Дело № 2-32/2024, Э 2-32/2024

46RS0027-01-2024-000025-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

«26» июня 2024 года пос. Черемисиново 

Черемисиновского района

Курской области

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Залозных Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Извековой Е.И., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении пенсии по старости и включении в страховой стаж периодов работы и ухода за ребенком, о возложении обязанностей включить в страховой стаж периоды работы и ухода за ребенком и назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в котором, уточнив исковые требования в порядке со ст.39 ГПК РФ, просит:

1) признать незаконным решение ответчика от 1 февраля 2024 года в части отказа в назначении пенсии по старости и во включении в страховой стаж:

периодов работы с 23.10.1989 года по 22.03.1990 года – 

<

данные изъяты>; с 10.07.1990 года по 23.07.1990 года – 

<

данные изъяты>; с 02.01.1991 года по 12.11.1991 года – 

<

данные изъяты> с 28.09.1993 года по 08.06.1997 года – 

<

данные изъяты> с 09.09.1997 года по 10.06.1998 года – 

<

данные изъяты> с 23.06.1998 года по 30.09.2003 года – 

<

данные изъяты> с 02.06.2008 года по 28.12.2012 года - работа в 

<

данные изъяты>; с 29.12.2012 года по 06.06.2019 - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>; с 07.06.2019 года по 31.05.2022 года - 

<

данные изъяты>

период ухода за ребенком с 02.04.1994 года по 02.10.1995 года; 

2) обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы и ухода за ребенком; 

3) обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 9 января 2024 года. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением ответчика от 1 февраля 2024 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причинам: не подтверждения документально имеющихся в трудовой книжке данных, содержащих исправления и нечитаемые печати; отсутствия требуемых в 2024 году стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом вышеуказанные периоды работы и ухода за ребенком ответчиком не были учтены при подсчете страхового стажа. Полагая решение ответчика незаконным, ФИО1 ссылается на то, что оснований для отказа в назначении пенсии по старости не имелось, поскольку стаж работы, период ухода за ребенком подтвержден необходимыми документами. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные в окончательном варианте исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, которым предоставлены возражения на исковые требования, и в которых он просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на следующие основные доводы: 

- согласно представленным документам необходимые страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента, дающая право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», у ФИО1 отсутствует (страховой стаж составляет 4 года 10 месяцев, ИПК – 7,063);

- в трудовой книжке истца не читаются печати при увольнении, нет документального подтверждения, в связи с чем, периоды с 23.10.1989 года по 22.03.1990 года, с 10.07.1990 года по 23.07.1990 года не засчитаны в страховой стаж;

- поскольку ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии 9 января 2024 года, то есть после того, как Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года прекратило свое действие, иной международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, то пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, работавших на территории Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и в страховой стаж с 1 января 1991 года могут быть включены периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что не имеет место быть в оспариваемые истцом периоды. 

Выслушав объяснения истца, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, возражениях, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, оценив собранные и представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. 

Частью 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункты 2, 3 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице (ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению к указанному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с требованиями ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №3 к настоящему Федеральному закону) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 года, должна составлять 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2024 года установлена в размере 28,2. 

На основании ст.14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного).

Из положений ст.ст.3, 8.1, 11, 28 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведения, представленных ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Частью 8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрено Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года между государствами – участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Данное Соглашение Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие с 1 января 2023 года. 

Статьей 1 названного Соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. 

Пунктом 2 ст.6 Соглашения было определено, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств – участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства – участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. 

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, СССР прекратил свое существование, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств – до 13.03.1992 года. 

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 года №88-16).

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, является гражданкой Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Белгородской области ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации (серия 

<

данные изъяты> номер 

<

данные изъяты> в разделе «местожительство» указано, что ФИО1 с 2 ноября 2023 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирована 14 сентября 2022 года, СНИЛС №

До получения гражданства Российской Федерации ФИО1 являлась гражданкой Украины, где получала пенсию по старости, назначенную ей Пенсионным фондом Украины досрочно в связи с осуществлением ухода за ребенком инвалидом, которая ей выплачивалась по февраль 2022 года (доказательств обратного – того, что ФИО1 до настоящего времени получает пенсию, назначенную ей в Украине, суду не представлено). 

