Дело № 2-156/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Соболевой Е.Е.,

с участием:

- истца ФИО1, 

- представителя истца ФИО1 – адвоката Коллегии адвокатов Яшкинского района Кемеровской области № 65 ФИО2,

- представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 

(государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. №, действительной в течение одного года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

03 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее также УПФР в Яшкинском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии, указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает ему право, на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации». УПФР в Яшкинском районе рассмотрев его заявление, приняло решение, отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа по Списку № 2 (требуется страхового 25 лет, специального 12 лет 06 мес. 00 дней), при этом, обратив его внимание на то обстоятельство, что его страховой стаж составляет - 24 года 10 месяцев 09 дней, стаж на соответствующих видах работ по Спискам № 2 от 1956, 1991 года - 02 года 06 месяцев 02 дня. Отказ был вынесен, поскольку в соответствии с нормами подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. При этом, согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, в размере не менее 30 (требование ИПК в 2017 году 11,4). Списком № 2, в раздел XV «Металлообработка», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 предусмотрена профессия «формовщики». Списком № 2 в раздел XVII «Производство строительных материалов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 включена позиция 2180100а - 19494 «футеровщики - каменщики». Ему не засчитали в специальный стаж работы по Списку № 2 от 26.01.1991 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес.05 дней, Яшкинский сельский строительный комбинат, формовщик. Производство Яшкинского сельского строительного комбината не относится к производству «Металлообработка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 мес.23 дня, «Яшспеццемремонт», футеровщик - каменщик. Производство «Яшспеццемремонта» не относится к производству «Строительных материалов»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес.26 дней, «Яшспеццемремонт», футеровщик - каменщик. Производство «Яшспеццемремонта» не относится к производству «Строительных материалов». 

Таким образом, комиссия УПФР в Яшкинском районе, фактически отказала ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2, с чем он категорически не согласен, так как в указанные периоды времени он работал по профессии «футеровщик - каменщик», что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, поскольку считает, что вредность профессии зависит от места нахождения рабочего места, ведь работа по профессии «футеровщик - каменщик», выполняемая им на предприятии «Яшспеццемремонт», не менее вредна, чем работа по профессии «футеровщик - каменщик» в другом структурном подразделении, так как предприятие «Яшспеццемремонт» находилось на территории предприятия «ЯЦШК», то есть фактически входило в состав ЯЦШК, к тому же в 1994 г. ТОО «Яшспецремонт» реорганизовано в структурное подразделение путем слияния с АООТ «Яшкинский цементно-шиферный комбинат», распоряжение администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. 

Просит:

1) Признать незаконным отказ УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области в установлении ему досрочной страховой пенсии. 

2) Обязать УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области включить в специальный стаж, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 05 дней, Яшкинский сельский строительный комбинат, формовщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 мес. 23 дня, «Яшспеццемремонт», футеровщик - каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 26 дней, «Яшспеццемремонт», футеровщик - каменщик. 

3) Обязать УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области установить ему досрочную страховую пенсию с 15.02.2017 г.

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить ФИО1 в специальный стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 05 дней на Яшкинском сельском строительном комбинате в должности формовщика. Основание прекращения производства по делу в указанной части требований – отказ от них истца и принятие такого отказа судом.

За подписью представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В. были представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых он просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме (л.д. 32 – 34). 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит: 

1.Признать незаконным отказ УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области включить ему в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 мес. 23 дня на специализированном предприятии «Яшспеццемремонт»( ДД.ММ.ГГГГ- переименовано в специализированное предприятие «Яшцемремонт», ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в арендное предприятие «Яшцемремонт») по профессии «футеровщик – каменщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 26 дней, на арендном предприятии «Яшцемремонт»( ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТОО «Яшцемремонт») по профессии «футеровщик – каменщик». 

