил контролера для фиксации повреждения пломбы. На согласованность действий контролера и слесаря ФИО22. указывает тот факт, что после выявления повреждения пломбы, ей сразу же была наложена новая пломба, которая по счастливой случайности оказалась при ней. Вместе с тем, внимание требует тот факт, что именно после вызова ФИО2 для ТО газового оборудования пришел контролер для проверки счетчика. С момента установления счетчика с 2015 г. проверка счетчика ни разу не проводилась, несмотря на то, что действующим законодательством установлено, что проверки проводятся не реже 1 раза в полугодие, а в этой ситуации контролер с подачи слесаря решила воспользоваться ситуацией и пришла без уведомления, как будто заранее зная, что пломба на счетчике отсутствует. При выполнении работ ФИО23. в подвальном помещении газовый счетчик, краны, газовое оборудование находятся в визуальной доступности, и слесарь, выполняя техническое обслуживание кранов, не мог не заметить отсутствие пломбы или ее повреждение, если такое имело место быть 19.01.2021г. вмешательство в работу счетчика, также как и в целостность пломбы ни ей, ни ее мужем не производилось. Иначе ФИО6 не были бы добровольно приглашены слесари для ТО газового оборудования. При соблюдении контролером п.56 Правил №549, ею (ее мужем) были бы своевременно приняты меры по замене пломбы в случае выявления ее повреждения, а так действиями контролера нарушены ее права, так как она была лишена возможности проверить заранее газовый счетчик перед приходом контролера. Проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя является актом недобросовестного поведения и ставит под сомнение результаты проверки в целом. Акт проверки домовладения абонента от 22.01.2021г. считает незаконным. В п.59 Правил указаны сведения, которые должны быть отражены в акте проверки. В нарушение вышеуказанной нормы. В акте не указаны время проведения проверки; указаны недостоверные сведения, а именно сделана отметка о том, что не имеется договора на техническое обслуживание, в то время как договор на ТО был заключен 19.01.2021г.; не отмечено наличие/отсутствие централизованного горячего водоснабжения; в графе отопительное оборудование указано место установки – жилое помещение, тогда как отопительное оборудование установлено в подвальном помещении (подсобное помещение). Также в акте не указаны реквизиты документов, удостоверяющих личность контролера. Фотосъемка производилась без ее согласия. В акте не зафиксировано какими техническими средствами производилась фотосъемка. В форме акта предусмотрено, что акт-приложение 1 к дополнительному соглашению к договору поставки без номера и даты. Никаких дополнительных соглашений к договору поставки газа она не подписывала, договор поставки газа в письменном виде не заключался. Таким образом, непонятно, каким нормативным документом, договором предусмотрена эта форма акта. 

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что контролер газовой службы могла просто придти и проверить газовый счетчик с разрешения собственника дома, что и было сделано. Контролер пришел с проверкой к ФИО4, поскольку ранее долго не могли попасть в дом к ФИО4 для проверки, так как никто не открывал дверь. Чтобы сорвать пломбу необходимо приложить усилия.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что проверкой послужило также то, что при анализе было установлено, что расход газа при аналогичной площади жилого дома является больше, нежели было представлено ФИО4

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не согласилась, просила в иске отказать. Свои исковые требования просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что 22.01.2021г. ей позвонил муж и сказал, что придут из газовой службы по поводу подключения газа. Мужа дома не было. Пришли двое мужчин и женщина. Она подумала, что женщина из той же организации. Женщина попросила ее показать счетчик, она разрешила и пошла первая. Когда подошла к счетчику, то увидела, что пломба на счетчике отсутствует, и ее нигде не было. Она начала звонить мужу, а женщина тем временем сфотографировала провода на пломбе. Пломбы на самом деле на счетчике не было, она не знала, куда делась пломба. Ранее к счетчику подходили только слесари 19.01.2021г., но она этого не видела. Акт она не читала, просто подписала, после того, как контролер его составила, поскольку была в растерянном состоянии. Акт пломбировки она тоже подписала. Контролер очень доброжелательно говорила, что они во всем разберутся. Когда они вышли, слесарь ждал их на улице. Контролер при входе не представилась, и она не знала, кто она такая. Если бы она знала, что эта женщина является контролером, она также бы ее пустила. 

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» отказать, исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что уведомления о проведении проверки ФИО4 не получала, что нарушает права ФИО4 Кроме того, контролер разрешения на проведение проверки не получала от ФИО4, сама контролер также не представилась, не указала цель осмотра счетчика. Акт подписывался ФИО4 после его составления. В акте отсутствует информация о наличии каких-либо повреждений пломбы. В акте сразу сделан вывод о начислении по нормативам потребления. В акте также указано, что в ходе проверки была сорвана пломба. Акт не содержит каких-либо нарушений со стороны абонента. Кроме того, имеется два акта, один, который был представлен ФИО4, а второй представлен ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в котором имеются дополнения. 

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» отказать, исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что ФИО4 является его супругой. Всеми хозяйственными делами по дому занимается он. В декабре 2020 года он сделал подводку газа к бане. Приехал в газовый участок с целью подачи заявления о корректировки проекта по подключению газа к бане. Слесари приехали по его приглашению. Если бы он сорвал пломбу, то подал бы заявку, чтобы приехала контролер и поставила новую пломбу. В котельную, где находится счетчик, в основном ходит только он. 22.01.2021г. должны были приехать слесари и зафиксировать подводку, сделать замеры. Его дома 22.01.2021г. не было, поэтому он позвонил жене и попросил ее открыть дверь слесарям. Показания со счетчика снимает он, ранее пломба была. Была ли пломба 19.01.2021г. он не помнит. Когда он поехал в газовый участок, то пломба была уже у старшего контролера. 

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Пенза» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» поддержала в полном объеме, с исковыми требованиями ФИО4 не согласилась. Пояснила, что 22.01.2021г. она пошла в дом ФИО4 снять контрольные показания со счетчика, по заданию старшего контролера, поскольку на протяжении длительного времени не могли попасть к ней в дом для проверки счетчика. Она пошла туда вместе со слесарем, который должен был выполнять технические работы. Когда пришла в дом ФИО4, то представилась, показала удостоверение. Кроме того, на ней была рабочая куртка и бейджик. Она спросила у ФИО4 разрешение снять контрольные показания со счетчика. ФИО9 ей разрешила и провела к счетчику, который находился в подвальном помещении. Сама она там никогда ранее не была, и где находится счетчик, не знала. В подвальное помещение они вошли вместе с ФИО9 Когда подошла к счетчику, то увидела, что там сорвана пломба, о чем сразу сообщила ФИО9. так как она была рядом. ФИО9 сказала, что ничего не знает. На рабочий фотоаппарат она зафиксировала отсутствие пломбы. Составила акт, в котором отразила, что отсутствует пломба на счетчике. ФИО4 этот акт подписала и никаких возражений не высказывала. Счетчик она опломбировала сама сразу, так как они всегда носят пломбы с собой. Пломбировка счетчика производилась с согласия ФИО4 В акте пломбировки ФИО4 также расписалась. Копию акта проверки она отдала ФИО4 После того, как вышла и дома дополнила в своем акте сведения о бане, со слов слесаря. 

Свидетель ФИО13 суду показал, что работает в ООО «Газпром межрегионгаз Пенза». Проволоку, которой опломбирован счетчик, просто случайно порвать нельзя, для этого нужно приложить усилия. Он видел пломбу, которая была представлена со счетчика ФИО4, и по его мнению она была нарушена, также вероятно ранее эта пломба была спаянная, поскольку концы проволоки неровные.

Свидетель ФИО14 суду показал, что 19.01.2021г. они вместе с напарником пошли в дом ФИО4 для проведения ТО. Проверяли все ли в порядке, все ли исправно. Спустились в подвал домовладения, обмыливали резьбовые соединения счетчика. Пломбу на счетчике он видел, но не видел была ли она сорвана или нет. При проведении ТО увидели, что была подключена газовая плита на улице, которая не значилась по документам. После проведения ТО, им заплатили за работу и они ушли. 

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3,4 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.18 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> (свидетельство о государственной регистрации права собственности № от 29.11.2007г.).

10.03.2015г. между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и ФИО4 был заключен договор №16501192 на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Договор заключен на неопределенное время.

В домовладении по адресу: 

<

адрес>, имеется следующее газовое оборудование: ПБ-4, ВПГ, АОГВ, АГВ, АКГВ. Согласно карточки абонента ФИО4, лицевой счет №, в доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение, отапливаемая площадь дома 181 кв.м., количество проживающих человек – 3. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549. 

Согласно п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Пунктом 22 правил №549 предусмотрено, что поставщик газа обязан: осуществлять не реже 1 раза в год проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Согласно п.23,55 Правил поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки. Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

22.01.2021г. контролером Лунинского участка ФИО8 была проведена проверка прибора учета газа домовладения ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. В результате данной проверки было установлено повреждение пломбы №00746711 на входном штуцере, что подтверждается актом проверки домовладения абонента и фотографиями, которые являются неотъемлемой частью акта. 

