Судья Зубова Е.Н. 

Дело № 7-485/2018 (12-193/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 марта 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ОМВД России по Гайнскому району К. на постановление судьи Гайнского районного суда Пермского края от 30.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

25.12.2017 старшим инспектором направления по ИАЗ ОМВД России по Гайнскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Гайнского районного суда Пермского края от 30.01.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с указанием на уничтожение вещественного доказательства – пластиковой бутылки.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ОМВД России по Гайнскому району К. обратился в Пермский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, не согласен с квалификацией судьей районного суда вмененного ФИО1 деяния.

В судебном заседании должностное лицо К. на удовлетворении жалобы настаивал.

ФИО1 указывал на необоснованность привлечения его к административной ответственности.

Изучив жалобу, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз. 10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Данная норма содержит также иные ограничения в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, 30.10.2017 около 20 часов 45 минут ФИО1, находясь по адресу: п. Гайны, ул. ****, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости 48,3 об.%, свободная продажа которой запрещена, в количестве 310 г за 100 рублей гражданину В. 

Вопреки доводам ФИО1, данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе письменными объяснениями В., свидетельскими показаниями З., ее письменными объяснениями, письменными объяснениями И., участвовавших в осуществлении общественного контроля в целях соблюдения прав и законных интересов граждан, направленного на выявление фактов незаконной продажи спиртосодержащей жидкости. Указанные лица, включая В.. были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ. Представленные ФИО1 объяснения от имени В. не могут быть приняты, поскольку доказательства того, что объяснения написаны именно В., отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 30.10.2017 совершил административно наказуемое деяние.

В соответствии с актом изъятия у В. была изъята пластиковая бутылка с этикеткой «Сибирская» объемом 0,6 л с бесцветной прозрачной жидкостью.

Согласно заключению эксперта отдела специальных экспертиз №3 Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Пермскому краю от 15.12.2017-19.12.2017, представленная на экспертизу жидкость содержит этиловый спирт в количестве 48,3 об.%. 

При рассмотрении дела судья районного суда, принимая во внимание данное заключение, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и квалифицировал действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для переквалификации основаны на неверном толковании норм права. Часть 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции. Представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Какие-либо доводы о нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела или неверной оценке представленных доказательств в жалобе отсутствуют.

Нарушений, влекущих отмену или изменение вынесенного судьей постановления, а также обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, по делу не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Гайнского районного суда Пермского края от 30.01.2017 оставить без изменения, жалобу начальника ОМВД России по Гайнскому району К. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья –