Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Ашурковой А.П.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2601/18 по иску ГКУ Служба Весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 10 апреля 2016 года при осуществлении весового контроля на 65 км автодороги Буздяк-Чекмагуш-Дюртюли сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ произведено взвешивание транспортного средства: грузовой автомобиль марки * * *

Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на грузовой автомобиль * * *. Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-П весы автомобильные электронные портативные) фирмы ТЕНЗО М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер №40652. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 24.03.2016 года, что удостоверено оттиском поверительного клейма на весовое оборудование и свидетельством о поверке 7/696, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ. По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №169 от 10.04.2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 171 304 руб. 

ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо № 5690 от 29.06 2016 года о необходимости уплаты суммы ущерба, однако денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были.

Истец просит взыскать с ответчика с ФИО1 в пользу бюджета Республики Башкортостан денежные средства в размере 171 304,00 руб. в счет суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам республики Башкортостан, согласно акта №169 от 10.04.2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против иска, указав, что в обоснование иска истец ссылается на нормативный акт: Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года N 50, регулирующий запрет и ограничение движения транспортных средств в период с 01.04.2016 по 30.04.2016 по дорогам Республики Башкортостан.

Однако, п.4.5 вышеуказанного Постановления гласит, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на: транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении на автомобильных дорогах аварийно-восстановительных и ремонтных работ; а так же на сельскохозяйственную технику.

Ответчик, являясь на тот момент индивидуальным предпринимателем, 10.04.2016 г. осуществлял перевозку техники именно сельскохозяйственного назначения, «Погрузчика с телескопической стрелой сельскохозяйственного назначения, 531-70F», что подтверждается соответствующими документами. Данный факт уже является основанием для неприменения к ответчику временного ограничения движения в весенний период 2016 г. по дорогам Республики Башкортостан. К тому же, водитель ФИО3, который 10.04.2016г., перевозил вышеуказанную технику, к административной ответственности не привлекался.

Все вышеуказанное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для предъявления к ответчику исковых требований.

Отсутствуют какие-либо доказательства виновности ответчика, т.к. ограничение движения транспортных средств в период с 01.04.2016 по 30.04.2016 по дорогам Республики Башкортостан, на него не распространялось.

Суд, заслушав представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 10 апреля 2016 года при осуществлении весового контроля на 65 км а/д Буздяк-Чекмагуш-Дюртюди сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства - грузового автомобиля марки * * *, принадлежащего ответчику, под управлением водителя ФИО4 По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №169 от 10.04.2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения р. Башкортостан, составила 171 304 руб. 

ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо № 5690 от 29.06 2016 года о необходимости уплаты суммы ущерба, однако денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были. 

В отношении водителя ФИО4 сотрудниками ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 31 для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется:

1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи;

3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Согласно ч. 13 ст. 31 указанного закона, размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения;

4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 (ред. от 27.12.2014) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и /или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан от 27.11.2012, ГКУ Служба весового контроля РБ приняла полномочия по осуществлению взыскания стоимости ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в результате провоза тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения республики Башкортостан, в претензионном и судебном порядке.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года N 1321-р в период с 1 апреля 2016 года по 30 апреля 2016 года введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

Судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства, принадлежащего ответчику, и отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ.

Акт №169 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 10.04.2016 ответчиком не оспорен. Также ответчик не опроверг расчет ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2.1.1.2, 2.1.1.2.2 "Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 г. N 125( действующего на 10.04.2016 года), в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на контрольных пунктах осуществляется взвешивание транспортных средств с составлением акта по результатам взвешивания транспортного средства.

В акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам, по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N 934).

В таблице 2 приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Довод представителя ответчика о нарушении процедуры взвешивания судом признается несостоятельным.

Факт превышения транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на оси подтверждается актом от 10 апреля 2016 года N 169, подписанным водителем транспортного средства ФИО4 без возражений, поэтому его показания, данные им в судебном заседании, не могут быть приняты во внимание.

Взвешивание произведено в соответствии с положениями п.п. 2.2, 2.2.2.1.2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 г. N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля".

Акт отвечает всем требованиям, предъявляемым к нему вышеуказанной нормой, был подписан должностным лицом, осуществившим взвешивание транспортного средства, и водителем.

Данных о том, что водителем заявлялось требование о повторном взвешивании транспортного средства с грузом в связи погрешностью весов, отклонения площадки, где установлены весы, нарушение порядка взвешивания, то есть о не согласии его с результатами взвешивания, в материалы дела не представлено, в акте не отражено.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании - весы автомобильные электронные портативные ВА-П, модификация ВА-20П, заводской N 40652, фирмы Тензо-М. В паспорте весов стоит отметка о поверке, которая произведена 24.03.2016 года. 

Доказательств нарушения порядка взвешивания Службой весового контроля ответчиком не представлено.

Таким образом, довод представителя ответчика о нарушении процедуры весового контроля основан на ошибочном толковании норм права.

Размер причиненного ущерба составил 171304 руб.

Вина ответчика заключается в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об установлении допустимой нагрузки транспортного средства при передвижении по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками заключается в причинении дорожному полотну повреждений (в том числе способствующих разрушению полотна) ввиду нарушения ответчиком требований законодательства о перевозке тяжеловесных грузов (перевозка с превышением предельно допустимой осевой нагрузки и с отсутствием специального разрешения на такую перевозку).

Доводы представителя ответчика о том, что в п.4.5 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года N 50, регулирующий запрет и ограничение движения транспортных средств в период с 01.04.2016 по 30.04.2016 по дорогам Республики Башкортостан, в действующей редакции на апрель 2016 года, временные ограничения движения в весенний период не распространяются на: транспортировку сельскохозяйственной техники, не могут быть приняты во внимание, поскольку временные ограничения не распространялись на сельскохозяйственную технику, занятую на сельскохозяйственных работах, к которой перевозимая новая техника не может быть приравнена.

Доводы представителя ответчика о том, что водитель Колесников не был привлечен к административной ответственности, поэтому требования о возмещении ущерба к собственнику транспортного средства не могут быть предъявлены, также не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно информации ГИБДД МУ МВД России « Сыранское» в отношении водителя ФИО4 вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а не за отсутствием события или состава правонарушения.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению, с ФИО1 следует взыскать в пользу бюджета республики Башкортостан денежные средства в размере 171 304 рублей в счет ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования республики Башкортостан при перевозке тяжеловестного груза по автомобильным дорогам республики Башкортостан. 

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 626, 08 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета республики Башкортостан денежные средства в размере 171 304 рублей в счет ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования республики Башкортостан, при перевозке тяжеловестного груза по автомобильным дорогам республики Башкортостан.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 626, 08 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ашуркова А.П.