дело № 2- 26/2017

Решение

Именем Российской Федерации

«26» января 2017 года г. Мглин 

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,

при секретаре Степыко В.И.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда в Мглинском муниципальном районе Брянской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левшы ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Мглинском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установил:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Мглинском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 поддерживая свое исковое заявление указала, что с 15 марта 1985 года она была принята на работу в должности медицинской сестры детского отделения Мглинской центральной районной больницы. С 02.03.1987г. работала фельдшером скорой помощи Мглинской центральной районной больницы. С 21.02. 1989 года работала медсестрой хирургического отделения Краснодарской городской больницы №. С 03.12. 1991г. по 07.04 1994г. работала фельдшером станции скорой помощи Кропоткинского ТМО, с 15.04. 1994г работает фельдшером скорой помощи в Мглинской ЦРБ по настоящее время.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда в Мглинском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Протоколом заседания комиссии УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе от 12.10. 2016 года, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и не были включены в специальный стаж курсы повышения квалификации с 10.11.2003г. по 25.12.2003г., с 10.11.2008г. по 20.12.2008г., с 12.11. 2013г. по 25.12. 2013г. По приказам Мглинской Центральной районной больницы от 10.11.2003г, от 10.11. 2008г., от 08.11. 2013 истец была командирована на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялась заработная плата, отчислялись страховые взносы, поэтому истец просит периоды с 10.11.2003г. по 25.12.2003г., с 10.11.2008г. по 20.12.2008г., с 12.11. 2013г. по 25.12. 2013г. включить в специальный стаж работы. Не были включены в общий стаж период работы в Мглинской ТМО в должности фельдшера скорой помощи с 15.04.1994г. по 24.07.2000г. и период работы в Кропоткинской ТМО в должности фельдшера станции скорой помощи с 03.12.1991г. по 29.11. 1992г., по тем основаниям, что наименование учреждения Кропоткинское ТМО и Мглинское ТМО не предусмотрено списком учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости. Работая в должности фельдшера скорой помощи при переименовании учреждений должностные обязанности истца не изменялись.

В связи с вышеизложенным истец просит обязать ГУ УПФ в Мглинском муниципальном районе включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды курсов повышения квалификации, периоды работы в Мглинской ТМО в должности фельдшера скорой помощи с 15.04.1994г. по 24.07.2000г., в Кропоткинской ТМО в должности фельдшера станции скорой помощи с 03.12.1991г. по 29.11. 1992г., так как на момент подачи заявления в ГУ УПФ у истца был необходимый 30-й медицинский стаж работы. Назначить пенсию с 10.10.2016 г. с момента обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 не согласившись с иском указала, что при исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №, и постановления Правительства РФ от 11.07. 2002г. № не могут быть засчитаны в специальный стаж Левши А.В. курсы повышения квалификации с 10.11.2003г. по 25.12.2003г., с 10.11.2008г. по 20.12.2008г., с 12.11. 2013г. по 25.12. 2013г. поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002г. №. При исчислении стажа медицинской деятельности, с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.201г. №, по постановлению Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ года№, Постановления Совмина РСФСР от 06.09. 1991г. №, по постановления Правительства РФ от 22.09. 1999г. №, по постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № не могут также быть засчитаны в специальный стаж периоды работы в Мглинской ТМО в должности фельдшера скорой помощи с 15.04.1994г. по 24.07.2000г. ( 6 лет 3 мес.10 дней), в Кропоткинской ТМО в должности фельдшера станции скорой помощи с 03.12.1991г. по 29.11. 1992г (11 мес. 27 дней), так как наименование учреждения Кропоткинское ТМО и Мглинское ТМО не предусмотрено списком учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, поэтому ФИО1 на момент обращения с заявлением не имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего медицинского стажа работы. Правовых оснований для досрочного назначения пенсии и включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы Левши А.В. отсутствует. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал

Таким образом, работа в должности медицинской сестры и фельдшера скорой помощи в учреждениях, в которых осуществляется врачебная деятельность, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

