№ 5-244/2025

23RS0024-01-2025-002993-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Крымск 03 октября 2025 г.

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Савкин Ю.В., 

рассмотрев административный материал, поступивший из Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> работающего директором МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ФИО1 совершил нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Между ПАО «ТНС энерго Кубань» (Гарантирующий поставщик) и МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения от 19.03.2018 № 23010300673/130673. В силу заключенного договора ПАО «ТНС энерго Кубань» обязуется продавать МУП Варениковское коммунальное хозяйство» электроэнергию (мощность), в свою очередь МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» обязуется своевременно оплачивать проданную электроэнергию (мощность). ПАО «ТНС энерго Кубань» свои обязательства по продаже (поставке) электроэнергии (мощности) МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» выполняет в полном объеме, в то время как последнее систематически нарушает свои обязательства в части оплаты потребленной электроэнергии (мощности) и предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения. По состоянию на 08.07.2025 МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» имело перед ПАО «ТНС энерго Кубань» задолженность за период с 01.01.2025 по 31.03.2025 в сумме 7 211 241,65 коп. В соответствии с договором энергоснабжения от 19.03.2018 № 23010300673/130673 и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» (далее - Потребитель) обязано оплатить потребленную электроэнергию (мощность).

Правительство РФ устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электроэнергии (мощности) возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии (мощности), продаваемой по договорам энергоснабжения. При установлении данных критериев Правительство РФ исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителями электроэнергии (мощности) обязательств по оплате.

Так, потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

На основании п. 2 приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

В соответствии с п. 260 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителем, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, может быть в виде выдаваемой банком независимой гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь п. 259 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал (Гарантирующий поставщик) направило уведомление от 21.04.2025 № Нов.05.04.02-656 об обязанности предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» (Потребитель) на сумму 7 211 241,65 коп. за период с 01.01.2025 по 31.03.2025.

Указанное уведомление получено МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» что подтверждается отметкой о регистрации входящей корреспонденции от 20.01.2025.

В соответствии с п. 259 Основных положений в уведомлении МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» был указан 60-дневный срок, в течение которого потребитель обязан направить в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал (Гарантирующий поставщик) обеспечение обязательств по оплате электрической энергии.

Таким образом, срок для предоставления обязательств по оплате электрической энергии (мощности) истек 08.07.2025, дата административного правонарушения 08.07.2025.

Таким образом, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) Потребителем не выполнено, что подтверждается справкой о состоянии задолженности потребителя МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» перед ПАО «ТНС энерго Кубань» по договору от 19.03.2018 № 23010300673/130673 за потребленную электрическую энергию в период с 01.01.2025 по 31.03.2025 в сумме 7 211 241,65 коп.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просила производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, так как МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» на протяжении нескольких лет находится в сложном финансовом положении.

Представитель Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2025, заявлением ПАО «ТНС энерго Кубань», договором энергоснабжения от 19.03.2018, договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, договором аренды имущества от 22.03.2010, учредительными документами общества и сведениями о размере задолженности.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.61 КоАП РФ, как нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные, характеризующие личность виновного, его имущественное положение, род занятий, отношение к содеянному.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, не установлено. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что достичь исправления правонарушителя возможно при назначении наказания в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей. 

Реквизиты:

счет получателя: 40101 810 3 000 000 1 0013;

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар;

БИК банка получателя: 040349001;

ИНН 

<

***>; КПП 230901001; ОКТМО: 03720000; л/сч 

<

***>.

Код классификации доходов федерального бюджета: 498 1 1601141 01 9002 140.

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Савкин