Доводы представителей ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) о том, что действия контролера ФИО8 являются незаконными и нарушают права ФИО4, суд считает не состоятельными и не нашедшими подтверждения в ходе судебного разбирательства. В обоснование своих доводов, представитель ФИО4 - ФИО7 указывает, что абонент ФИО4 не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени проведения проверки. Однако, данные обстоятельства не могут являться основанием для признания действий контролера и результаты проверки незаконными. Законодательство РФ не содержит положений, которые бы запрещали проводить проверку газового оборудования без уведомления абонента. Кроме того, как было указано контролером ФИО8 проверка прибора учета была проведена, ввиду невозможности длительное время попасть в домовладение абонента. Также из пояснений ФИО4 и третьего лица ФИО8 следует, что ФИО4 не возражала против проверки газового счетчика контролером и сама провела ФИО8 к месту расположения счетчика, в связи с чем, доводы представителя ФИО7 об отсутствии разрешения со стороны ФИО4, также являются не состоятельными. 

Доводы ФИО4 и ее представителя ФИО7 о том, что ФИО8 не представилась, не предъявила удостоверение, в связи с чем, она была введена в заблуждение относительно должности ФИО8 также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В свою очередь, третье лицо ФИО8 пояснила, что представилась ФИО4, предъявила служебное удостоверение и находилась в служебной куртке, на которой был бейджик. Тот факт, что ФИО4 не была введена в заблуждение, следует и из ее пояснений, в которых она указывает, что женщина пришла вместе со слесарями из газовой службы и она думала, что женщина является представителем той же организации. Также ФИО4 пояснила, что ФИО8 попросила ее показать газовый счетчик, на что она дала согласие и провела ее к месту его установки. 

Доводы ФИО4 о том, что ее права нарушены тем, что в случае уведомления о проведении проверки газового счетчика, она смогла бы его проверить, в том числе проверить целостность пломб, не могут служить основанием для признания действий ФИО8 незаконными.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пп. "к" п. 21 Правил поставки газа, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Таким образом, на ФИО4 как на абоненте лежит обязанность следить за исправностью газового оборудования.

Не имеется оснований утверждать и о злоупотреблении правом со стороны ФИО8, поскольку последняя действовала в рамках свих полномочий. 

Доводы ФИО4 и ее представителей о том, что в действиях контролера ФИО8 и слесаря ФИО24. усматриваются злостные намерения наступления неблагоприятных для ФИО4 последствий, в виде перерасчета оплаты за газ по нормативам потребления, являются не состоятельными, поскольку доказательств этому не представлено. Оснований утверждать, что ФИО8 и ФИО25. действовали в личных корыстных целях, не имеется. 

Необоснованны доводы о том, что именно слесарь ФИО26. нарушил целостность пломбы, после чего пригласил контролера для фиксации повреждения пломбы, поскольку не указано оснований для нарушения целостности пломбы ФИО27 и доказательств.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании ФИО28. по ходатайству представителя ФИО4 был допрошен в качестве свидетеля и показал суду, что в начале 2021 года он вместе с напарником ФИО10, по наряду проводил проверку газового оборудования у ФИО4 Напарник ФИО29 проверял утечку газа, а он был рядом. К газовому счетчику он не подходил, каких-либо работ около него не выполнял, все работы выполнял напарник, а он стоял рядом. Была ли пломба на счетчике, он не видел, так как находился от него в двух метрах. 

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела. Свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Утверждать, что пломба была нарушена ФИО30 в результате ремонтных работ, также не имеется оснований, ввиду отсутствия доказательств. Кроме того, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» ФИО1, а также свидетель ФИО15 пояснили, что для того, чтобы нарушить целостность пломбы необходимо приложить усилия, поскольку проволока, на которой держится пломба, состоит из специального материала, который невозможно с легкостью повредить. 

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает нарушений со стороны сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в связи с чем, требования ФИО4 о признании действия контролера ФИО8, признании проведенной проверки незаконными удовлетворению не подлежат. 

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований ФИО4 о признании акта от 22.01.2021г. недействительным. 

Так, в акте обследования домовладения от 22 января 2021 года зафиксированы нарушения: в ходе проверки домовладения была сорвана пломба на входном штуцере. Отсутствие пломбы на газовом счетчике ФИО4 не отрицалось. 

