№ 2-179/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 29 июля 2020г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными, о признании проекта межевания земельного участка согласованным, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными, о признании проекта межевания земельного участка согласованным, указав, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13 являются собственниками 12 долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 1 694 000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В августе 2019 года ФИО3 обратился к кадастровому инженеру ФИО14 с целью подготовки проекта межевания для выдела земельного участка в счет вышеуказанных земельных долей. Кадастровым инженером 29.08.2019г. подготовлен проект межевания земельного участка в счет 12 долей.

23.08.2019г. в газете «Тамбовская Жизнь» №№ специальный выпуск №№ кадастровым инженером ФИО14 опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

20.09.2019г. от ФИО4 поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Считаем, что возражения Ответчика являются необоснованными, ссылаясь при этом на ст. 13 и ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 

В обоснование своих возражений от 20.09.2019г. ФИО4 сослался на нарушение ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; указал на выделение лучших плодородных земель, на не указание в проекте межевания количества земельных долей и площади выделяемого участка, на нарушение принципа перераспределения земельных участков; указал на несоответствие проекта межевания нормативным документам.

Между тем, проект межевания от 29.08.2019г. подготовлен кадастровым инженером ФИО14 в строгом соответствии с процедурой образования земельного участка, установленной Земельным кодексом и Законом об обороте. Выдел земельных долей согласно проекту межевания от 29.08.2019г. не нарушает существующий порядок землепользования, поскольку не влечет вклинивание, вкрапливание, изломанности границ, чересполосицу и пр. Доказательств обратного возражения Ответчика не содержат.

Кроме того, возражения не содержат обоснование несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Возражения Ответчика преследуют цель создать необоснованные препятствия в осуществлении выдела земельного участка в счет принадлежащих Истцу земельных долей и постановки его на кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 131, ст.132 ГПК РФ, просит признать необоснованными возражения ФИО4 относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13 земельных долей в праве общей долевой собственности из исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Признать согласованным проект межевания от 29.08.2019г., подготовленный кадастровым инженером ФИО14

В судебном заседании представитель истца Грязнев В.С. заявленные требования поддержал. Просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на л.д.77-80 т. 1 и в дополнениях к возражениям на л.д.1-4 т. 2.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – глава администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ФИО15 пояснила, что это земля пайщиков, есть договор аренды с ФИО4, сельский совет никакого отношения к этому не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора 09.07.2020г.: ФИО16 и ФИО17 пояснили, что не желают перезаключать договор аренды, а ФИО13 пояснил, что с иском согласен.

Истец ФИО3 и ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о явке в судебное заседание, их интересы представляют указанные выше представители по доверенностям.

Также в судебное заседание не явились: третье лицо: кадастровый инженер ФИО14, извещалась надлежащим образом о явке в судебное заседание (т.2 л.д.100).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО7, извещался надлежащим образом о явке в судебное заседание, поступила телефонограмма о невозможности явиться в судебное заседание, просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.2. л.д. 107), ФИО18, извещался надлежащим образом о явке в судебное заседание, поступила телефонограмма о невозможности явиться в судебное заседание, просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.2. л.д. 108), ФИО18, извещалась надлежащим образом о явке в судебное заседание, поступила телефонограмма о невозможности явиться в судебное заседание, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (т.2. л.д. 109), ФИО19, извещалась надлежащим образом о явке в судебное заседание, поступила телефонограмма о невозможности явиться в судебное заседание, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (т.2. л.д. 110), ФИО20, извещалась надлежащим образом о явке в судебное заседание, поступила телефонограмма о невозможности явиться в судебное заседание, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (т.2. л.д. 111), ФИО12, извещалась надлежащим образом о явке в судебное заседание, поступила телефонограмма о невозможности явиться в судебное заседание, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, оставляет рассмотрение вопроса на усмотрение суда (т.2. л.д. 112), ФИО21, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО22, ФИО10, извещались надлежащим образом о явке в судебное заседание (т.2. л.д.87, 93, 94, 95, 99, 113)., ФИО11, ФИО23, ФИО24, извещались надлежащим образом о явке в судебное заседание, вернулось заказное письмо с уведомлением с отметкой «истек срок хранения» (т.2. л.д.101-102, 119-122), ФИО5, ФИО25, извещались надлежащим образом о явке в судебное заседание, вернулось заказное письмо с уведомлением с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу» (т.2. л.д.103-104, 105-106).

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статья 252 Гражданского кодекса РФ предоставляет лицу, обладающему долей в общей долевой собственности, право требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. 

Порядок выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматривается Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон) (п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ).

Как указано в п. 1 ст. 12 Федерального закона, в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также статьями 13 и 14 Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона.

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта РФ. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Таким образом, законодатель устанавливает альтернативные способы реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли. 

Согласно ст. 13.1 Федерального закона, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Данное извещение должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Таким образом, в случае выдела земельного участка в счет земельной доли без утвержденного общим собранием проекта межевания в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 13 Федерального закона, возражение любого участника общей долевой собственности, поступившее и оформленное в установленном законом порядке, является препятствием для выдела земельного участка и свидетельствует о наличии спора относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, подлежащего разрешению в суде.

Требования к проекту межевания земельных участков, выделяемых в счёт земельных долей, утверждены приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО13, ФИО7, ФИО18, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО21, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО22, ФИО10, ФИО11, ФИО23, ФИО24, ФИО5, ФИО25, согласно выписке из ЕГРН, являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1694000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д.132-174). В этой же выписке указано, что до 15.02.2027г. указанный земельный участок находится в аренде ФИО4 

Часть собственников земельных долей: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13 решили выделить свои земельные доли из указанного земельного участка, для чего ФИО3 обратился к кадастровому инженеру ФИО14 с целью подготовки проекта межевания для выдела земельного участка в счет вышеуказанных земельных долей. Кадастровым инженером 29.08.2019г. подготовлен проект межевания земельного участка в счет 12 долей.

23.08.2019г. в газете «Тамбовская Жизнь» №№ специальный выпуск №№ кадастровым инженером ФИО14 опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

20.09.2019г. от ФИО4 поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, предметом которого являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Однако в данном случае земельный участок находится в аренде у ФИО4 до 15.02.2027г., и указанные собственники не высказывались на общем собрании против заключения договора аренды с ФИО4 (т. 2 л.д.5-11), в связи с чем, 24.01.2012г. ФИО4 и собственники земельных долей заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, в котором имеются подписи всех собственников земельных долей, включая и тех, кто в настоящий момент решил выделить свои земельные доли, а также подписали акт приема передачи земельного участка (т. 2 л.д.13-22, 23-26).

Поскольку срок аренды не истек, то в соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. 

Ответчик ФИО4 не давал согласие на образование нового земельного участка из исходного земельного участка, который находится у него в аренде.

Таким образом, доводы представителя истца ФИО26 о том, что они потом попросят согласие ФИО4, противоречат действующему законодательству, в связи с чем, требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными, о признании проекта межевания земельного участка согласованным, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 05.08.2020г.

Председательствующий Л.А. Татарников