9 января 2024 года ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах группы) в Черемисиновском районе ОПФР по Курской области с заявлением №758/24 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив пакет документов, в том числе: дипломы, свидетельства о браке, о рождении детей, трудовые книжки, справки.

Решением №758/24(91) от 1 февраля 2024 года заявителю ФИО1, достигшей пенсионного возраста в 2024 году, было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения за пенсией требуемого страхового стажа (15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (28,2). 

По представленным документам ответчик установил страховой стаж истца 4 года 10 месяцев, величину индивидуального пенсионного коэффициента 7,063, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. 

В страховой стаж истца были включены периоды: с 01.09.1983 года по 14.07.1984 года – учеба, с 01.11.1985 года по 02.09.1986 года – работа, с 03.09.1986 года по 25.07.1987 года – учеба, с 27.07.1987 года по 31.12.1987 года – работа, с 14.05.1988 года по 14.11.1989 года – уход дети, с 05.09.2023 года по 30.09.2023 года, с 01.10.2023 года по 30.11.2023 года, с 12.12.2023 года по 31.12.2023 года – работа. 

Как следует из оспариваемого решения, в страховой стаж истца не были засчитаны периоды: 

- с 23.10.1989 года по 22.03.1990 года, с 10.07.1990 года по 23.07.1990 года, так как печати, заверяющие запись об увольнении, не прочитываются, отсутствует документальное подтверждение;

- иные периоды (в том числе, являющиеся предметом рассмотрения по данному спору) - ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд России; рождения ребенка не на территории Российской Федерации. 

Относительно спорных периодов работы ФИО1 в материалы дела представлены копии трудовых книжек последней, переведенных с украинского языка на русский язык и нотариально заверенных справок Пенсионного Фонда Украины из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (индивидуальные сведения о застрахованном лице – ФИО1). 

Согласно записям в трудовой книжке № от № года ФИО1 (до брака ФИО5 в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, последняя в том числе согласно заявленным в уточненном иске периодам:

- с 23.10.1989 года по 22.03.1990 года работала 

<

данные изъяты>

- с 10.07.1990 года по 23.07.1990 года работала 

<

данные изъяты>

- с 02.01.1991 года по 12.11.1991 года работала в 

<

данные изъяты>

- с 28.09.1993 года по 08.06.1997 года работала 

<

данные изъяты>

- с 09.09.1997 года по 10.06.1998 года в 

<

данные изъяты>

- с 23.06.1998 года по 30.09.2003 года работала 

<

данные изъяты>

- с 02.06.2008 года по 28.12.2012 года работала в 

<

данные изъяты>

- с 29.12.2012 года по 06.06.2019 работала в 

<

данные изъяты>

- с 07.06.2019 года по 19.06.2022 года работала в 

<

данные изъяты>

Записи в трудовые книжки внесены последовательно, без нарушения хронологии, содержат сведения о датах принятии на определённую должность и увольнении со ссылками на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, заверены подписью уполномоченного лица предприятия и печатью предприятия, в связи с чем, сомнений в подлинности не вызывают. 

Довод же ответчика о невозможности включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 23.10.1989 года по 22.03.1990 года, с 10.07.1990 года по 23.07.1990 года, а также, как указано в решениях пенсионного органа №154109/22(775) от 26 декабря 2022 года, №208806/22(9) от 11 января 2023 года, периодов работы с 02.01.1991 года по 12.11.1991 года, с 28.09.1993 года по 08.06.1997 года, с 23.06.1998 года по 31.12.2021 года, со ссылкой на то, что печати, заверяющие записи об увольнении, не читаемы, печать при увольнении не соответствует организации, в которую принята ФИО1, суд признает несостоятельным исходя из следующего. 

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно пунктам 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документов, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. 

При исследовании записей за указанные периоды в трудовой книжке судом установлено, что действительно в оттисках печатей невозможно прочесть наименование организаций. 

В свою очередь, проставление печати с нечетким изображением реквизитов, указанных в ней, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодов работы, которые, согласно действующих правил, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. 

Вина ФИО1 в том, что оттиски печати предприятий, проставленные на спорных записях в трудовой книжке, с истечением времени стали плохо читаемыми, отсутствует. В связи с чем, при наличии в трудовой книжке записей о работе истца, заверенных соответствующими печатями организацией, нечитаемость их не может лишать истца права на включения соответствующих периодов в страховой стаж и на пенсионное обеспечение.