3.Обязать УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области установить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец дал пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что в должности футеровщика-каменщика на предприятии «Яшспеццемремонт» он занимался футеровочными работами, т.е. выполнял работу по обкладыванию металлических печей с внутренней стороны кирпичом. Всего было три печи, и располагались они в основном цехе ЯЦШК – цехе обжига. Кирпич в печах меняли по мере его сгорания, если печь эксплуатировалась постоянно, то кирпич меняли не часто, а если сырье поступало в печь с перебоями, то в результате остывания печи, происходило обрушение кирпича. Всю работу в должности футеровщика-каменщика он выполнял на предприятии ЯЦЩК, также его отправляли и в командировки на другие заводы. На предприятии «Яшспеццемремонт» в должности футеровщика-каменщика работало 18 человек. На самом же предприятии ЯЦЩК футеровщиков-каменщиков не было, ну а если и были, то они выполняли мелкий ремонт. Размер печей, находящихся в цехе обжига, был 3 метра на 3 метра, и, безусловно, работа в должности футеровщика-каменщика относилась к тяжелым условиям труда. С августа 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ мог находиться в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку работал в детском саду подменным, то дворником, то рабочим. Работал по срочному трудовому договору, а сейчас в данном же учреждении трудоустроен официально.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал позицию своего доверителя, дополнив, что периоды работы его доверителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 мес. 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 26 дней на предприятии «Яшспеццемремонт» в должности футеровщика – каменщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, ст. 35 Закона установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, - на день установления этой страховой пенсии. В соответствии с нормами подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды его работы на предприятии «Яшспеццемремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве футеровщика-каменщика, в стаж на соответствующих видах работ не включен, в раздел XVII «Производство строительных материалов», в подраздел «Производство цемента» Списка № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, включена позиция 2180100а-19494 «Футеровщики-каменщики». Организация «Яшспеццемремонт» является ремонтной организацией и не относится к производству «Строительных материалов». Согласно записям в справках и трудовой книжке в специальный стаж истца засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 06 мес. 15 дней, ГПКО «Кемеровское ДРСУ», машинист котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 07 мес. 18 дней, ГПКО «Кемеровское ДРСУ», машинист котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 08 мес. 01 день, ГПКО «Кемеровское ДРСУ», машинист котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 0 лет 08 мес. 0 дней, ГПКО «Кемеровское ДРСУ», машинист котельной. Не включены в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 мес. 23 дня, «Яшспеццемремонт», футеровщик-каменщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 26 дней, «Яшспеццемремонт», футеровщик-каменщик. Итого страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 24 года 10 мес. 21 день, специальный стаж составляет: 02 года 06 мес. 04 дня, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, Управление полагает, что требования истца нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XVIII «Производство строительных материалов» вышеуказанного Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в подраздел «Производство цемента» включена позиция футеровщики - каменщики.

Разделом XVII «Производство строительных материалов», в подраздел «Производство цемента» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена позиция 2180100а-19494 «Футеровщики - каменщики».

В силу положений пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Исходя из положений пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.02.2017 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) с заявлением о назначении пенсии (л.д. 55-57).

Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа по Списку № (требуется страхового стажа 25 лет, специального- 12 лет 06 мес. 00 дней) (л.д. 25-26). 

Протоколом заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в специальный стаж не засчитаны периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 05 дней, Яшкинский сельский строительный комбинат, формовщик; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 02 мес. 23 дня, «Яшспеццемремонт», футеровщик-каменщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 26 дней, «Яшспеццемремонт», футеровщик-каменщик. 

При этом, пенсионным органом установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 10 мес. 09 дней, и специальный стаж составляет 02 года 06 мес. 04 дня (л.д. 58-60).

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

ФИО1, будучи не согласным с решением УПФР в Яшкинском районе об отказе в досрочном установлении ему страховой пенсии по старости, обратился с иском в суд (л.д. 3-5).

Вопросы установления наличия в организации работ (производств), предусмотренных Списками №1 и №2, а также документальное подтверждение соответствия фактически выполняемых в организации работ работам, предусмотренным Списками, относятся к компетенции администрации организации (предприятия) и решается на основании соответствующей документации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

В трудовой книжке (л.д. 9-18) АТ-III № с датой заполнения – «11» августа 1980 г., выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие записи:

Предприятие Яшспеццемремонт

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принят на футеровочный участок учеником футеровщика-каменщика, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 2 разряд футеровщика-каменщика, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – переведен на ремонтно-строительный участок футеровщиком-каменщиком по 2 разряду, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС №, 1986 г. издания) установлен 2-й разряд футеровщика-каменщика, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – предприятие «Яшспеццемремонт» переименовано в предприятие «Яшцемремонт», пр. № от ДД.ММ.ГГГГ МПСМ ФИО4;

запись без № – ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 3 разряд футеровщика-каменщика, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР, пр. №-к от 6-7-92;

Предприятие Яшцемремонт

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принят на ремонтно-строительный уч-к футеровщиком-каменщиком по 3 разряду, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в ЯЦШК, ст. 29 п.5 КЗОТ РФ, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком достоверность записей в трудовой книжке ФИО1 не оспаривается. 

По данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что в 1972 году из предприятия «Сибцемремонт» был выделен Яшкинский специализированный хозрасчетный участок, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства ПСМ ФИО4. В 1974 

<

адрес> специализированный хозрасчетный участок переименован в специализированное предприятие «Яшспеццемремонт», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МПСМ ФИО4. В 1988 году специализированное предприятие «Яшспеццемремонт» переименовано в специализированное предприятие «Яшцемремонт», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства ПСМ ФИО4. В 1991 году на базе специализированного предприятия «Яшцемремонт» было зарегистрировано арендное предприятие «Яшцемремонт», распоряжение администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ. В 1993 году арендное предприятие «Яшцемремонт» перерегистрировано в ТОО «Яшцемремонт», распоряжение администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В 1994 году ТОО «Яшцемремонт» реорганизован в структурное подразделение путем слияния с АООТ «Яшкинский цементно-шиферный комбинат», распоряжение администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В 1996 г. АООТ «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» перерегистрирован в ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат», распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» ДД.ММ.ГГГГ исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Документы по личному составу переданы на хранение в районный архив (л.д. 19).

По данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что:

« ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в специализированное предприятие «Яшспеццемремонт» учеником футеровщика - каменщика на футеровочный участок, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 (так в документе) уч-ся Яшкинской заочной средней школы, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы с сохранением 50 % средней школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения квалификационной комиссии и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд футеровщика-каменщика, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 фут.-каменщик футеров. уч-ка, с 26 октября по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, как учащийся Яшкинской заочной школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

ФИО1 фут.-каменщик футеров. уч-ка, с 14 декабря по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, как учащийся Яшкинской заочной школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сроком на 12 суток командирован в Искитим на Чернореченский цементный завод с целью оказания помощи в футеровки печей, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

ФИО1 футеровщик-каменщик футеровочного уч-ка, с 08 февраля по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, как учащийся Яшкинской заочной школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 фут.-каменщик футеровоч. уч-ка, с 22 февраля по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, как учащийся Яшкинской заочной школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 с 29 марта по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, как учащийся Яшкинской заочной школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 футеровщик-каменщик футеровочного участка, с 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, как учащийся Яшкинской заочной школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 футеровщик-каменщик футеровочного участка, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск для сдачи выпускных экзаменов в Яшкинской заочной школе, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 футеровщик-каменщик футеровочного участка, 28 июля сроком на 12 суток командирован в 

<

адрес> на цементный завод для оказания помощи в ремонте печи №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

ФИО1 футеровщик-каменщик футеровочного уч-ка, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц командирован в ПМК-5 на строительство водовода, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

ФИО1 футеровщик-каменщик футеровочного уч-ка, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц командирован в 

<

адрес> с целью своевременного окончания строительства Топкинской ремонтно-механической базы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании квалификационной комиссии присвоен 2 разряд футеровщика-каменщика ремонтно-строительного участка, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 футеровщик-каменщик, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 18 дней командирован в 

<

адрес> для оказания помощи в аварийном ремонте печи №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

ФИО1 фут. кам., с 11 по ДД.ММ.ГГГГ командирован в 

<

адрес> в связи с аварийным ремонтом вр. печи №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд футеровщика- каменщика, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, собственное желание, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Работал полный рабочий день.» (л.д. 21-22).

Учитывая данные указанных выше справок, суд считает, что ФИО1 будучи ДД.ММ.ГГГГ принятым на специализированное предприятие «Яшспеццемремонт» учеником футеровщика - каменщика на футеровочный участок фактически выполнял обязанности футеровщика-каменщика, о чем свидетельствует то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 2 разряд футеровщика-каменщика.

По данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района имеются сведения о том, что:

« ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в арендное предприятие «Яшцемремонт» футеровщиком-каменщиком 3 разряда на ремонтно-строительный участок, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 футеровщику-каменщику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

ФИО1 (так в документе) с 05.01 по 31.03 предоставлен вынужденный отпуск, приложение №1 к приказу №32 от 30.12.1993 (так в документе).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.» (л.д. 23).

Архивная справка администрации Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24), выданная ФИО1 содержит сведения о начисленной заработной плате в СП «Яшспеццемремонт» с января 1985 года по декабрь 1989 года.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) (выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы"), утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243, профессия «футеровщик-каменщик» не закреплена, при этом закреплена профессия «футеровщик (кислотоупорщик)» с указанием характеристики работы в параграфах 391-395 и по своим функциям соответствует исполняемой истцом ФИО1 обязанностям в должности «футеровщика-каменщика».

