Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Барчо Р.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ФИО8» к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> – ФИО5, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить предусмотренные законом исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - САО «ФИО8» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> – ФИО5, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить предусмотренные законом исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на основании вступившего в законную силу решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выдан исполнительный серии ФС №, в соответствии с которым взыскателем является САО «ФИО8», должником – ФИО7, а предметом исполнения является взыскание денежных средств в сумме 164 389,80 рублей.

САО «ФИО8» предъявил исполнительный лист к исполнению и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тахтамукайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

До настоящего времени требования исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, денежные средства в пользу САО «ФИО8» не взысканы и административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель фактически бездействует, так как не принял меры, предусмотренные законом и необходимые для своевременного исполнения заочного решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

САО «ФИО8» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> – ФИО5, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Административный истец - САО «ФИО8», своевременно и надлежащим образом извещенный повесткой и публикацией на официальном сайте суда информации о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тахтамукайского РОСП УФССП России по 

<

адрес>, представитель административного ответчика - УФССП России по 

<

адрес> и заинтересованное лицо – ФИО7 своевременно и надлежащим образом извещенные повесткой и публикацией на официальном сайте суда информации о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, считает законным административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании, на основании вступившего в законную силу решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выдан исполнительный серии ФС №, в соответствии с которым взыскателем является САО «ФИО8», должником – ФИО7, а предметом исполнения является взыскание денежных средств в сумме 164 389,80 рублей.

САО «ФИО8» предъявил исполнительный лист к исполнению и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тахтамукайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании материалов исполнительного производства, полученных при подготовке к судебному разбирательству, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование о добровольном исполнении и осуществлены следующие действия:

-произведены запросы в банковские учреждения (ПАО «РОСБАНК», ПАО «Сбербанк», ОАО «УралСиб», ООО «ХКФ», ПАО Банк «Возрождение», ПАО АКБ «Российский капитал», ПАО Банк «Восточный», ПАО Банк «Зенит», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «ДОМ РФ», ПАО «Почта Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «Альфа-Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «СМП Банк», ПАО Банк «Траст», ПАО Банк ВТБ, ОАО «Газэнергобанк», ОАО «СКБ-банк», ПАО ФК «Открытие», ООО «Экспобанк», ООО «КБЭР», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Барс», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Крайинвестбанк», ОАО АКБ «Абсолют Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокенаский банк), ПФР, ГУ МВД России (ГИБДД, УВМ), ФНС, ЗАГС, а также в банковские учреждения, с целью розыска должника его супруги, их имущества и имущественного положения.

На запросы судебного пристава-исполнителя получены ответы о том, что: 

-по сведениям налоговой службы и пенсионного органа должник состоит на налоговом в УФНС России по 

<

адрес>, однако сведений о наличии у нее доходов – не имеется; 

-сведений из УВМ МВД по 

<

адрес> о том, что должник сменила регистрацию по месту жительства или документирована заграничным паспортом – не имеется;

-сведений из ГИБДД и Росреестра о наличии у должника в собственности транспортных средств или объектов недвижимости – не имеется;

-сведений из ЗАГС о записях актов гражданского состояния (о браке) в отношении ФИО6 – не имеется;

-согласно информации из банковских учреждений, у ФИО6 имеются банковские счета, открытые в АО «Почта Банк», ООО «Центр-Инвест», ПАО «Банк ВТБ» и ПАО «Сбербанк», однако сведений о размещении на счетах в указанных банках денежных средств – не имеется.

С учетом полученной информации, судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия:

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ; 

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке/кредитных учреждениях;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесены 3 постановления о наложении ареста на денежные средства, находящемся в банке/кредитных учреждениях;

-ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника и установлено, что двери домовладения закрыты, в связи с чем проверить имущественное положение должника не представилось возможным (акт от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящемся в банке/кредитных учреждениях;

Исходя из имеющихся сведений, поступивших из учетно-регистрационных органов, информации о наличии у должника доходов и/или имущества, за счет которого возможно исполнить требования взыскателя до настоящего времени – не имеется, однако по итогам совокупности предпринятых мер произведено перечисление денежных средств в размере 1 780 рублей на депозитный счет, открытый на имя взыскателя.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.ч.1-2 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", объем и обоснованность применения тех или иных мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель определяет самостоятельно в каждом конкретном случае с учетом имеющихся сведений, поступающих от регистрирующих и контролирующих органов, а также из кредитных организаций. 

Установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждающиеся материалами исполнительного производства, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель Тахтамукайского РОСП УФССП России, ФИО5 в период нахождения у него исполнительного производства, в установленном законом порядке, системно и последовательно предпринимала все необходимые и соотносимые меры, направленные на исполнение требований судебного решения в целях удовлетворения требований взыскателя – САО «ФИО8».

Само по себе отсутствие полного перечисления денежных средств на депозитный счет, открытый в ФССП на имя САО «ФИО8» по объективным причинам (в связи с отсутствием имущества у должника имущества/денежных средств, за счет которых возможно полностью выполнить требования исполнительного документа) не является основанием для признания допущения со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.

Доводы административного истца о ненадлежащем выполнении административным ответчиком своих обязанностей, выразившихся в бездействии и повлекших неисполнение требований исполнительного документа – не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом на основании материалов исполнительного производства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд считает в удовлетворении административного искового заявления САО «ФИО8» к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> – ФИО5, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить предусмотренные законом исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 227, 228,188 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления САО «ФИО8» к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> – ФИО5, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить предусмотренные законом исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд, в течении месяца со дня его вынесения.

Судья Р.А. Барчо