Дело № 2-13 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность № 63/53-н/63-2018-5-1174 от 07.09.2018 г., ордер № 39/3390 от 23.10.2018 г. в деле), представителя ответчика ФИО3 (доверенность № 9158/1 от 21.11.2018 г. в деле) 

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 (с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратились в суд с иском к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности (по 1/2 доли за каждой) на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: .....

В обоснование иска указали, что вступили в права наследования по завещанию после смерти их наследодателей: ФИО1 – после смерти матери С., умершей 17.12.1994 г., и оставившей ей завещание на 1/2 часть жилого дома, расположенного по ул. ...., а ФИО4, соответственно, – после смерти отца Б. умершего 01.04.1996 г., и оставившего ей завещание на земельный участок площадью 0,0718 га и 1/2 жилого дома, расположенного по ул. ....

Наследодателю С. имущество принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство по закону (дубликат) от 04.12.1984 г. н/р № ... РБИ № ..., справки фирмы «Инвентаризатор» ... от 05.12.1995 г.; наследодателю Б. – на основании Акта установления н/цены от 09.10.1996 г., свидетельства ... на право собственности на землю от 27.05.1992 г., регистрационного удостоверения б.н. от 26.01.1958 г. 

После получения свидетельства о праве на наследство по завещанию в 1996 г. она – истец ФИО4 зарегистрировала свои права на земельный участок, ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю ... от 25.11.1996 г., площадью 0,0718 га, для дальнейшего использования 1/2 доли индивидуального жилого дома по указанному адресу. Регистрация права собственности на доли жилого дома была произведена ММПФ «Инвентаризатор» г. Тольятти на основании свидетельства о праве на наследство, инвентарное дело № ... от 03.12.1996 г.

Истцом ФИО1 после получения свидетельства о праве на наследство по завещанию также была проведена регистрация права собственности на 1/2 часть жилого дома, расположенного по ул. ...., о чем поставлен штамп ММПФ «Инвентаризатор» г. Тольятти от 03.01.1996 г., регистрация прав на земельный участок ею не производилась.

В процессе эксплуатации спорный жилой дом ими (истцами) был реконструирован (возведен пристрой, надстроен этаж), в связи с чем площадь жилого дома изменилась и отличается от площади, указанной в свидетельствах о праве на наследство по завещанию. Из-за изменения площади жилого дома зарегистрировать свое право собственности они (истцы) не могут. 

Пристрой был возведен ими (истцами) в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме. 

08.02.2018 г. получен технический паспорт на вновь возведенный объект в МП г. Тольятти «Инвентаризатор». 

Они (истцы) обращались в администрацию г.о. Тольятти с письменным заявлением о получении разрешения на реконструкцию и получили отрицательный ответ в связи с непредставлением документов в соответствии с ч. 9 ст. 51 ГрК РФ, в том числе, правоустанавливающего документа на земельный участок одного из сособственников. 

Истец ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию г.о. Тольятти с просьбой утвердить схему земельного участка и предоставить его в собственность. На обращение был получен ответ, из которого следует, что порядок предоставления земельного участка в собственность осуществляется в соответствии со ст. ст. 39.14, 39.15 ЗК РФ. 

В соответствии с п. 2 с. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в полномочный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка без проведения торгов, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП. 

Ссылаясь на изложенное, а также на то, что спорный объект возведен за счет их (истцов) средств, соответствует действующим строительным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими заключениями, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и на него выдан технический паспорт, истцы ФИО1, ФИО4 и обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала иск, указав, что до обращения в суд истцами были предприняты все попытки для легализации спорного жилого дома, но легализовать самовольную постройку не представляется возможным, что нарушает права истцов. Строительные работы проведены в строгом соответствии со всеми необходимыми нормами и требованиями, не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций. Истцом ФИО4 право собственности на 1/2 доли жилого дома было зарегистрировано, а также получено свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 0,0718 га, для дальнейшего использования 1/2 доли индивидуального жилого дома по спорному адресу. Истцом ФИО1 право собственности на земельный участок в порядке наследования не было оформлено, однако матери этого истца – наследодателю С. имущество принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство по закону (дубликат) от 04.12.1984 г. н/р ... РБИ ..., справки фирмы «Инвентаризатор» ... от 05.12.1995 г. В свою очередь, С. получила свидетельство о праве на наследство по закону от 04.12.1984 г. после смерти супруга А. (отца ФИО1), из которого видно, что наследственное имущество А. состояло из 1/2 жилого дома, находящего по ул. ...., расположенного на земельном участке площадью 1371,9 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного БТИ г. Тольятти от 27.11.1984 г. и справки БТИ г. Тольятти от 27.11.1958 г. 

