Дело № 2-63/2024 

УИД: 28RS0014-01-2023-000045-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 26 февраля 2024 г

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Искендеровой А.В, 

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Октябрьского района Амурской области о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района где просит обязать ответчика предоставить ему специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма в 

<

адрес>. В обоснование иска указал, что относится к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отец ФИО4 умер, когда ему было 13 лет, а через три года умерла мать ФИО5. В соответствии с постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Октябрьского района в качестве нуждающихся. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Октябрьского района о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Ответчик на момент подачи иска жилье из специализированного фонда ему не предоставил. Согласно имеющейся у него информации он находится в очереди на получение жилья. Считает, что наличие очереди для сирот противоречит законодательству, так как жилье сиротам должно предоставляться немедленно после достижения 18 лет. В настоящее время он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, в соответствии с заключением межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилье не соответствует нормам безопасности в связи с физическим износом. В настоящий момент в собственности у него жилья не имеется. Жилое помещение по договору социального найма или договору найма из специализированного фонда ему не предоставлялось.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что не признавался нуждающимся на получение жилого помещения. В доме по 

<

адрес> не проживает, имеет 1/5 доли от этого дома, вместе младшими сестрами, братом, сожителем его матери. Ранее обучался в 

<

адрес> до 2019 года, поэтому в материалах дела имеется сообщение Комитета по Управлению муниципальным имуществом Тамбовского муниципального округа. 

Представитель ответчика администрации Октябрьского района Амурской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 10 марта 2023 года, против удовлетворения иска не возражала. Подтвердила, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как не имеет в собственности жилья. ФИО2 обратился в администрацию Октябрьского района по вопросу предоставления жилья, которое ему будет предоставлено в порядке очередности по мере приобретения жилья.

Представители третьих лиц Министерства социальной защиты населения Амурской области, Управления образования администрации Октябрьского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направляли. Представитель Управления образования администрации Октябрьского района согласно письменного ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право на жилище. При этом, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст.7 Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

В соответствии с ч. 1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 приведенной статьи по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Исходя из п. 8 той же статьи дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Порядок предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержден постановлением Губернатора Амурской области от 08 апреля 2013г. № 144 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно указанному Порядку жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), сформированный в порядке, определенном Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления). Для предоставления жилых помещений дети-сироты обращаются в орган местного самоуправления по месту принятия на регистрационный учет (на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 января 2013 года) указанных лиц с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Органы местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 Порядка предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, запрашивают в министерстве социальной защиты населения области выписку из списка.

По результатам рассмотрения документов органом местного самоуправления принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении жилого помещения. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении жилого помещения оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня поступления заявления. В решении о предоставлении жилого помещения должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве лица, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, адресе места нахождения и общей площади предоставляемого жилого помещения. Копия принятого решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении (с обоснованием причин принятия такого решения) жилого помещения не позднее трех рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю. В случае принятия решения о предоставлении жилого помещения заявителю одновременно с решением направляется уведомление о месте, дате и времени заключения договора найма специализированного жилого помещения и подписания акта приема-передачи жилого помещения.

Согласно копии свидетельства о рождении, актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, отцом ФИО2 указан ФИО4, матерью указана ФИО5. 

Как следует из свидетельства о смерти № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о смерти № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился под опекой ФИО7 на основании Постановления главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Информацией администраций Екатеринославского сельсовета 

<

адрес> также подтверждается, что ФИО2 нанимателем по договору социального найма не числится, не является участником муниципальных адресных программ, предполагающих предоставление жилья или улучшения жилищных условий.

Согласно выписки о правах отдельного лица от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 имеется 1/5 доли земельного участка, а также 1/5 доли жилого здания, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, основанного также на Акте обследования помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании постановления главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно уведомления Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории 

<

адрес>, по дате постановки на регистрационный учет в орган местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот, не имеет в собственности жилья, закрепленного за ним жилого помещения, в связи с чем, имеет право на предоставление ему по месту жительства в 

<

адрес> органом местного самоуправления, а именно администрацией 

<

адрес>, жилого помещения в соответствии со ст.109.1 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о представлении ему специализированного жилого помещения.

Жилое помещение ФИО2 администрацией 

<

адрес> не предоставлено. 

Постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, с внесенными изменениями Постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена минимальная норма предоставления общей площади жилого помещения гражданину из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляются жилые помещения по договору специализированного найма, в размере 33 квадратных метров.

Наличие очередности граждан, претендующих на обеспечение жилым помещением по договору специализированного жилищного фонда и недостаточность финансирования на реализацию указанных государственных полномочий основанием для освобождения администрации района от обязанности по обеспечению истца жилым помещением не является. ФИО2 относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите и его обеспечение жильем не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от отсутствия финансирования для приобретения жилого помещения и очередности граждан указанной категории. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО2 к администрации Октябрьского района Амурской области об обязании предоставления ему специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в с.Екатеринославка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского района Амурской области предоставить ФИО2 специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв. метров по договору найма специализированного жилого помещения в с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда в течение месяца, начиная с 05 марта 2024 года. 

Председательствующий О.А. Шлома

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2024 года.