Доводы ФИО4 и ее представителей о том, что в акте не указанны время проведения проверки, указаны недостоверные сведения относительно отсутствия договора на ТО, не отмечено наличие (отсутствие) централизованного горячего водоснабжения, недостоверно указано, что отопительное оборудование установлено в жилом помещении, в то время, как оно установлено в подвальном помещении, не могут являться основанием для признания акта недействительным, поскольку данные обстоятельства не могут повлиять на факт отсутствия пломбы на газовом счетчике, что отражено в акте и подтверждается, представленными фотоснимками. 

Вышеуказанный акт обследования, вопреки доводам ФИО4 и ее представителей, составлен в соответствии с требованиями п. 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549: содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, описание нарушений, выявленных в ходе проверки, акт подписан лицом, присутствующим при проверке, от которого замечаний по ходу проверки, либо достоверности данных, отраженных в акте, не поступило.

Составленный по итогам проверки акт обследования домовладения, оборудованного прибором учета газа (газовым счетчиком), от 22 января 2021 года был подписан ФИО4 без каких-либо замечаний. Доводы ФИО4 о том, что она была введена в заблуждение и не читала акт, суд считает не состоятельными и не нашедшими подтверждения входе судебного разбирательства. ФИО4 22.01.2021г. был подписан и акт пломбировки газового счетчика, в котором также отсутствуют какие-либо замечания. Доводы о том, что фотосъемка проводилась без разрешения ФИО4 также не нашли своего подтверждения, поскольку из пояснений ФИО4 и ФИО8 следует, что фотосъемка проводилась в присутствии ФИО4 В акте отражено, что проводилась фотосъемка, однако каких-либо замечаний ФИО4 не делала. 

Тот факт, что контролером ФИО8 были внесены дополнения в акт, представленный ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» в отношении бани, не отрицался ФИО8 Однако, дополнения, которые были внесены в акт не могут повлиять на факт отсутствия пломбы и являться основанием для признания акта недействительным. 

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 В свою очередь, требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549, утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу абз. 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства судом установлен факт нарушения пломбы на приборе учета газа в домовладении абонента ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, на основании вышеуказанных норм права, расчет начислений должен быть произведен в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. 

Согласно п.33,34 Правил №549 нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц; в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц; г) приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - в расчете на 1 животное или птицу определенного вида соответственно.

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» был представлен расчет задолженности за потребленный газ за период с 22.07.2020г. по 21.01.2021г., согласно которому размер задолженности составляет 49 373 рубля 63 копейки. 

Ответчиком по первоначальному иску ФИО4 и ее представителями были представлены возражения, относительно графы «норматив потребления газа на подогрев воды при наличии газового водонагревателя и отсутствии централизованного горячего водоснабжения», указывая, что в ее доме отсутствует газовый водонагреватель, а подогрев воды осуществляется с помощью электроводонагревателя. 

Однако, как следует из материалов, и пояснений представителей ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» при заключении договора на поставку газа ФИО4 было указано на отсутствие централизованного горячего водоснабжения и наличие газового водонагревателя. Данные сведения содержатся в карточке абонента, а также в квитанциях, которые поступают абоненту ежемесячно. В свою очередь, ФИО4 с заявлением об исключении сведений о газовом водонагревателе в ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не обращалась. Доказательств отсутствия газового водонагревателя ФИО4 представлено не было, в связи с чем, расчет потребления газа на подогрев воды указан истцом законно и обоснованно. 

Также, ФИО4 представлены возражения, относительно отапливаемой площади, в которых она указывает, что первоначально в газоснабжающую организацию был представлен технический паспорт, в котором общая площадь жилого помещения (отапливаемого) составляла 162,6 кв.м. Расчет же представлен исходя из общей площади жилого помещения 181 кв.м. С данными доводами суд не может согласиться, поскольку в приложении к договору о поставке газа от 10.03.2015г. указана площадь отапливаемого помещения 181 кв.м., о чем имеется подпись ФИО4 Аналогичные сведения содержатся в карточке абонента и свидетельстве о праве.

Таким образом, представленный ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» расчет, с учетом уточнений, суд считает законным, обоснованным и арифметически верным, а исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» ФИО4 о взыскании задолженности по оплате природного газа в размере 49 373 рубля 63 копейки подлежащими удовлетворения. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 1867,10 рублей. Впоследствии исковые требования были уточнены, сумма исковых требований уменьшена, в связи с чем, с учетом удовлетворения исковых требований с ФИО4 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1681 рубль 21 копейка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате природного газа – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» задолженность за поставленный природный газ в размере 49 373 рубля 63 копейки.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» о признании действий контролера, проведенную проверку, результаты проверки, расчет задолженности незаконными, акт проверки недействительным, перерасчете задолженности – отказать. 

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» государственную пошлину в размере 1681 рубль 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.