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело по существу без их участия (л.д. 66, 108). 

Представитель ответчика – администрации городского округа Тольятти ФИО3 предъявленные требования отрицал по доводам письменного отзыва на иск, дополнив, что принятие наследства истцами не оспаривается, однако права на землю под жилым домом не подтверждены, разрешение на реконструкцию получено не было. В представленных в суд документах отсутствует проектная документация спорного объекта недвижимости, истцами предпринималась лишь формальная попытка к легализации спорного объекта, и, более того, часть спорного объекта недвижимости располагается, в том числе, на земельном участке, который не предоставлялся никому из истцов на каком-либо праве, в связи чем администрация г.о. Тольятти просит в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении требований истцов отказать, указав, что с 2004 г. является смежным землепользователем, в ее собственности находятся жилой дом и земельный участок по ул. ..... Считает, что на границе земельных участков истцы построили банный комплекс и гараж, переговоры с истцами ни к чему не привели, в связи с чем ФИО1, ФИО4 необходимо привлечь к административной ответственности за несогласованное и самовольное строительство, а незаконные постройки должны быть снесены (л.д. ...).

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 – смежные землепользователи (....) в судебное заседание не явились, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело по существу без их участия, указав, что не возражают против удовлетворения иска. Возведенный истцами спорный объект не нарушает их прав и охраняемых законом интересов, находится на расстоянии более трех метров от границы участка (л.д. ...). 

Третье лицо – представитель МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия. 

Третьи лица – представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом и заблаговременно. 

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1, ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.10.1996 г. после смерти Б., выданного нотариусом г. Тольятти ФИО9, принадлежат земельный участок, площадью 0,0718 га и 1/2 жилого дома по адресу: ..... Земельный участок, расположенный в границах прилагаемого плана. Часть дома со службами и сооружениями, каркасно-засыпной, облицован кирпичом, полезной площадью – 79,4 кв. м., в том числе жилой площадью – 46,6 кв. м. (л.д. ...). 

ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.12.1995 г. после смерти С., удостоверенного нотариусом г. Тольятти ФИО9, принадлежит 1/2 части жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ..... Дом со службами и сооружениями, каркасно-засыпной, полезной площадью 68,1 кв. м., в том числе жилой – 30,3 кв. м. (л.д. ...). 

Наследодателю С. имущество принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство по закону (дубликат) от 04.12.1984 г. н/р ... РБИ ..., справки фирмы «Инвентаризатор» ... от 05.12.1995 г.; наследодателю Б. – на основании Акта установления н/цены от 09.10.1996 г., свидетельства ... на право собственности на землю от 27.05.1992 г., регистрационного удостоверения б.н. от 26.01.1958 г. 

В свою очередь, С. получила свидетельство о праве на наследство по закону от 04.12.1984 г. после смерти супруга А., из которого видно, что наследственное имущество А. состояло из 1/2 жилого дома, находящего по ул. ...., расположенного на земельном участке 1371,9 кв. м., принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного БТИ г. Тольятти от 27.11.1984 г. и справки БТИ г. Тольятти от 27.11.1958 г. 

После получения свидетельства о праве на наследство по завещанию в 1996 г. истец ФИО4 зарегистрировала свои права на земельный участок, ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю ... от 25.11.1996 г., площадью 0,0718 га, для дальнейшего использования 1/2 доли индивидуального жилого дома по указанному адресу (л.д. 12-13).

Регистрация права собственности на доли жилого дома была произведена ММПФ «Инвентаризатор» г. Тольятти на основании свидетельства о праве на наследство, инвентарное дело ... от 03.12.1996 г.

Истцом ФИО1 после получения свидетельства о праве на наследство по завещанию также была проведена регистрация права собственности на 1/2 часть жилого дома, расположенного по ул. ...., о чем поставлен штамп ММПФ «Инвентаризатор» г. Тольятти от 03.01.1996 г., регистрация прав на земельный участок ею не производилась (л.д. ...).