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", § 393, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243, Футеровщик (кислотоупорщик) 4-го разряда выполняет облицовочные и футеровочные работы по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования. Облицовка и футеровка плитками и кирпичом вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху по готовым маякам с расшивкой швов…. Должен знать: способы облицовки и футеровки штучными материалами плоских поверхностей на кислотоупорных замазках; способы нанесения на поверхность кислотоупорных битумных мастик; требования, предъявляемые к качеству материалов, применяемых для облицовки и футеровки.

Яшкинский цементно-шиферный комбинат являлся предприятием, осуществляющим цементное и асбестоцементное производство, о чем свидетельствует историческая справка, выданная архивом администрации Яшкинского муниципального рай она Кемеровской области(л.д.74-75). Производство цемента являлось непрерывным, относится к тяжелым условиям труда. Исключительным направлением деятельности специализированного предприятия «Яшспеццемремонт» (ДД.ММ.ГГГГ- переименовано в специализированное предприятие «Яшцемремонт», 23.12.1991г. переименовано в арендное предприятие «Яшцемремонт», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТОО «Яшцемремонт») являлось осуществление капитальных и средних ремонтов технологического оборудования цементных заводов, в том числе, Яшкинского цементно-шиферного комбината, что включало в себя и проведение футеровочных работ, что подтверждается также исторической справкой, составленной ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом Администрации Яшкинского района Кемеровской области. (л.д.72-73). 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом, минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Таким образом, поскольку специализированное предприятие «Яшспеццемремонт» (ДД.ММ.ГГГГ- переименовано в специализированное предприятие «Яшцемремонт», 23.12.1991г. переименовано в арендное предприятие «Яшцемремонт», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТОО «Яшцемремонт») фактически было создано для производства ремонта цементного оборудования, являющегося технологическим, цементных заводов, в том числе, Яшкинского цементно-шиферного комбината, работа истца на специализированном предприятии «Яшспеццемремонт»( ДД.ММ.ГГГГ- переименовано в специализированное предприятие «Яшцемремонт», 23.12.1991г. переименовано в арендное предприятие «Яшцемремонт», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТОО «Яшцемремонт») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности футеровщика-каменщика соответствует профессии 2180100а-19494 «Футеровщики - каменщики», предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в связи с чем, указанные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на специализированном предприятии «Яшспеццемремонт»( ДД.ММ.ГГГГ- переименовано в специализированное предприятие «Яшцемремонт», 23.12.1991г. переименовано в арендное предприятие «Яшцемремонт») 

футеровщиком-каменщиком (10 лет 02 мес. 23 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на арендном предприятии «Яшцемремонт»( ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТОО «Яшцемремонт»).

футеровщиком-каменщиком (01 год 07 мес. 26 дней).

Всего: 11 лет 10 мес. 19 дней. 

В связи с чем, в части не включения указанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право для назначение досрочной страховой пенсии по старости, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным. 

Ответчиком истцу в специальный стаж на дату обращения в орган пенсионного обеспечения (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) зачтено 02 года 06 мес. 04 дня (л.д. 58 – 60). 

С учетом спорных периодов специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в орган пенсионного обеспечения) составлял 14 лет 04 месяца 23 дня (из расчета: 02 года 06 месяцев 04 дня + 11 лет 10 месяцев 19 дней), при страховом стаже( что истцом не оспаривается) в 24 года 10 месяцев 09 дней (л.д. 67). 

Следовательно, на дату обращения в орган пенсионного обеспечения (ДД.ММ.ГГГГ), а также дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), у ФИО1 еще не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку на тот момент он еще не выработал необходимый страховой стаж в 25 лет.

Учитывая тот факт, что трудовые отношения ФИО1 с МБДОУ «Детский сад № Яшкинского муниципального района» не прекращены, где он работает в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время (л.д. 35), страховой стаж в 25 лет ФИО1 выработал только ДД.ММ.ГГГГ Соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ 

Частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента наступления права на назначение пенсии. С учетом позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 07.06.2006 г., 14.06.2006 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 г.», суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости именно с этой даты.

Таким образом, решение УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным в части отказа включить ФИО1 в стаж спорные периоды его работы.

УПФР в Яшкинском районе подлежит обязать назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению полностью. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности футеровщика-каменщика на специализированном предприятии «Яшспеццемремонт»( ДД.ММ.ГГГГ- переименовано в специализированное предприятие «Яшцемремонт», 23.12.1991г. переименовано в арендное предприятие «Яшцемремонт») 

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности футеровщика-каменщика на арендном предприятии «Яшцемремонт»( ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТОО «Яшцемремонт»).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович. 

Решение изготовлено в окончательной форме: 08.05.2017 г.

Судья: В.В. Хатянович.