Помимо того, несмотря на наличие исправлений в дате (год) приема на работу истца (период 02.01.1991 года по 12.11.1991 года), о чем указано в решениях пенсионного органа №154109/22(775) от 26 декабря 2022 года, №208806/22(9) от 11 января 2023 года, сложностей в определении даты приема на работу истца, с учетом указания в трудовой книжке без исправлений сведений о дате приказа, не имеется. 

Нечитаемость оттисков печати в записях, внесенных в трудовую книжку истца, исправления в ней, а также отсутствие возможности предоставить уточняющие справки (информации из компетентных органов другого государства, в том числе о получении пособия по безработице в период с 09.09.1997 года по 10.06.1998 года), с учетом не предоставления допустимых доказательств, опровергающих факт работы лица, получения им пособия по безработице в спорные периоды (то есть отсутствие доказательств о подложности трудовых книжек), подтверждённый сведениями трудовой книжки, не могут являться основанием для отказа в учете таких периодов в страховой стаж, поскольку такое лицо не должно нести негативные последствия за блеклость (нечитаемость) оттисков печати, проставленных в его трудовой книжки в рассматриваемом случае - более тридцати лет назад, а также работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, а, кроме того, вопрос реализации права лица на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от такого лица действий (бездействия) третьих лиц, сложившейся внешнеполитической ситуации (проводимой специальной военной операции и отсутствием какой-либо связи с компетентными органами Украины), иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. 

Период с 02.04.1994 года по 02.10.1995 года осуществления ФИО1 ухода за ребенком, рожденным 2 апреля 1994 года, до достижения им полутора лет подтвержден истцом при обращении к ответчику, что следует из решений последнего №154109/22(775) от 26.12.2022 года, №185698/23(759) от 12.12.2023 года, в которых такой период бесспорно включался в страховой стаж ФИО1

Признавая также несостоятельным довод представителя ответчика о том, что страховой стаж истца после 1 января 1991 года не подлежит включению ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, суд исходит из того, что правовой механизм оценки пенсионных прав с учетом уплаченных страховых взносов определен в пенсионном законодательстве с 1 января 2002 года, то есть подтверждение оплаты страховых взносов до указанного периода в целях подсчета страхового стажа не требуется и такие периоды, имевшие место на территории Украины, включаются в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов. 

Из переведенных с украинского языка на русский язык и нотариально заверенных справок Пенсионного Фонда Украины из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (индивидуальные сведения о застрахованном лице – ФИО1), представленных истцом в материалы дела, следует, что в период с июня 2008 года по май 2022 года работодателями ФИО1 осуществлялось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным решение №758/24(91) от 1 февраля 2024 года Отделения СФР по Курской области (отдел установления пенсий №4) в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 15.11.1989 года по 22.03.1990 года – 

<

данные изъяты> (а не с 23.10.1989 года – как просил истец, поскольку период с 14.05.1988 года по 14.11.1989 года включен ответчиком в страховой стаж ФИО1 в бесспорном порядке); с 10.07.1990 года по 23.07.1990 года – 

<

данные изъяты> с 02.01.1991 года по 12.11.1991 года – 

<

данные изъяты>.; с 28.09.1993 года по 08.06.1997 года – 

<

данные изъяты>; с 09.09.1997 года по 10.06.1998 года – 

<

данные изъяты>; с 23.06.1998 года по 31.12.2001 года – 

<

данные изъяты>»; с 02.06.2008 года по 28.12.2012 года - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; с 29.12.2012 года по 06.06.2019 - работа в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; с 07.06.2019 года по 31.05.2022 года - работа в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; периода ухода за ребенком – с 02.04.1994 года по 02.10.1995 года. 

В свою очередь, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения заявленного периода с 01.01.2002 года 30.09.2003 года в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия доказательств уплаты страховых взносов в пенсионный орган Украины в такой период. 

