РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбыковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №38RS0036-01-2021-000544-54 (2а-1291/2021) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Иркутску и Иркутскому району ФИО2, УФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия, устранении нарушений прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Иркутску и Иркутскому району (далее – судебный пристав-исполнитель) ФИО2, УФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия, устранении нарушений прав.

В основание административного иска административный истец указала, что мировым судьёй судебного участка №60 г.Зима и Зиминского района Иркутской области 

<

Дата обезличена> выдан судебный приказ 

<

Номер обезличен> о взыскании алиментов с ФИО3 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, 

<

Дата обезличена> года рождения, в размере 1/4 части ежемесячного дохода должника, начиная с 

<

Дата обезличена> и по день совершеннолетия ребёнка, на основании которого 

<

Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 (исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП).

Должник ФИО3 требования исполнительного документа не исполняет, в 2008-2009 годы от должника на протяжении незначительного периода времени поступали незначительные суммы денег, однако с 2010 года выплаты алиментов от должника полностью прекратились.

<

Дата обезличена> исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП окончено.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП и ВАП по г.Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области от 

<

Дата обезличена> в связи с подложностью направленного в данный отдел от имени ФИО1 заявления об окончании исполнительного документа и возвращении исполнительного документа постановление от 

<

Дата обезличена> об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено. 

Вместе с тем, как указывает административный истец, судебным приставом-исполнителем в нарушение требований статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения»), статей 36, 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, в том числе не обращено взыскание на имеющееся у ФИО3 движимое, недвижимое имущество. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы ФИО1 как взыскателя по исполнительному производству. 

В связи с чем административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП России по Иркутской области, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО3, в том числе в не обращении взыскания на автотранспортные средства должника, обязании административных ответчиков принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО3, в том числе путем обращения взыскания на автотранспортные средства должника ФИО3

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административном судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просят о проведении судебного разбирательства в их отсутствие (л.д.15 том 1).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Иркутской области, заинтересованные лица начальник отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району - старший судебный пристав ФИО6, заместитель начальника данного отделения – судебный пристав-исполнитель ФИО7, должник ФИО3 не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 96 КАС РФ, ФИО3 просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.203), иные лица о причинах неявки суду не сообщили, о проведении судебного разбирательства в их отсутствие не просили. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в письменных возражениях на административное исковое заявление просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, поскольку административный истец не доказал те обстоятельства на которые ссылается в административном иске, не представила соответствующих доказательств, подтверждающих позицию, при этом доводы административного иска не имеют под собой какой-либо правовой основы, не согласуются с положениями действующего законодательства и полностью противоречат материалам исполнительного производства (л.д.186-188 том 2).

Должник ФИО3 в письменном заявлении указал, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не соответствуют действительности, поскольку судебным приставом-исполнителем предпринято огромное количество исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документы, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Также ФИО3 указал, что транспортные средства, числящиеся за ним на регистрационном учете в органах ГИБДД, были им отчуждены на основании договоров купли-продажи, их местонахождение ему не известно (л.д.203).

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 

<

Дата обезличена>, что подтверждается оттиском печати органа почтовой связи на конверте (л.д.36 том 1), указав, поскольку требования исполнительного документа не исполнены судебным приставом-исполнителем в срок, установленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть с

<

Дата обезличена> (с момента отмены постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении) до 

<

Дата обезличена>, то оспариваемое незаконное бездействие носит длящийся характер, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 6.1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации, на которые, в том числе, возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. 

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что мировым судьёй судебного участка №60 г.Зима и Зиминского района Иркутской области 

<

Дата обезличена> выдан судебный приказ по гражданскому делу 

<

Номер обезличен> о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, 

<

Дата обезличена> года рождения, в размере 1/4 части ежемесячного дохода, начиная с 

<

Дата обезличена> и по день совершеннолетия ребёнка в пользу ФИО8 (л.д.15 том 2), на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП г.Иркутска УФССП России по Иркутской области ФИО9 от 

<

Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен> (л.д.9 том 2).

В ходе исполнительного производства в ОСП по ИИД о ВАП по г.Иркутску и Иркутскому району поступило письмо в почтовом конверте, на котором отправителем значилась ФИО1, адрес отправителя указан как «

<

адрес обезличен>». 

В конверте находилось заявление взыскателя ФИО1 с требованием о возвращении ей судебного приказа по гражданскому делу 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4 и прекращении исполнительного производства 

<

Номер обезличен> (зарегистрировано 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>) (л.д.61 том 2).

По результатам рассмотрения заявления 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> исполнительное производство окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 

<

Дата обезличена> (л.д.6 том 2, л.д.66 том 2).

