Дело № 2а-761/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Степовом Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Губкинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. 

В ходе мониторинга сети Интернет установлен свободный доступ пользователей сети Интернет странице сайта http://vseshtuki.com/collection/zashita_ot_kamer11 содержащей информацию о продаже устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в том числе, системами видеофиксации правонарушений - пленки (наклейки) на номера, номера - «перевертыши» и т.д.

Для просмотра данной интернет страницы не требуется предварительной регистрации, введение пароля, возможно свободное копирование информации передача и распространение без ограничения срока пользования.

Лица, участвующий в деле извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со ст. 263 КАС Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению, лишь свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе тем, допускает ограничение свободы мысли и слова, если она нарушает права других граждан.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-

<

 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона сайт в сети "Интернет" совокупность программ для электронных вычислительных машин и ив информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной а "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в cети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет часть сайта-в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями статьи 12.2 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков (в том числе с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть).

Факт обеспечения свободного доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности управлять транспортным средством в нарушение правил дорожного движения безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на странице Интернет сайта http://vseshtuki.com/collection/zashita_ot_kamer11 необходимо признать запрещенной к распространению на территории РФ.

При подготовки названного искового заявления Губкинской городской прокуратурой проводились проверки по вопросу установления владельца сайта. Для получения информации о домене был использован сайт https://www.nic.ru/whois/ в графе «Администратор» (person) домена, которая содержит ФИО владельца домена, стоит Private Person, что говорит о том, что владелец домена пожелал остаться неизвестным. Таким образом, установить владельца сайта не представилось возможным.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение к настоящему спору.

Признание информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению позволит внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Установить владельца сайта посредством общедоступных средств не представляется возможным, поскольку информация о нем скрыта.

Согласно ст. 39 КАС Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС Российской Федерации содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, поскольку на странице сайта: http://vseshtuki.com/collection/zashita_ot_kamer11 содержится информация о продаже устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в том числе, системами видеофиксации правонарушений - пленки (наклейки) на намера, номера - «перевертыши» и т.д., не соответствующая вышеприведенному законодательству Российской Федерации, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: http://vseshtuki.com/collection/zashita_ot_kamer11 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 264 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, признать обоснованным. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице Интернет-сайта: http://vseshtuki.com/collection/zashita_ot_kamer11информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья- 

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2018 года. 

Судья-