Согласно свидетельству о смерти серии ... № ..., выданному 10.02.1981 г. Федоровским пос. Советом г. Тольятти, А. умер 31.01.1981 г. (л.д. ...). 

Согласно свидетельству о смерти серии ... № ..., выданному 21.12.1994 г. администрацией п. Федоровка Самарской области, С. умерла 17.12.1994 г. (л.д. ...). 

Согласно повторному свидетельству о смерти серии ... № ..., выданному 10.11.2018 г. администрацией п. Федоровка г. Тольятти Самарской области, Б. умер 01.04.1996 г. (л.д. ...). 

Из архивной справки управления по делам архивов мэрии г.о. Тольятти от 03.04.2015 г. № 586/6.1-2/04-07 следует, что Исполнительным комитетом Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области было принято решение от 13.11.1984 г. № 313/18 о выдаче разрешения на изменение технической документации по реконструкции индивидуальных жилых домов А. по ул. ...., в квартале 427. Полезная площадь после реконструкции – 44,2 кв. м., жилая – 39,4 кв. м., состав семьи 3 человека (л.д. ...). 

Из завещания С. от 23.08.1985 г., удостоверенного нотариусом Государственной нотариальной конторы № 4 г. Тольятти ФИО10, следует, что все свое имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, где бы оно ни находилось, и в чем бы оно ни заключалось, в том числе, жилой дом, находящийся по адресу: ...., она завещает ФИО1 (л.д. ...). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что оформить свои права на наследственное имущество в виде указанного жилого дома истцы возможности не имеют, поскольку жилой дом является самовольно реконструированным.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на октябрь 2018 г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: .... (л.д. ...). 

08.02.2018 г. на реконструированный жилой дом по спорному адресу МП г.о. Тольятти изготовлен технический паспорт, из которого следует, что год постройки – 1953, общая площадь жилого дома – 295,9 кв. м., жилая площадь – 145,1 кв. м., число этажей надземной части строения – 2, число этажей подземной части строения – 1 (л.д. ...). 

Из экспертного заключения № 1808130 по результатам обследования здания жилого дома по адресу: ...., изготовленного ООО «Экспертный центр Кузнецова», следует, что в результате произведенной реконструкции здания жилого дома по указанному адресу (возведение пристроев Лит. А2, А3, А4, А5, а, а1, а3, внутренняя отделка части помещений цокольного этажа) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания нормативное. 

Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». 

Инженерные сети обследуемого здания жилого дома находятся в исправном рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем здания в результате произведенного изменения объекта не ухудшена. 

Здание жилого дома пригодно для эксплуатации, выполненная реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц (л.д. ...). 

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (филиал в г. Тольятти) от 07.09.2018 г. № 6508 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических и иных видов оценок следует, что жилой дом по адресу: .... расположен на территории жилой застройки .... в соответствии с генеральным планом и функциональным зонированием территории города и соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. 

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится за пределами промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. 

Год постройки дома: Лит. А – 1953, Лит. А1 – 1993, Лит. А2, А3 – 1977, Лит. А4, А5 – 2000, этажность – 2, фундамент – бетонный, ленточный, материал стен – каркасно-засыпные, обложенные кирпичом, материал перекрытий – деревянные. 

.... дома – 295,9 кв. м., общая жилая площадь – 145,1 кв. м.

В состав помещений дома входят: 

-1 этаж: тамбур – 5,3 кв. м., туалет – 2,6 кв. м., 2,3 кв. м., кухня – 15,3 кв. м., подсобные помещения – 17,2 кв. м., 11,1 кв. м., 9,6 кв. м., 7,7 кв. м., котельная – 14,2 кв. м., кладовая – 2,1 кв. м.; 

1 этаж: тамбур – 3,2 кв. м., жилые комнаты – 30,3 кв. м., 20,5 кв. м., 25,0 кв. м., кухня – 5,6 кв. м., коридоры – 12, 2 кв. м., 10,4 кв. м., сени – 10,5 кв. м.; 

2 этаж: жилые комнаты – 31,2 кв. м., 11,1 кв. м., 11,2 кв. м., 15,8 кв. м., коридоры – 11,3 кв. м., 10,2 кв. м. 

Внутренняя отделка дома на момент обследования помещений: пол – линолеум, стены – обои, потолок натяжной. 

