Дело № 2-731/2019

24RS0054-01-2019-000655-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Ужур 

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что ФИО1 работала в МБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» в должности сторожа, о чем с ней заключен трудовой договор. Статьей 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей указанной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

23.12.2016 между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1 ТК РФ, Закона Красноярского края от 31.03.2011 года № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате. Указанным соглашением на территории Ужурского района установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций в размере 10592 рубля.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Данной статьей с 01.01.2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. Статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 года № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (в ред. Постановления администрации края от 31.07.2001 года № 554-П) с 01.09.1992 года установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.

Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Таким образом, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 рублей (с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года) и 11163 рубля (с 01 мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 рубля (с 01.01.2018 года), 17860,80 рублей (с 01.05.2018 года).

Размер недоначисленных сумм заработной платы ФИО1 составил 18026 рублей 04 копейки, исходя из следующего расчета: за июнь 2018 года - 6697 рублей 80 копеек (17860 рублей 80 копеек (подлежало начислению) - 11163 рубля (фактически начислено); за июль 2018 года -6697 рублей 80 копеек (17860 рублей 80 копеек (подлежало начислению) - 11163 рубля (фактически начислено); за август 2018 года - 4630 рублей 44 копейки (17860 рублей 80 копеек (подлежало начислению) - 13236 рублей 36 копеек (фактически начислено). 

На основании изложенного ФИО1 просит взыскать с МБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июня по август 2018 года в размере 18026 рублей 04 копейки.

Истец ФИО1 в судебном заседаниинастаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика МБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От директора МБОУ «Ужурская СОШ № 6» поступили возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указано о несогласии с исковыми требованиями по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, как нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», а также письмом Министерства финансов Красноярского края от 21.12.2017 года № 14-11/8809 «О минимальной заработной плате в 2018 году» размер заработной платы в Красноярском крае, применяемый для целей расчета региональной выплаты, с 1 января по апрель 2018 года с учетом дифференциации по территориям края составлял для Ужурского района 11016 рублей. Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.05.2018 года установлен в размере 11163 рубля. Финансирование Ужурского района на выплату заработной платы выделяется из расчета установленного МРОТ и составляло с января по апрель 2018 года 11016 рублей, а с 1 мая 2018 года составляет 11163 рубля. Учреждение не может выплачивать заработную плату в размерах указанных в исковом заявлении, свыше доведенных лимитов, так как данные выплаты приведут к перерасходу фонда оплаты труда. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Также в возражениях заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МБОУ «Ужурская СОШ № 6».

Представитель третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Ужурского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. 

Заслушав истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ч. 3 ст. 133 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. Соблюдение требований статей 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлен запрет повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы за период с 01.06.2018 года с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 17860 рублей 80 копеек исходя из расчета: 11163 рубля + 3348,9 рублей + 3348,9 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» в должности сторожа на 1,0 ставки с 17 февраля 2017 года по 31 мая 2019 года, что подтверждается трудовым договором и записями в трудовой книжке.

Исходя из представленных расчетных листков за июнь и июль 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 11163 рубля за каждый месяц. В августе ФИО1 начислены отпускные в размере 13230 рублей 36 копеек. 

Также из расчетных листков следует, что ФИО1 в июне 2018 года начислена заработная плата за 112 отработанных часов, из которых 54 часа в дневное время и 58 часов в ночное время. В июле 2018 года ФИО1 начислена заработная плата за 156 отработанных часов, из которых 76 часов в дневное время и 80 часов в ночное время.

По правилам ч. 1 ст. 154 Трудового кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По данным МКУ «Медведомственная бухгалтерия», доплата за ночное время работникам бюджетных и казенных учреждений Ужурского района в сфере образования регламентируется постановлением администрации Ужурского района Красноярского края № 973 от 20.11.2014 г. Доплата за ночное время работы составляет 35 % части оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Таким образом, начисленная заработная плата ФИО1 за июнь и июль 2018 года ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края.

Так, сумма недоначисленной заработной платы истца за июнь 2018 года составила 3698 рублей 26 копеек, исходя из следующего расчета: 17860,80 рублей / 159 (норма часов в месяц) = 112,33 рубля (оплата в час); 112,33 рублей х 112 часов (всего отработано в месяце) + (112,33 рублей х 35% х 58 часов (ночные)) - 11163 рубля (фактически начислено согласно расчетного листка).

Сумма недоначисленной заработной платы истца за июль 2018 года составила 7509 рублей 32 копейки, исходя из следующего расчета: 17860,80 рублей / 176 (норма часов в месяц) = 101,48 рубль (оплата в час); 101,48 рубль х 156 часов (всего отработано в месяце) + (101,48 рублей х 35% х 80 часов (ночные)) - 11163 рубля (фактически начислено согласно расчетного листка)

С 01 августа по 05 сентября 2018 года ФИО1 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, в связи с чем заработная плата начислению ей не подлежала, так как за весь период выплачены отпускные, что подтверждается расчетным листком за август 2018 года.

Доказательств того, что в августе 2018 года истец находилась на рабочем месте и выполняла свои трудовые обязанности суду не представлено.

Таким образом, общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за июнь и июль 2018 года составила 11207 рублей 58 копеек (3698,26 + 7509,32). 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с МБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» подлежит взысканию госпошлина в размере 448 рублей 29 копеек.

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» в пользу ФИО1 сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за июнь и июль 2018 года в размере 11207 (одиннадцать тысяч двести семь) рублей 58 (пятьдесят восемь) копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ужурская средняя общеобразовательная школа № 6» государственную пошлину в размере 448 (четыреста сорок восемь) рублей 30 (тридцать) копеек в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Сазонова