Дело № 2а-2649/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Юпитер» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юпитер» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, выраженное в удержании оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №16502/21/69039-ип и невозвращении его взыскателю в установленные законом сроки; 2) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, выраженное в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства №16502/21/690369-ип в установленные законом сроки; 3) обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 устранить допущенные нарушения. Также просит восстановить срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ввиду его пропуска по уважительным причинам. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что 12.07.2019 г. мировым судьей судебного участка №77 Тверской области с ФИО2 в пользу ООО «Юпитр» была взыскана задолженность по кредитному договору и выдан судебный приказ №2-923.

18.03.2021 было возбуждено исполнительное производство №16502/21/69039-ИП.

Из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП России, 28.11.2023 истцу стало известно, что указанное исполнительное производство было окончено 30.04.2021 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ в адрес ООО «Юпитера» не направлены.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного, постановление об окончании исполнительного документа и оригинал исполнительного документа подлежат отправке только заказной корреспонденцией.

Однако, исполнительный документ вплоть до 28.11.2023, незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов и не возвращается взыскателю.

Действия судебного пристава-исполнителя нарушают права взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают его права на обжалование постановления. Несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в службе судебных приставов, что повлечет для взыскателя несение дополнительных затрат, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, чем нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа.

Размещение информации на официальном портале не освобождает судебного пристава-исполнителя об обязанности по направлению документов в установленные сроки. 

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебное заседание также не явилась при надлежащем извещении. Представила письменные возражения, в которых указала, что в отделении на исполнении находилось исполнительное производство №16502/21/69039-ип, возбужденное 18.03.2021 в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа №2-293 от 12.07.2019, выданного мировым судьей судебного участка №78 Тверской области с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 37712,93 руб. в пользу ООО «Юпитер».

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства. 

Взыскатель имеет личный кабинет на Едином портале государственных услуг.

Все процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства и которые должны быть направлены сторонам исполнительного производства, отображены в личном кабинете взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения. Установлено, что у должника имеются счета в банках; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Денежные средства не перечислялись. 

Из полученных ответов установлено, что за должником транспортных средств, недвижимого имущества не зарегистрировано. При выходе по адресу регистрации должника, имущество, на которое можно обратить взыскание, не установлено. 

От взыскателя не поступало заявления о розыске имущества должника.

30.04.2021 после совершения всех, предусмотренных ФЗ «Обисполнительном производстве» исполнительных действий, исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащим ему денежных средств и иных ценностях, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Исполнительный документ направлен взыскателю (ШПИ 17010059236756).

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного срока. Право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа не утрачено, срок для предъявления не пропущен.

Исковое заявление подано с нарушением установленного законом срока. Исполнительный лист получен взыскателем 19.05.2021. Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства №16502/21/69039-ип отобразилось в личном кабинете на ЕПГУ ООО «Юпитер» и было прочитано адресатом 12.05.2021 г.

В связи с изложенным выше просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание также не явился при надлежащем извещении, возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в суд также не явился при надлежащем извещении, отзыв на иск не представил. 

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №16502/21/69039-ип, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст.50 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в Пролетарском районном отделении судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на исполнении находилось исполнительное производство №16502/21/69039-ип в отношении должника ФИО2, возбужденное 18.03.2021 на основании судебного приказа №2-923, выданного мировым судьей судебного участка №78 Тверской области с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 37712,93 руб. в пользу взыскателя ООО «Юпитер».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю через личный кабинет ЕПГУ 18.03.2021, прочитано получателем 22.03.2021 (л.д.59).

Судебным приставом-исполнителем обнаружены банковские счета, открытые на имя должника, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из полученных ответов на запросы пристава выявлено, что за должником транспортных средств, недвижимого имущества не зарегистрировано. По данным Пенсионного фонда получателем дохода, на который начисляются страховые взносы, должник не является.

При выходе по адресу регистрации должника 23.04.2021 г., имущество, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.04.2021 исполнительное производство №16502/21/69039-ип было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом были направлены в ООО «Юпитер» по адресу, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства: г.Новосибирск, а/я 112 и получено взыскателем 19.05.2021 (л.д. 36-38). 

Помимо этого, копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю через ЕПГУ 30.04.2021, прочитана получателем 12.05.2021 (л.д.39-40)

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом, административный истец узнал о вынесении постановления об окончании исполнительного производства не позднее 19.05.2021, в суд с настоящим административным иском обратился 29.11.2023, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин, по которым срок обращения в суд был пропущен, административный истец не приводит.

Поскольку срок на обращение пропущен, уважительных причин пропуска такого срока не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Юпитер» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Е. Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 19 января 2024 года.