57RS0022-01-2019-001900-04 Дело №2-1955/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при секретаре Марокиной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба.

В обоснование требований указано, что на основании заявления от 23.12.2010 ФИО1, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО3 (дата обезличена) г. рождения, была предоставлена ежемесячная компенсационная выплата. При приеме заявления ответчику было разъяснено, что при поступлении на работу, а также при наличии других обстоятельств он должен сообщить в орган пенсионного фонда о наступлении указанных обстоятельств в течение 5 дней. Вместе с тем, в периоды с 01.12.2013 по 30.07.2014, а также с 01.05.2015 по 28.02.2018 ответчик был трудоустроен, однако истцу о факте трудоустройства не сообщил, что повлекло перерасход денежных средств. На направленную в адрес ответчика претензию ФИО1 не отреагировала, что послужило основанием обращения в суд.

По изложенным основаниям ГУ УПФ просило суд взыскать с ФИО1 убытки в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 50361,29 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1710,84 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам иска. Указал, что надлежащим ответчиком по названной категории споров является именно лицо, осуществляющее уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, поскольку убытки возникают именно в результате бездействия данного лица.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, заявив ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. Также ссылалась на то, денежные средства получались не ей, а непосредственно пенсионером.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Из содержания п. 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 №343, действовавшей в период возникновения данных правоотношений) следует, что ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

П. 6 (пп. «а», пп. «б») указанных Правил предусмотрено, что для назначения компенсационной выплаты необходим ряд документов, среди которых должны быть следующие: заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства; заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом, справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.

На основании п. 3 названных Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений деятельность лица, осуществляющего уход за нетрудоспособными гражданами, является оплачиваемой и производится через пенсионера путем надбавки к получаемой последним пенсии. 

При таких обстоятельствах ссылка ответчика на неперечисление непосредственно ей денежных средств правового значения не имеет.

В п. 9 указанных Правил содержится перечень оснований, при которых прекращается осуществление компенсационной выплаты, одним из которых предусмотрено: выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно п. 9 и п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 9 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что 23.12.2010 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за ФИО3, являющимся лицом, достигшим 80-летнего возраста.

В данном заявлении ответчик был предупрежден о необходимости сообщить в течение 5 дней в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационных выплат, включая поступление на работу.

Помимо данного заявления ответчиком подписано обязательство аналогичного содержания.

Распоряжением от 27.12.2010 ФИО1 установлена компенсационная выплата в сумме 1200 руб. за осуществление ухода за ФИО3

Решением от 20.12.2018 (номер обезличен) осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 прекращено в соответствии с пп. «б» п. 9 Правил, то есть пенсионным органом установлено, что ФИО1 занимается оплачиваемой деятельностью.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 последняя работала в периоды с 01.12.2013 по 30.07.2014 и с 01.05.2015 по 28.02.2018 и получала доход от трудовой деятельности, ввиду чего не имела право на получение компенсационной выплаты в названный период.

Вместе с тем, в ГУ УПФ о трудоустройстве и получении дохода ФИО1 не сообщала, что ей самой не оспаривалось.

Следовательно, денежные средства за вышеприведенные периоды получены ей неправомерно.

Вместе с тем, согласно ст. 195 ГПК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав допускается в пределах сроков исковой давности.

В силу ч. 2 ст. 199 ГПК РФ истечение сроков исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является достаточным основанием для вынесения решения об отказе в иске вне зависимости от иных обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности оставляет 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из представленного суду расчета, ответчик неосновательно получил компенсационные выплаты в периоды с 01.12.2013 по 30.07.2014 и с 01.05.2015 по 28.02.2018.

Между тем, за защитой своего права истец обратился 10.06.2019, в связи с чем компенсация, начисленная за периоды до июня 2016 г. предъявлена за пределами срока исковой давности.

Суд при этом полагает, что истцу было своевременно известно о получении ответчиком дохода, поскольку работодателем представлялись соответствующие сведения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счета, формируемая именно пенсионным органом, ввиду чего ответчик не был лишен возможности своевременно обратиться в суд с иском о защите своих прав.

Каких-либо доказательств уважительности пропуска указанного срока стороной истца не представлено, в связи с чем к взысканию судом определяется 25200 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина на сумму 1710,84 руб.

Применяя правила пропорционального распределения расходов суд взыскивает с ответчика в пользу истца 856 руб. в счет расходов по оплате государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) 25200 руб. в счет возмещения материального ущерба, 856 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2019.

Судья В.В. Каверин