Дело №5-45/2021 59RS0018-01-2021-000083-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Добрянка 05 марта 2021 года

Судья Добрянского районного суда 

<

адрес> Цыбина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ пом. УУП ОУУП ИПДН ОП (дислокация рп Полазна) ОМВД России по Добрянскому городскому округу в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 24 минут ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), находилась на рабочем месте в качестве работника в торговом павильоне «Фото маркет», расположенном по адресу: 

<

адрес>, Добрянский городской округ, рп Полазна, 

<

адрес> без использования средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), тем самым нарушила требования ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20»Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.1 постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению распространению гриппа и ОРВИ на территории 

<

адрес>», по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по чрезвычайным ситуациям ВОЗ вспышка новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV признана чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющего международное значение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рпп введена повышенная готовность на территории 

<

адрес> с 00-00часов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее – санитарные правила) требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- эпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производства контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц.

При этом соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические рекомендации «МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/1-20 3.1 Профилактика инфекционных болезней. 3.5 Дезинфектология. Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19. Методические рекомендации». (Письмо Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19»).

Согласно пункту 7 указанных Методических рекомендаций к лицам низкого профессионального риска, которые должны в ходе своей деятельности применять защитную одежду, состоящую из средств защиты органов дыхания (масок) и перчаток, относятся лица, профессиональная деятельность которых связана с контактами большого числа людей: в том числе персонал торговых центров и магазинов.

Пунктом 6.1 постановления Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ на территории 

<

адрес>» предусмотрено, что руководители организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, индивидуальным предпринимателям 

<

адрес> необходимо применять средства индивидуальной защиты органов дыхания, неспецифической профилактики гриппа и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, общественного транспорта и сферы обслуживания населения).

Таким образом, не только работодатели, но и работники обязаны, находясь на рабочих местах, выполнять противоэпидемиологические требования, в том числе применять средства индивидуальной защиты органов дыхания, и за неисполнение указанных требований указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 24 минут ФИО1 находилась на рабочем месте в торговом павильоне «Фото маркет», расположенном по адресу: 

<

адрес>, Добрянский городской округ, рп Полазна, 

<

адрес> без использования средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом пом. УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация пгт Полазна) ОМВД России по Добрянскому городскому округу ФИО3, объяснениями ФИО1, фотографией, другими материалами дела.

В силу указанных требований вышеуказанных нормативных правовых актов ФИО1 при осуществлении деятельности сферы обслуживания в целях соблюдения противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, была обязана выполнить требования санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ/1-20 3.1 профилактика инфекционных болезней. 3.5 Дезинфектология. Рекомендации по применению средств индивидуальной защиты в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19. Методические рекомендации». (Письмо Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19»), вместе с тем, обязанность не выполнила.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого нарушения. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом требований справедливости и соразмерности наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами, считаю возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа по правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по Добрянскому городскому округу), ИНН 

<

***>, КПП 591401001, р/с 03№ отделение Пермь Банка России/УФК по 

<

адрес>, КБК 18№, БИК 015773997, ОКТМО 57718000, УИН 18№. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Добрянский районный суд 

<

адрес>. 

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: И.Н. Цыбина

Подлинный документ подшит в материале №.

Материал № находится в производстве Добрянского районного суда 

<

адрес>.