Дело № 2а-177/2024

УИД 80RS0003-01-2024-000280-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 19 июля 2024 года 

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В., 

при секретаре Ринчиновой А.М.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Балдановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском мотивировав тем, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации надзора за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и дорожной деятельности» проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам закона состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения, в том числе состояние здоровья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Агинский» 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: 

<

данные изъяты> Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, то есть имеются все основания для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим допуску к управлению транспортными средствами в виде психических расстройств и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Наделение ФИО1 правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Учитывая, что в связи с наличием у ФИО1 медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия с его участием может быть любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых могут быть заявлены исковые требования невозможно.

Далее, ссылаясь на ст. 55 Конституции РФ; п.1 ст. 1065 ГК РФ, а также ст. ст. 2, 6,23,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения», просит суд: прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: пгт. Агинское, 

<

адрес>, в связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Агинский» категории 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Агинский» категории 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель отделения полиции по 

<

адрес> МО МВД России «Агинский» в зал судебного заседания не явился, надлежащим образом был извещен о дне и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, надлежащим образом был извещен о дне и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Помощник прокурора ФИО4 не возражает против рассмотрения гражданского дела в отсутствие административного ответчика ФИО1 и представителя отделения полиции по 

<

адрес> МО МВД России «Агинский».

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие административного ответчика и представителя отделения полиции по 

<

адрес> МО МВД России «Агинский».

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержал исковое заявление прокурора по изложенным в нем основаниям.

Суд, выслушав помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5 и исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 3 данного Федерального закона определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статья 5 названного Федерального закона определяет, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения; проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В статье 2 данного Федерального закона установлено, что под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно частью 6 статьи 23 вышеназванного Федерального закона закреплено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частями 1,4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. 

В перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано, в том числе следующее заболевание: F10 – F16 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. 

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Агинский» категории 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Установив, что в настоящее время у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учёта у врача-нарколога не снят. 

Таким образом, управление транспортным средством административным ответчиком ФИО1, у которого согласно представленных суду материалов, имеется диагноз 

<

данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При установленных обстоятельствах суд принимает решение о полном удовлетворении исковых требований прокурора, оснований для иного вывода судом не установлено. 

Прекращение права управления транспортными средствами, не является бессрочным. Ответчик имеет возможность при наличии медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление, во внесудебном порядке реализовать свое право на возврат водительского удостоверения.

На основании изложенного, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Агинский» категории 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, категории 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Агинский» категории 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Агинский» в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года. 

Судья О.В. Замиенова