дело № 2-389/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 28 августа 2019 года 

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Петренко Л.И.,

с участием: представителя истца - ФИО1,

третьего лица – представителя МО по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района ФИО2,

при секретаре - Донских Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения-город Павловск к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды, расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Павловск обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды в сумме 205268 руб., в том числе: по арендной плате за период с 01.01.2012г. по 31.05.2019г. в размере 18973 руб.05 коп., пени за период с 10.02.2012г. по 10.06.2019г. в размере 186294 руб.95 коп.; расторжении договора аренды земельного участка.

Мотивирует тем, что 16.09.2008г. между администрацией города и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка, предметом которого является земельный участок, площадью 1137 кв.м., К 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, собственность на которые не разграничена. Договор аренды был заключен сроком до 15.09.2057 года; величина арендной платы установлена п..3.1. договора в размере 472руб.99 коп. в год, уплачиваемой ежемесячно (до 10 числа месяца) в размере 1/12 от суммы годового платежа. Впоследствии, в связи с изменением закона субъекта РФ, размер арендной платы изменялся и с 01.01.2012г. по 31.12.2015г. составил 2857 руб.77 коп. в год, с 01.01.2016г. по 15.06.2017г. составил 1759 руб.26 коп. в год, с 16.06.2017г. по настоящее время- 2541 руб.15 коп. в год. Однако, в нарушение условий договора аренды ответчик не исполняла свою обязанность по уплате арендных платежей с 01.01.2012г. Поэтому, на основании п.5.2. договора аренды за нарушение сроков внесения арендных платежей арендатор обязан уплатить арендодателю пени из расчета 0,7% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. По состоянию на 31.05.2019г. задолженность по арендной плате составляет 18973 руб.05 коп., пени на 10.06.2019г. составляет 186294 руб.95 коп. Ввиду существенных нарушений условий договора арендатору направлена претензия, в которой предложено погасить задолженность по арендной плате и пени, а также расторгнуть договор аренды. Указанная претензия получена ФИО3 22.03.2019г., однако оставлена ею без удовлетворения. В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по уплате арендных платежей, администрацией г.Павловска было принято решение о досрочном расторжении договора аренды и взыскании суммы задолженности по арендным платежам и неустойке.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения-город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила суду, что ответчик ранее являлась сотрудником администрации города, на спорном земельном участке жилые строения не возведены, право собственности ответчика на объекты недвижимости органом Росреестра не зарегистрировано. Арендатор ФИО3 задолженность по оплате арендных платежей и неустойку по договору аренды земельного участка от 16.09.2008г. не погасила, после получения соответствующего требования арендодателя в администрацию о расторжении договора аренды не обращалась.

Представитель муниципального отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований к ФИО3 ввиду их законности и обоснованности.

Ответчик ФИО3 о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменного возражения на иск не представила. 

Выслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со ст.ст.606, 607, 608 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

На основании ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Статьей 39.8 Земельного кодекса РФ установлены особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которые определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Соответствующий договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства; на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков. 

Постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008г. № 349 утверждено «Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

16 сентября 2008г. между Муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области-«арендодатель» и ФИО5-«арендатор» заключен Договор аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель передал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 1137 кв.м., К 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес> («Участок»), из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (п.1.1.); договор заключен на срок с 16.09.2008г. по 15.09.2057г. (п.2.1.); вступает в силу с момента государственной регистрации (п.2.2.). Размер арендной платы за участок в год составляет 472 руб.99 коп. (п.3.1.); начисление которой производится с 16.09.2008г. (п.3.3.); арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа месяца в размере 1/12 суммы годового платежа (п.3.2.); размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке на основании решений органов государственной власти РФ и Воронежской области или нормативно-правовых актов органов местного самоуправления при изменении ставки арендной платы, а также в других случаях, предусмотренных законом, с письменным извещением Арендатора, о чем заключается дополнительное соглашение (п.3.4.). Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению; в случае невнесения арендной платы в указанные сроки и неподписания дополнительного соглашения (п.4.1.1.). Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных условиях (п.4.3.2.). За нарушение порядка внесения арендных платежей в установленные договором сроки на сумму недоимки начисляется пени (неустойка) в размере 0,7% от суммы задолженности за каждый просроченный день (п.5.2.) (л.д. 9-10).

Приложением № 1 к указанному договору предусмотрен Расчет арендной платы, утвержденный постановлением главы Павловского муниципального района №400 от 16.09.2008г., согласно которого кадастровая стоимость земельного участка площадью 1137 кв.м. составляет 94598 руб.40 коп.; ставка арендной платы составляет 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка, т.е. 472руб.99 коп. в год (л.д. 11).

По акту приема-передачи земельного участка от 16.09.2008г. арендодатель передал, а арендатор принял в пользование земельный участок, площадью 1137 кв.м., К 

<

№> (л.д. 12). В ЕГРН 12.12.2008г. внесена соответствующая запись.

Следовательно, администрация Павловского муниципального района, являясь арендатором на дату заключения спорного договора аренды, исполнила свои обязательства по предоставлению арендатору в пользование арендованного земельного участка. 