ФИО1 согласно представленных документов с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры, затем фельдшером скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно представленным документам ФИО1 в период работы с 10.11.2003г. по 25.12.2003г.(1 мес.16 дней.), с 10.11.2008г. по 20.12.2008г.(1 мес.11.дней) и с 12.11. 2013г. по 25.12. 2013г.(1 мес.14 дней) находилась на курсах по повышению квалификации, о чем свидетельствуют сертификаты, дипломы и свидетельство о повышении квалификации.(л.д.25-30) Курсы повышения квалификации проходили согласно приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Следовательно, в специальный стаж работы истицы должны быть включены следующие периоды ее работы: с 10.11.2003г. по 25.12.2003г.(1 мес.16 дней.), с 10.11.2008г. по 20.12.2008г.(1 мес.11.дней) и с 12.11. 2013г. по 25.12. 2013г.(1 мес.14 дней).

Неправомерно не зачтен в стаж работы истицы период с 15.04.1994г. по 24.07.2000г. (6 лет 3 мес.10 дней) в должности фельдшера скорой помощи Мглинского ТМО и период работы в Кропоткинской ТМО в должности фельдшера станции скорой помощи с 03.12.1991г. по 29.11. 1992г., поскольку наименование учреждения « Мглинского ТМО» и «Кропоткинское ТМО» не предусмотрено списком учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, а в п. 1 Правил, утвержденных данным постановлением, «Больница» не поименовано в числе структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений. Так, согласно справке муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Кропоткинская городская больница»(л.д.11)неоднократно переименовывалась ДД.ММ.ГГГГ приказом № Кропоткинского горздравотдела с ДД.ММ.ГГГГ организована Кропоткинская центральная районная больница.Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ горда переименована в Кропоткинское территориальное медицинское объединение. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ТМО переименовано в Кропоткинскую городскую больницу. Приказом 2-к от ДД.ММ.ГГГГ изменено название медицинское муниципальное учреждение центральная городская больница. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ наименование изменено на Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница. Согласно справке Мглинской центральной районной больницы (л.д.44). Мглинская центральная районная больница согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Мглинское территориальное медицинское объединение (Мглинское ТМО).Согласно постановления райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Мглинское ТМО переименовано в Мглинскую центральную районную больницу. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес>, Мглинская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Мглинская центральная районная больница». Приказом Департамента здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждения здравоохранения «Мглинская центральная районная больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мглинская центральная районная больница». Таким образом, в судебном заседании установлено, что изменялись лишь наименования больниц, функции больниц не изменялись. Данное обстоятельство также подтверждается копиями Уставов медицинского учреждения за 1992 год и 2000 годы (л.д.14,32).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При, этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 необходимо включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( больничный лист по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет).

Таким образом, истец ФИО1 имеет 30 летний стаж работы и имеет право на получение досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Статья 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. 

ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратилась 10.10.2016 г. Поэтому досрочная трудовая пенсия истца подлежит назначению с указанной даты обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Левшы ФИО8 к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда в Мглинском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Мглинском районе Брянской области включить в специальный стаж Левши ФИО9, периоды работы:

- с 10.11.2003г. по 25.12.2003г.(1 мес.16 дней.) курсы повышения квалификации,

- с 10.11.2008г. по 20.12.2008г.(1 мес.11.дней) курсы повышения квалификации

- с 12.11. 2013г. по 25.12. 2013г.(1 мес.14 дней) курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 мес.27 дней) фельдшер станции скорой помощи Кропоткинского ТМО, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшер станции скорой помощи Кропоткинского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( больничный лист по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 мес.10 дней) работа в должности фельдшера скорой помощи Мглинского территориального медицинского объединения ( Мглинское ТМО).

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мглинском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 пенсию со дня обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда в Мглинском муниципальном районе Брянской области госпошлину в пользу ФИО1 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение тридцати дней в Брянский областной суд.

Судья Н.В. Рудикова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2017 года.