Принимая решение о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца указанные периоды (работы, получения пособия по безработице, ухода за ребенком до достижения им полутора лет), суд, применяет вышеуказанные положения законодательства Российской Федерации, Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действовавшего до 01.01.2023 года (денонсированного Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ), и исходит из того, что:

- трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в связи с чем, позволяет учитывать указанные в ней периоды работы и иной деятельности истца при оценке его пенсионных прав на основании пенсионного законодательства Российской Федерации;

- поскольку соответствующая часть спорных периодов имела место до 1 января 2002 года, то справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не является обязательным условием для включения в страховой стаж ФИО1 периодов, которые подтверждены записями в трудовой книжке; 

- трудовая деятельность истца на территории Украины и уплата страховых взносов в пенсионный орган Украины в соответствующую часть спорных периодов с 2 июня 2008 года подтверждены надлежащими доказательствами, представленными в материалы дела. 

Отклоняя довод представителя ответчика о том, что в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и к спорным правоотношениям положения Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не применяются, суд исходит из того, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации; указанное Соглашение в области пенсионного обеспечения денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях с Российской Федерацией с другими участниками только с 1 января 2023 года, и, таким образом, оно подлежит применению к спорным правоотношениям (периодам работы, ухода за ребенком, получения пособия по безработице), имевшим место в период его действия. 

Согласно ст.13 Соглашения от 13.02.1992 года каждый участник Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, обращаясь в суд, просила признать за ней право на назначение пенсии и назначить пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с 9 января 2024 года. 

Как установлено судом, на дату обращения – 9 января 2024 года с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 достигла возраста 58 лет, страховой стаж с учетом спорных периодов, включенных судом для подсчета страхового стажа, составил более требуемых 15 лет, однако, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила менее требуемой величины 28,2 (а именно, согласно ответу от 30.05.2024 года ОСФР по Курской области на запрос суда величина ИПК составила 20,157; данный ИПК рассчитан исходя из наиболее выгодного варианта, с учетом заявленных ФИО1 периодов, а также периодов, включенных ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 9 января 2024 года у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости ввиду отсутствия совокупности необходимых условий, предусмотренных ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поэтому требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 9 января 2024 года удовлетворению не подлежит.

Поскольку истцом ни в письменной ни в устной форме не заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов, в том числе, по оплате государственной пошлины, а, кроме того, истцу, в пользу которого полностью или частично состоялось решение суда, нормами ГПК РФ предоставлено право подать отдельно (не при принятии итогового решения) заявление о взыскании судебных расходов (в том числе, госпошлины), суд в данном судебном акте не разрешает вопрос о взыскании с ответчика соответствующих судебных расходов, понесенных истцом при рассмотрении данного дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение от 1 февраля 2024 года Отделения СФР по Курской области (отдел установления пенсий №4) в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с

<

адрес>

периодов работы:

с 15.11.1989 года по 22.03.1990 года – 

<

данные изъяты>

с 10.07.1990 года по 23.07.1990 года – 

<

данные изъяты>

с 02.01.1991 года по 12.11.1991 года – 

<

данные изъяты>

с 28.09.1993 года по 08.06.1997 года – 

<

данные изъяты>

с 09.09.1997 года по 10.06.1998 года – 

<

данные изъяты>

с 23.06.1998 года по 31.12.2001 года – 

<

данные изъяты>

с 02.06.2008 года по 28.12.2012 года - 

<

данные изъяты>

с 29.12.2012 года по 06.06.2019 - 

<

данные изъяты>

с 07.06.2019 года по 31.05.2022 года - 

<

данные изъяты>

период ухода за ребенком – с 02.04.1994 года по 02.10.1995 года. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с

<

адрес>

с 15.11.1989 года по 22.03.1990 года – 

<

данные изъяты>

с 10.07.1990 года по 23.07.1990 года – 

<

данные изъяты>

с 02.01.1991 года по 12.11.1991 года – 

<

данные изъяты>

с 28.09.1993 года по 08.06.1997 года – 

<

данные изъяты>

с 09.09.1997 года по 10.06.1998 года – 

<

данные изъяты>

с 23.06.1998 года по 31.12.2001 года – 

<

данные изъяты>

с 02.06.2008 года по 28.12.2012 года - 

<

данные изъяты>;

с 29.12.2012 года по 06.06.2019 - 

<

данные изъяты>

с 07.06.2019 года по 31.05.2022 года - 

<

данные изъяты>

период ухода ФИО1 за ребенком – с 02.04.1994 года по 02.10.1995 года. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья /подпись/ Е.Н. Залозных

Мотивированное решение суда составлено «3» июля 2024 года.