РЕШЕНИЕ

28 марта 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Доронин С.В., при секретаре Федоровой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск майором полиции ФИО7 от 15.10.2018 г. ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности за совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб. 

ФИО1 обратилась в Зеленогорский городской суд Красноярского края с жалобой на постановление и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск майором полиции ФИО7 от 15.10.2018 г., просит суд указанное постановление отменить производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что 02.02.2018 г. в адрес ФИО1 от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу 

<

адрес> поступило Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.01.2019 г. по делу об административном правонарушении № от 15.10.2018 г. ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по делу № от 20.08.2018 г. и наложении на нее административного штрафа в размере 80000 руб. предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ. До 02.02.2018 г. ей не было известно, что в отношении нее в г. Зеленогорске велось вышеуказанное административное дело и 15.10.2018 г. было вынесено постановление об административном правонарушении и наложении штрафа в размере 80000 руб. предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ, так как в ее адрес по месту проживания и регистрации какие-либо материалы дела (ни протоколы, ни постановления) не поступали. В связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалования вышеуказанного постановления не пропущены (копия постановления была снята при ознакомлении с материалами дела по исполнительному производству №-ИП - 04.02.2018 г.) С указанным постановлением не согласна в полном объеме так как, данное постановление вынесено без всестороннего расследования всех обстоятельств происшествия на основании бездоказательных заключений виновности, с нарушением всех процедур и норм предусмотренных Кодексом об административных правонарушений РФ. ФИО1 проживает по адресу 

<

адрес> и осуществляет свою трудовую деятельность в Структурном подразделении филиала «Приморские электрические сети» АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» по адресу 

<

адрес>. Какую-либо дополнительную трудовую деятельность, а именно связанную с индивидуальным предпринимательством ни в 

<

адрес>, ни на территории РФ и тем более в г. Зеленогорске не осуществляет и какого-либо отношения к ИП ФИО1 зарегистрированной в г. Зеленогорске не имеет. Согласно справке выданной МИФНС России № по 

<

адрес> ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем. Согласно справке, выданной ОГИБДД МО МВД России Лесозаводский за ней, не числятся какие-либо автотранспортные средства тем более большегрузные. Производство по делу об административном правонарушении велось не в отношении нее, а в отношении ее однофамильца. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. 

Должностное лицо, майор полиции ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив жалобу и приложенные документы, дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 5 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Как следует из материалов дела, 20.08.2018 года, около 08 часов 30 минут, на 

<

адрес>, в нарушении требований пункта 15 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложения № Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом», будучи индивидуальным предпринимателем, осуществила погрузку груза (алкогольные и без алкогольные газированные напитки) в транспортное средство - № государственный регистрационный знак № с полуприцепом фургоном № государственный регистрационный знак № с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на (+14,9%). Фактическая нагрузка на первую ось составила 6,98 т, при допустимой 9,00 т., на вторую ось 11,49 т., при допустимой 10,00 т. (+8,8%), на третью ось 6,57 т., при допустимой 7,5т., на четвертую ось 6,02 т., при допустимой 7,5т., на пятую ось 5,82 т., при допустимой 7,5т. (Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений нагрузке на ось от 20.08.2018г. №).

20.08.2018 года, около 10 часов 08 минут водитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. управлял транспортным средством - автомобилем № государственный регистрационный знак № с полуприцепом фургоном № государственный регистрационный знак № двигался по 

<

адрес> С помощью весов «Автогпост-20/2» №, свидетельство о поверке № дата поверки 11.01.2018 г. было произведено взвешивание, по результатам которого выдан акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось, из которого стало известно, что фактические осевые нагрузки транспортного средства превышают допустимые осевые нагрузки транспортного средства на величину более 10 но не более 20 процентов. Фактическая нагрузка на первую ось составила 6,98 т, при допустимой 9,00 т., на вторую ось 11,49 т., при допустимой 10,00 т. (+8,8%), на третью ось 6,57 т., при допустимой 7,5т., на четвертую ось 6,02 т., при допустимой 7,5т., на пятую ось 5,82 т., при допустимой 7,5т. Фактическая масса транспортного средства составила 36,880 кг., при допустимой 40,000кг. В нарушение требования приложения №, Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом», а также требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у водителя отсутствовало специальное разрешение. Перевозимый автомобилем № государственный регистрационный знак № с полуприцепом фургоном № государственный регистрационный знак № груз (алкогольные и без алкогольные газированные напитки), согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же согласно объяснения водителя ФИО2, объяснения директора ООО «Зеленогорское» ФИО3, согласно объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 , был отгружен с территории ООО «Зеленогорское», 

<

адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 к Согласно пункта 15 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении. 

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск майором полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности за совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждается представленными доказательствами, в том числе: объяснениями водителя ФИО2, объяснениями директора ООО «Зеленогорское» ФИО3, объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 , актом о превышении транспортным средством установленных ограничений нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ №, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>, протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск майором полиции ФИО7 всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

ОСП по Лесозаводскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>. 

Между тем, как следует из материалов дела, постановлением и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск майором полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, привлечена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> 

Штраф по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ Ш. уже уплачен в размере 41 200 рублей, что следует из квитанции, имеющейся в деле. 

В судебном заседании нашли полное подтверждение доводы заявителя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что она не совершала данного правонарушения. 

Однако, оснований для отмены постановления и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 10 ст. 21.12.1 не имеется, поскольку ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ошибочно направило указанное постановление в ОСП по Лесозаводскому городскому округу 

<

адрес>. В настоящее время административный штраф в размере 41 200 рублей уплачен. 

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений должностным лицом норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск майором полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, оставить без изменения, жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья С.В. Доронин