Дело № 2-2646/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Прониной И.С.,

с участием: 

истицы ФИО1, 

представителя истца по заявлению ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что ею 09.12.2017г. подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 1033399/17 от 07.03.2018 г. в назначении досрочной пенсии отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002г. по 09.11.2002г., с 19.02.2007г. по 19.03.2007г., с 14.03.2011г. по 09.04.2011г., с 18.04.2016г., по 17.05.2016г., с 07.11.2016г. по 28.12.2016г. 

Считая указанное решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже незаконным, ФИО1 просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002г. по 09.11.2002г., с 19.02.2007г. по 19.03.2007г., с 14.03.2011г. по 09.04.2011г., с 18.04.2016г., по 17.05.2016г., с 07.11.2016г. по 28.12.2016г.; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.12.2017 г.; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 09.12.2017г. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже ФИО3, участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным и законным. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

с 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 1033399/17 от 07.03.2018г. истице ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002г. по 09.11.2002г., с 19.02.2007г. по 19.03.2007г., с 14.03.2011г. по 09.04.2011г., с 18.04.2016г., по 17.05.2016г., с 07.11.2016г. по 28.12.2016г.

Разрешая вопрос о том, имеет ли истица право на досрочное назначение пенсии, суд, принимает во внимание следующие обстоятельства:

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В силу ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993г. № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323 –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроке, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающие в системе здравоохранения РФ определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения ФР, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001г. № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке БУЗ ВО «Панинская районная больница» от 10.04.2018г. № 673, приказам от 03.10.2002г. № 107, от 15.02.2007г. №11, справке БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10» от 15.06.2018г. № 05-08-111, приказам от 10.03.2011г. № 354, от 08.04.2016г. № 1652-к, от 07.11.2016г. № 6268 истица была направлена на курсы повышения квалификации по циклам «Сестринская помощь детям», «Сестринское дело в реаниматологии по циклам интенсивной терапии». В указанные периоды работы истице начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является необходимым процессом для работы истца по специальности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с курсах повышения квалификации с 14.10.2002г. по 09.11.2002г., с 19.02.2007г. по 19.03.2007г., с 14.03.2011г. по 09.04.2011г., с 18.04.2016г., по 17.05.2016г., с 07.11.2016г. по 28.12.2016г., законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии досрочно, истица обратилась в ГУ - УПФ в г. Воронеже 09.12.2017года., однако истица просит признать за ней право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.12.2017г., в связи с тем, что суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, в части возложения обязанности на ответчика по назначению и выплате истцу пенсии с 09.12.2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с курсах повышения квалификации с 14.10.2002г. по 09.11.2002г., с 19.02.2007г. по 19.03.2007г., с 14.03.2011г. по 09.04.2011г., с 18.04.2016г., по 17.05.2016г., с 07.11.2016г. по 28.12.2016г. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 09.12.2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 09.12.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина 

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018 года.