В связи с поступлением в адрес ОСП по ИИД о ВАП по г.Иркутску и Иркутскому району жалобы на подлог, в котором взыскатель ФИО1 утверждает, что заявление об отзыве исполнительного документа ею не направлялось (л.д.72-74 том 2), которая признана обоснованной, постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП и ВАП по г.Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области от 

<

Дата обезличена> постановление от 

<

Дата обезличена> об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, исполнительному производству присвоен 

<

Номер обезличен>-ИП (л.д.90 том 2).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; 

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; 

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; 

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; 

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; 

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; 

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; 

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; 

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; 

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; 

при производстве розыска должника, его имущества, розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; 

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно части 1, пунктам 2, 7, 10, 12, 15, 15.1, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: 

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Суд, проверив доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО3, в том числе в не обращении взыскания на автотранспортные средства должника, полагает их необоснованными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Согласно частям 1, 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов исполнительного производства 

<

Номер обезличен>-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2, в производстве которой находится исполнительное производство, с момента возобновления исполнительного производства были направлены следующие запросы в отношении должника: 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> в банки о предоставлении сведений о наличии у должника счетов; 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> в службу ЗАГС Иркутской области о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, наличии детей;

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> в ЗАО «Сирена – Трэвел» о бронировании и продаже билетов; 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> в Пенсионный фонд России о предоставлении информации о СНИЛС, получении заработной платы, иных выплатах и вознаграждениях;

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> в ФНС России о предоставлении информации из ЕГРН о наличии зарегистрированного недвижимого имущества, счетах в банках;

<

Дата обезличена> операторам связи о зарегистрированных за ФИО3 номерах; 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> в МВД России о предоставлении информации о регистрации по месту жительства/пребывания, о судимости, факта уголовного преследования и нахождения должника в розыске; 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> в ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о предоставлении информации о наличии у должника специальных прав по управлению самоходными машинами;

<

Дата обезличена> в Центр занятости населения на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно информации, полученной от ОАСР УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, должник ФИО3 с 

<

Дата обезличена> зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д.59).

Судебным приставом-исполнителем 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> осуществлены выходы по месту жительства должника, установить имущество принадлежащее должнику на праве собственности не представилось возможным. Также не установлены на придомовой территории автотранспортные средства, принадлежащие должнику (л.д.90, 132 том 2).

Должник ФИО3 предупрежден об административной, уголовной ответственности за неуплату алиментов, на приеме у судебного пристава исполнителя должник пояснил, что транспортные средства, принадлежащие ему на праве собственности, проданы им в разное время (л.д.91-92 том 2).

Согласно сведениям ГИБДД МВД России ФИО3 принадлежат на праве собственности и поставлены на регистрационный учет транспортные средства: «Тойота Рав 4», 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., «Тойота Спринтер», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., «Тойота ФИО10», 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак .... «Тойота ФИО10», 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., прицеп к легковым автомобилям, 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак .....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 

<

Дата обезличена> объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств «Тойота Рав 4», 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., «Тойота Спринтер», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., «Тойота ФИО10», 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., зарегистрированных на должника ФИО3 (л.д.88 том 2).

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 обязала ФИО3 в срок для 

<

Дата обезличена> представить для составления акта описи и ареста транспортные средства «Тойота Рав 4», 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., «Тойота Спринтер», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., «Тойота ФИО10», 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., «Тойота ФИО10», 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., прицеп к легковым автомобилям, 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак ...., однако данное требование должником исполнено не было (л.д.157 том 2).

<

Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на отчуждение доли в уставном капитале в ООО «СТЭЛС» (л.д.112 том 2). 

Постановлением от 

<

Дата обезличена> ограничен выезд должника ФИО3 из Российской Федерации на 6 месяцев, то есть до 

<

Дата обезличена> (л.д.113 том 2).

Постановлением от 

<

Дата обезличена> объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО3 (л.д.119 том 2).

<

Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной организации (л.д.133-137 том 2). 

<

Дата обезличена> исполнительный документ направлен по месту работы должника (л.д.138 том 2). 

<

Дата обезличена> ООО «СТЭЛС» на основании платежного поручения 

<

Номер обезличен> перечислены денежные средства в размере 990 рублей в счет уплаты алиментов (л.д.209).

<

Дата обезличена> заведено разыскное дело в отношении имущества должника ФИО3(л.д.207-208).

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы административного истца о бездействии судебного-пристава исполнителя, выразившегося в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО3, в том числе по не принятию мер по обращению взыскания на транспортные средства, принадлежащие должнику. 

Из смысла статей 64, 67, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, при этом несогласие взыскателя с избранными и осуществленными должностным лицом в ходе исполнительного производства исполнительными действиями, их объемом, очередностью и последовательностью не является основанием для признания незаконным бездействии судебного пристава-исполнителя в случае не осуществления им какого-либо исполнительного действия, которое в силу требований закона не является обязательным.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 9 статьи 226, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) суду необходимо установить одновременно как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов административного истца (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Суд, оценивая материалы исполнительного производства, исполнительные действия, осуществленные судебным приставом-исполнителем, приходит к выводу, что в данном случае не усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя в не совершении необходимых исполнительных действий и не применении необходимых мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. 

Судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства совершены различные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе меры по розыску, зарегистрированных за должником транспортных средств, между тем, не достижение судебными приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата не может свидетельствовать об их бездействии.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании незаконными решения, действий, бездействия необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемых решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. 

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства такой совокупности условий для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено в соответствии со статьями 59, 62 КАС РФ доказательств в обоснование доводов о нарушении своих прав, свобод и законных интересов в результате оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, с учетом совершенных судебным приставом-исполнителем действий, в связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого бездействия, устранении нарушений прав административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, руководствуясь статьями 218, 219, 227, 360 КАС РФ, статьями 2, 12, 30, 50, 64, 64.1, 67, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 6.1, 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения», пунктами 15, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения ни факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, ни факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия, устранении нарушений прав удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по 

<

адрес обезличен> и Иркутскому району ФИО2, УФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия, устранении нарушений прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов 

Решение суда в окончательной форме составлено 29 марта 2021 года.