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010г. № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области по муниципальным районам (городским округам) (п. 1.2.); признано утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 28.12.2005г. № 1224 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Воронежской области» и постановление от 01.08.2006г. № 621 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 28.12.2005г. № 1224».

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.03.2012г. № 440 установлены арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Павловского муниципального района; признан утратившим силу приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.02.2009г. № 319 "Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Павловского муниципального района Воронежской области". Арендная ставка за пользование земельными участками, предоставленными для индивидуального жилищного строительства на территории г.Павловска установлена в размере 0,9 (п.1.2. Приложения).

29.08.2012г. арендатору направлено уведомление № 1777, полученное 13.11.2012г. об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 16.09.2008г., согласно которого исходя из кадастровой стоимости земельного участка К 

<

№> в размере 317529руб.99 коп., арендная плата за пользование участком с 01.01.2012г. установлена в размере 2857 руб.77 коп. в год с уплатой по реквизитам, указанным в данном уведомлении (л.д. 13).

Постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015г. № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области» утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области по муниципальным районам (городским округам) (п. 1.2.); признано утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 17.12.2010г. № 1108. 

11.10.2017г. направлено уведомление № 2469/92 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 16.09.2008г., согласно которого исходя из кадастровой стоимости земельного участка К 

<

№> в размере 195473руб.04 коп., арендная плата за пользование участком с 16.06.2017г. установлена в размере 2541 руб.15 коп. в год с уплатой по реквизитам, указанным в данном уведомлении (л.д. 15). 

19.03.2019г. арендатору направлено уведомление № 0734, полученное 22.03.2019г. о погашении задолженности по арендной плате в размере 18557 руб., а также задолженность по пени, начисленной по ставке 0,7% в день от суммы невнесенной арендной платы, в размере 173948руб.70 коп. Арендодателем предложено расторгнуть договор аренды земельного участка от 16.09.2008г. (л.д. 16-18). 

20.05.2019г. комиссией, действующей на основании распоряжения администрации городского поселения-город Павловск №143-р от 15.05.2019г., произведено обследование земельного участка, площадью 1137 кв.м., К 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено отсутствие на земельном участке каких-либо строений (л.д. 26-27).

По состоянию на 17.06.2019г. в ЕГРН в отношении объекта недвижимости - земельного участка, площадью 1137 кв.м., К 

<

№>, внесены записи о размере кадастровой стоимости 195473,04руб.; земельный участок не имеет правообладателя, находится в аренде у ФИО5 по договору аренды на срок с 16.09.2008г. по 15.09.2057г. (л.д. 19-25). 

В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации объекта недвижимости – жилой дом по адресу 

<

адрес>, что подтверждается уведомлением Росреестра №КУВИ-001/2019-16597492 от 11.07.2019г.

Из рассчета задолженности видно, что арендатор ФИО4 с 01.01.2012г. по 10.06.2019г. не производила уплату арендных платежей, в связи с чем образовалась задолженность в размере 18973 руб.05 коп.

Изучив представленный истцом расчет заявленных требований, суд находит его арифметически правильным и произведенным в соответствии с договором, поэтому с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2012 года по 31.05.2019г. в размере 18973 руб.05 коп.

Ввиду нарушения арендатором регулярно, начиная с 10.01.2012г., условий договора аренды, на основании п.5.2. договора арендодателем обоснованно начислена неустойка за просрочку уплаты платежей за период с 10.02.2012г. по 10.06.2019г. из расчета 0,7% за каждый день просрочки- 186294 руб.95 коп. (л.д. 7-8, 16). 

Ответчиком не представлено суду доказательств уплаты денежных средств в погашение задолженности по арендной плате и неустойке 

Согласно положений ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

О снижении неустойки ответчиком ФИО3 не заявлено.

Расчет начисленной неустойки судом проверен, является арифметически верным и произведенным в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 16.09.2008г.

Размер начисленной истцом неустойки суд не находит явно несоразмерной последствиям нарушенного обязательства, поэтому с ответчика подлежит взысканию неустойки (пени) за период с 10.02.2012г. по 10.06.2019г. в размере 186294 руб.95 коп. 

В силу п.1 ч.2 ст.450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. 

В силу ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. 

Направленное 19.03.2019г. ответчику требование об уплате задолженности, а также досрочном расторжении договора аренды от 16.09.2008г., добровольно ответчиком не исполнено. 

Таким образом, арендатором в уплату арендных платежей вносились суммы с нарушением периодичности, установленной договором аренды, последний платеж внесен до 01.01.2012г., в связи с чем, образовалась задолженность по аренде. Тем самым имело место неисполнение, ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора. Поэтому, ввиду ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по договору аренды земельного участка от 16.09.2008г. № б/н данный договор подлежит расторжению. 

Истец, являясь органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу. В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета согласно размера удовлетворенных требований 205268 руб. составляет 5252 руб. 68 коп. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный 16 сентября 2008г. между муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области и ФИО6 в отношении земельного участка, площадью 1137 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу администрации городского поселения-город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области задолженность по арендной плате в размере 18973 руб.05 коп., неустойку- 186294 руб.05 коп., а всего 205268 руб. (двести пять тысяч двести шестьдесят восемь рублей).

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5252 руб.68 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья- Л.И. Петренко.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 сентября 2019г.