Дело № 2-366/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н. 

при секретаре Сасовой В.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 06.03.2017 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ЮВД, ФИО4 к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ЮВД, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» ... заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Требования мотивированы тем, что на основании ордера ... от ... ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... В состав семьи, на которых был выдан ордер, входили: ФИО1 – наниматель, ФИО5 – муж, ФИО2 и ФИО6 – сыновья. 

В указанную квартиру ФИО1 вместе с членами семьи вселилась ..., вселилась на законных основаниях и постоянно до настоящего времени проживает в ней, выполняет обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, других жилых помещений у нее не имеется. В настоящее время квартира принадлежит муниципалитету, ордер на квартиру утерян, ответчик МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отказал ей в заключение договора социального найма, отказ мотивирован отсутствием ордера, следовательно, и отсутствием возможности заключения договора социального найма в установленном законном порядке. Из-за отказа заключения с ней договора социального найма, она не может воспользоваться предусмотренным законом правом приватизации жилого помещения. Она проживает в квартире, пользуется ей и несет все обязанности нанимателя жилого помещения, считает отказ в заключении с ней и с зарегистрированными членами ее семьи договора социального найма неправомерным, поскольку она и члены ее семьи приобрели право пользования квартирой на условиях социального найма. В настоящее время ее муж ФИО2 умер, а сын ФИО6 в спорном жилом помещении не зарегистрирован. 

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ЮВД, ФИО4 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду представили заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие (л. д. 41-44). 

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации г. Новокузнецка, привлеченной к участию в деле согласно определению (л. д. 1) о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что в соответствии с решением исполнительного комитета ... от ... «О введении в городе Новокузнецке единого ордера на заселение жилых помещений» с ... в г. Новокузнецке введен единый ордер исполкома городского Совета депутатов трудящихся на заселение жилых помещений независимо от ведомственности принадлежности этих помещений. Согласно указанному решению администрация г. Новокузнецка является единственным органом, правомочным выдавать ордера на заселение жилых помещений. Сведения о выдаче ордера № ... от ... на занятие жилого помещения по ... в администрации г. Новокузнецка отсутствуют. 

Представитель ответчика – МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительной причины своей неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствие с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 44 ЖК РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР) 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР).

Аналогичные нормы содержат ст. ст. 69, 70, 82 ЖК РФ.

Судом установлено, что на основании выписки из протокола ... Западно-Сибирского ордена Ленина металлургического завода имени 50-летия Великого Октября в связи с рождением близнецов и за неимением никакой жилплощади ВЛА выделена 2-х комнатная квартира на семью из 4 человек. На право занятия 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: ... был выдан ордер ... от ... (л. д. 49-51). 

Согласно свидетельству о заключении брака ВЛА заключила брак с ЮВИ. После заключения брака ВЛА присвоена фамилия Юрченко (л. д. 33).

ФИО2 приходится сыном ФИО1, а ФИО3 и ФИО8 – дочерями, что подтверждается свидетельством о рождении (л. 

<

...>). 

После предоставления квартиры наниматель – ФИО9 вместе с членами ее семьи вселилась в квартиру по адресу ..., где они постоянно проживали, что отражено в поквартирной карточке, в которой указано, что ФИО5 ее муж, ФИО10 и ФИО6 – сыновья. Позже в спорном жилом помещении были зарегистрированы дочери истицы ФИО3 и ФИО4 (Ю) Е.В., а также внучка ЮВД (л. 

<

...>). 

В настоящее время супруг истца ЮВИ умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л. д. 5) и снят с регистрационного учета, также с регистрационного учета снят и сын истца ЮЮВ 

Истец ФИО1 и члены ее семьи сын ФИО2, дочери ФИО3, ФИО4 и внучка ЮВД зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении постоянно, несут все обязанности по содержанию квартиры и желают заключить с обслуживающими жилищный фонд города компетентными организациями договор социального найма, так как желают квартиру приватизировать. Ордер на спорную квартиру утерян. 

В настоящее время на жилое помещение, расположенное по адресу: ... документы на приватизацию не оформлялись, квартира является объектом муниципальной собственности (л. 

<

...>).

В ... года истец ФИО1 обратилась к ответчику МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру, но получила отказ в связи с тем, что для заключения договора необходим ордер на квартиру, который у неё отсутствует (л. д. 7).

Спорное жилое помещение является единственным местом проживания истцов, другого жилья на законном праве истцы не имеют. 

Данные обстоятельства суд считает установленными из пояснений в судебном заседании истца, свидетеля ИЕЮ, который суду показал, что семью ФИО7 он знает с самого детства, они всегда проживали и в настоящее время продолжают проживать в квартире, расположенной по адресу: ..., он часто бывает у них в гостях, а также письменных доказательств: представленного ордера и поквартирной карточки на спорное жилье, согласно которой истец прописана в спорном жилье с ... года и по настоящее время, как наниматель вместе с членами семьи нанимателя, с регистрационного учёта из него никогда не снимались. 

На истцов в настоящее время, как на лиц, проживающих и зарегистрированных в спорном жилье, начисляются коммунальные платежи, которые оплачиваются, что подтверждается справкой ООО «Городской центр расчетов коммунальных платежей» (л. д. 53).

Разрешая заявленный сторонами спор суд, пришел к выводу, что имеются правовые основания для возникновения у истцов права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложения обязанности по заключению соответствующего договора, поскольку в силу ст. ст. 44, 47 ЖК РСФСР (действовавших на момент предоставления жилого помещения ФИО1) на основании совместного решения руководства организации и профсоюзного комитета истцу было предоставлено жилое помещение и выдан ордер, который являлся единственным основанием для вселения истца и членов ее семьи в предоставленное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ЮВД, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... 

Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято .... 

Судья А.Н. Байрамалова