Отопление помещений жилого дома местное автономное (газовый котел). Вентиляция жилых помещений естественная, осуществляется путем притока воздуха через фрамуги окон, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. На кухне вытяжка осуществляется через существующие вентиляционные каналы. Водоснабжение в доме хозяйственно-питьевое от сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения Комсомольского района г. Тольятти, что соответствует требованиям п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Горячее водоснабжение – газовый котел. Канализация хозяйственно-бытовая – в существующую выгребную яму. 

Жилой дом, расположенный по адресу: ...., соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ...). 

Из технического заключения филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК» от 24.01.2018 г. и акта обследования от 25.01.2018 г. следует, что система газоснабжения жилого дома по адресу: .... выполнена в соответствии с проектом № 427/80-00-ГС (кв. ...., кв. ....) и техническими условиями. В настоящее время система газоснабжения находится без изменений (л.д. ...). 

Из заключения № 03-11-2018 от 27.11.2018 г., изготовленного ООО «ПожТехСервисАудит», следует, что здание жилого дома, расположенного по адресу: ...., пригодно для эксплуатации, выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью людей, условие соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности выполняется (л.д. ...). 

Согласно исполнительной съемки жилого дома, фактически строение занимает земельные участки, используемые истцами как единый земельный участок, с кадастровым номером ... площадью 0,718 га, сведения о котором имеются в ГКН, и земельном участке размером 912 кв. м., сведения о котором в ГКН отсутствуют (л.д. ...).

Из ответа мэрии г.о. Тольятти от 12.10.2015 г. за № Гр.-4263/5.2 на письменное обращение ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением: .... следует, что с 01.03.2015 г. в соответствии с ФЗ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» вступили в силу изменения в ЗК РФ. Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В соответствии с абз. 2 п. 1 вышеуказанной статьи закона в случае, если земельный участок предстоит образовать, гражданином или физическим лицом в уполномоченный орган подается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Требования к содержанию такого заявления определены ст. 39.15 ЗК РФ в рамках рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривается и приложенная к заявлению схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на предмет ее утверждения, либо отказа в ее утверждении. В соответствии с п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ документы возвращены заявителю, как не соответствующие требованиям п. 1 вышеуказанной статьи, и приложенные к заявлению документы. Одновременное разъяснено право на обращение с соответствующим заявлением, отвечающим требованиям ст. 39.15 ЗК РФ (л.д. ...). 

Из уведомления первого заместителя главы г.о. Тольятти от 04.09.2017 г. № 6771/1 следует, что ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги: выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: ...., по основанию, предусмотренному ч. 13 ст. 51 ГрК РФ: отсутствие документов, предусмотренных ч. 9 ст. 51 ГрК РФ (л.д. ...). 

Из сообщения администрации г.о. Тольятти от 17.01.2019 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером ... с местоположением: ...., 1/2 доли жилого дома площадью 718 кв. м., имеет вид разрешенного использования – для дальнейшей эксплуатации 1/2 доли жилого дома. Согласно сведениям из ЕГРН на земельный участок информация об оформленных правах отсутствует. Данный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Документы, подтверждающие выделение вышеуказанного земельного участка С. и Б., в архиве департамента по управлению муниципальным имуществом отсутствуют (л.д. ...). 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Куйбышевского областного суда от 18.11.1967 г. в пользование Б. (так в документе) определено домовладение № 100, А. – домовладение № 102 (л.д. ...). 

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ..., удостоверенного государственным нотариусом Комсомольского района ФИО10, видно, что после смерти А. его супруга С. унаследовала 1/2 жилого дома, находящегося в г. ...., расположенного на земельном участке площадью 1 371,9 кв. м., принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного БТИ г. Тольятти от 27.11.1984 г. и справки БТИ г. Тольятти от 27.11.1958 г. (л.д. ...). 

Из сообщения нотариуса г. Тольятти ФИО11 следует, что 17.11.1995 г. государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы № 4 г. Тольятти ФИО9 открыто наследственное дело № ... после смерти С., умершей 17.12.1994 г. 

Наследником по завещанию, удостоверенному 23.08.1985 г. государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы № 4 г. Тольятти ФИО10 по реестру ..., является ФИО1 

В состав наследственного имущества по завещанию входят: 1/2 часть жилого дома по адресу: ...., денежные вклады, все имущество, где бы оно ни находилось, в чем бы оно ни заключалось. 

