Дело № 2а-616/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым 16 июля 2020 г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Догадиной Е.А., 

с участием Каслинского городского прокурора Челябинской области Ленькина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 2300 до 0600 часов, указав в обоснование заявления, что ФИО1 в период действия административного надзора совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрялся администрацией ИУ 1 раз.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, извещенный надлежащим образом, не явился.

Согласно заявлению административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть исковое заявление ФКУ ИК-10 без его участия, с установлением административного надзора согласен.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. 

Указанным приговором ФИО1 назначено наказание по ч. 1 ст. 158 УК РФ (два преступления), с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Из характеристики ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области в отношении осужденного ФИО1 следует, что за период отбывания меры уголовного наказания он характеризуется отрицательно, допустил 7 нарушений режима содержания, 6 нарушений являются действующими, 1 раз поощрялся администрацией ИУ.

Преступления, за совершение которых ФИО1 отбывает наказание, относятся к категории небольшой тяжести, и в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за данные преступления составляет 3 года после отбытия наказания.

Также в судебном заседании установлено, что преступления совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным ему решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДАТА на срок 8 лет, с учетом судимости по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА, за совершение, в том числе преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, - особо тяжкого при наличии особо опасного рецидива, срок погашения которой, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления и постановления приговора), составляет 8 лет и истекает ДАТА.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Также в пункте 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку на данное время срок погашения судимости у ФИО1 по приговору от ДАТА более длительный (3 года), чем оставшийся срок до погашения судимости по приговору от ДАТА, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 4 ч. 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору от ДАТА в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, составляющий три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ является обязательным. 

При выборе административных ограничений ФИО1, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, сведения о совершенных им преступлениях, его поведении в исправительном учреждении при отбывании наказания, а также исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Суд считает заявленное административным истцом количество явок ответчика 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел излишним и в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного устанавливает количество регистраций в месяц - два раза. 

Также при выборе административных ограничений, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2300 до 0600 часов следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2300 до 0600 часов следующего дня;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Решение не вступило в законную силу.