31RS0016-01-2023-007595-53 Дело № 12-1161/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу

об административном правонарушении

г. Белгород 18 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода ФИО1, с участием:

помощника прокурора г.Белгорода Кошмановой Я.В. 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу потерпевшего ФИО2

на определение заместителя прокурора г.Белгорода Скоробогатова К.С. от 28.07.2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц Государственной инспекции труда в Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора г.Белгорода Скоробогатова К.С. от 28.07.2023г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц Государственной инспекции труда в Белгородской области отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО2 не согласен с данным определением, и обратился в суд с требованием об его отмене.

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, о времени и месте был извещен надлежащим образом. Учитывая, что ходатайств о переносу судебного разбирательства от него не поступало, его участие не признано обязательным, то имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследование представленных материалов в полном объеме, доводов заявителя, позволяет сделать следующие выводы.

Из представленных документов следует, что 03.05.2023г. в Государственную инспекцию труда в Белгородской области поступило жалоба ФИО2 на действия администрации ООО «ФРУКТОПТ», которая зарегистрирована с входящим № 31/7-459-23-05.

02.06.2023г. исходящий № 31/7-459-23-ОБ/10-630-ОБ/01-55 заместителем начальника отдела – главным государственным инспектором труда ФИО3 ФИО2 был дан ответ на его жалобу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, заключается в нарушении должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Такой порядок предусмотрен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (п.2 ст.5 59-ФЗ).

Сроки рассмотрения обращения согласно ст.12 данного Закона составляют 30 дней со дня регистрации письменного обращения, и могут быть продлены руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

А пункты 1 и 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения; при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, учитывая положения п.п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ определение заместителя прокурора Белгородской области Скоробогатова К.С. от 28.07.2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц Государственной инспекции труда в Белгородской области, является законным и обоснованным, и жалоба ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Определение заместителя прокурора г.Белгорода Скоробогатова К.С. от 28.07.2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц Государственной инспекции труда в Белгородской области оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода. 

Судья подпись ФИО1

Копия ВЕРНА судья _______________________ ФИО1