05.12.1995 г. ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/2 часть жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ...., по реестру ...; 26.12.2011 г. ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады, хранящиеся в филиале АК СБ РФ (ОАО) Автозаводского отделения ... г. Тольятти по реестру .... 

Правоустанавливающих документов на иное наследственное имущество нотариусу не представлялось. 

20.05.1996 г. нотариусом государственной нотариальной конторы № 4 г. Тольятти ФИО9 было заведено наследственное дело ... после смерти Б., умершего 01.04.1996 г., зарегистрированного на день смерти по адресу: ..... 

Наследником по завещанию, удостоверенному 29.11.1988 г. государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы № 4 г. Тольятти ФИО10 по реестру № ..., является ФИО4

В состав наследственного имущества по завещанию входят 1/2 доля жилого дома по адресу: ...., все имущество, где бы оно ни находилось, в чем бы оно ни заключалось. 

18.10.1996 г. ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок площадью 0,0718 га и 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: .... по реестру ...; 28.11.1996 г. ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады, хранящиеся в АКБ социального развития «Лалабанк» по реестру .... 

Правоустанавливающих документов на иное наследственное имущество нотариусу не представлялось (л.д. ...). 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Как следует из п.п. 25, 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге – уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности наследодателей А., С., Б. на жилой дом подтверждается документально.

Факт принятия истцами наследства после смерти наследодателей подтверждается сообщением нотариуса и иными перечисленными выше доказательствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцами права собственности на реконструированный жилой дом, поскольку его реконструкция осуществлена в границах сформированного под него земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают реконструкцию и эксплуатацию данного объекта.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что реконструкция жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что не было опровергнуто стороной ответчика, не предоставившего доказательства обратного.

Реконструкция жилого дома без разрешительных документов сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

Расположение дома границы земельного участка не нарушает, владельцы соседних земельных участков не возражают относительно такого его расположения, т.к. не представили возражений против использования спорного земельного участка для размещения жилого дома истцов. 

Истцы несут бремя содержания дома, оплачивают связанные с его эксплуатацией счета.

Нарушения истцами при реконструкции правил землепользования и застройки материалами дела не подтверждаются.

Доводы представителя ответчика о том, что сведения о предоставлении земельного участка отсутствуют, несостоятельны.

Из материалов дела следует, что 1/2 доли спорного домовладения и земельный участок размером 0,0718 га приобретены наследодателем Б. на основании Акта установления н/цены от 09.10.1996 г., свидетельства ... на право собственности на землю от 27.05.1992 г., регистрационного удостоверения б.н. от 26.01.1958 г. 

Законность предоставления в пользование земельного участка А. подтверждается регистрационным удостоверением, выданным БТИ г. Тольятти от 27.11.1984 г. и справкой БТИ г. Тольятти от 27.11.1958 г., что следует из свидетельства о праве на наследство по закону ФИО12, в котором указано, что 1/2 жилого дома, находящего по ул. ...., расположена на земельном участке площадью 1371,9 кв. м. 

Кроме того, из архивной справки управления по делам архивов мэрии г.о. Тольятти от 03.04.2015 г. № ... следует, что Исполкомом Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области уже после смерти А., наступившей в 1981 г., принималось решение от 13.11.1984 г. ... о выдаче разрешения на изменение технической документации по реконструкции индивидуальных жилых домов А. по ул. ...., в квартале ... 

На основании норм действовавшего в тот период земельного законодательства при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Указанные положения согласуются с п. 1 ст. 35 ЗК РФ, в котором установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Отсутствие у наследников С., а затем ФИО1 свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный под спорным жилым домом, не свидетельствует об отсутствии оснований по его использованию первоначальным собственником.

Разрешенное использование земельного участка истцов предоставляет право реконструкции дома расположенного в его границах.

Вопреки доводам представителя ответчика истцы принимали меры к легализации самовольной реконструкции, 29.08.2017 г. обращались в администрацию городского округа Тольятти с заявлением о ее узаконении, но получили отказ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО4 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на жилой дом, общей площадью ... кв. м., жилой – ... кв. м., расположенный по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 23.01.2019 г. в единственном экземпляре и является подлинником. 

Судья М.Г. Захаревская