УИД: 61RS0008-01-2024-008356-79

Дело №2а-843/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при помощнике судьи Кукаевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПродМаркет» к административным ответчикам начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО2, Советскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо: ИП ФИО3, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование следующее.

В Советском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ИП ФИО3 в пользу ООО «ПродМаркет» задолженности в размере 79146, 71 рублей.

Заявителем была получена информация о ходе исполнительного производства, согласно которой за ФИО3.Г. зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем 24.05.2024 в адрес ответчика было направлено заявление от 23.05.2024 о розыске имущества, которое было полученоСоветским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области 30.05.2024.

В связи с отсутствием ответа на заявление о розыске 17.06.2024 заявитель в подал жалобу от 17.06.2024 в адрес начальника отделения, которая получена адресатом 20.06.2024. Ответ на жалобу не поступил.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 31.05.2024 по 09.08.2024); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности(период оспариваемого бездействия с 31.05.2024 по 09.08.2024);несвоевременном направлении ответа на жалобу от 17.06.2024, поданной в порядке подчиненности в адрес заявителя (период оспариваемого бездействия с 09.07.2024 по 25.07.2024), обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 в течение З дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем ведениибудет находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП о рассмотрении заявления о розыске от 23.05.2024 и направлении в адрес заявителя копии постановления по результатам его рассмотрения, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа ФС № (период оспариваемого бездействия с 31.05.2024 по 09.08.2024);нерассмотрениизаявления от 23.05.2024 о розыске (период оспариваемого бездействия с 31.05.2024 по 09.08.2024).

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания административного дела извещен, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник отделения - старший судебный приставМайоровЕ.А., судебный пристав-исполнительФИО2,представителиСоветского районного отделения ГУФССП России по г.Ростову-на-Дону и ГУФССП России по РО, а также заинтересованное лицоИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее из Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поступила копия исполнительного производства.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом 

<

адрес> по делу №№, вступившему в законную силу 26.06.2021 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридическихлиц в размере: 97716, 86 руб.в отношении должника:ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя: ООО «ПродМаркет». Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебнымприставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно представленной сводке в ответ на запрос из ГИБДД поступила информация о наличии у должника движимого имущества - транспортного средства ХэндеСолярис, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

24.05.2024 административным истцом в адрес службы судебных приставов было направлено заявление от 23.05.2024 о розыске имущества, которое было полученоСоветским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области 30.05.2024.

Согласно п.3 ч.5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.6 вышеуказанной статьи, постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Вместе с тем, в нарушение данных положений закона, лишь 19.07.2024 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении транспортного средства должника, копия которого должна была быть направлена почтой взыскателю, однако подтверждения ее направления отсутствуют.

Таким образом, имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления административного истца, что, безусловно, повлекло за собой нарушение прав взыскателя. 

17.06.2024 административный истецподал жалобу от 17.06.2024 в адрес начальника отделения, которая получена адресатом 20.06.2024, согласно сводке зарегистрирована 21.06.2021.

Согласно ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненностидолжна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Жалоба рассмотрена 01.07.2024 в установленный законом срок начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО1,копия которого должна была быть направлена почтой взыскателю, согласно сообщению административного истца копия постановления получена 26.07.2024 года, при этом сведений о получении копии постановления ранее данной даты не имеется, административными ответчиками не представлено.

Таким образом имеет место нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве» в части срока направления ответа на жалобу, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ч.2 ст.10 Федеральный закон от 21.07.1997 года №118-03 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Приведенные выше положения Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», также как и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не возлагают на старшего судебного пристава обязанность по контролю каждого действия судебного пристава-исполнителя, совершаемого в рамках исполнительного производства, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным нарушений начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов и неосуществлении контроля, в связи с чем не подлежит удовлетворению и вытекающее из него требование о возложении на старшего судебного пристава обязанностей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ПродМаркет» к административным ответчикам начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес>-на-Дону УФССП России по Ростовской области – ФИО2, Советскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо: ИП ФИО3, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного приставаСоветского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления по результатам рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействиесудебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного листа, а также в несвоевременномрассмотрении заявления от 23.05.2024 о розыске.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 принять предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения требований исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 07 марта 2025 года.