Дело №

55RS0№-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Дурневой С.Н., при организации судебного процесса помощником ФИО4 при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Омск РТС» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к АО «Омск РТС» о защите прав потребителей, указывая в обоснование, что является собственником 

<

адрес> квартира оборудована индивидуальными приборами учета на горячее и холодное водоснабжение, электроэнергию, а также отопление. Указал, что установленные в его квартире индивидуальные приборы учета также введены в эксплуатацию, допущены к учету и своевременно поверены. Согласно квитанциям, выставляемым ответчиком, у истца имеется задолженность по внесению платы за отопление, поскольку расчет задолженности ответчиком производиться по нормативу, в то время как истцом производится оплата исходя из индивидуальных приборов учета за фактически принятое абонентом потребление коммунальной услуги. В результате образовавшейся задолженности за тепловую энергию, ответчиком произведено отключение горячего водоснабжения в квартире истца. Полагал, что действия ответчика по начислению платы за тепловую энергию исходя из норматива, при том что в его жилом помещении имеются индивидуальные приборы учета, являются незаконными, ущемляют его права как потребителя коммунальных услуг.

Просил обязать АО «Омск РТС» предоставить обоснованный расчет начисленных сумм по оплате за жилое помещение № в 

<

адрес> с приложением формул и тарифов, на основании которых производится расчет коммунальных услуг за предшествующие три года; обязать ответчика восстановить горячее водоснабжение в квартире по указанному выше адресу; списать задолженность по оплате коммунальных услуг, как необоснованно начисленную; включать в квитанцию сумму оплаты за тепловую энергию исходя из показаний индивидуальных приборов учета в отопительный сезон; взыскать с ответчика штраф, моральный вред в размере 100 000 рублей, судебные расходы в размере 25 320 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, полагая что действия ответчика по начислению платы за тепловую энергию, исходя из норматива потребления, при том, что в его жилом помещении имеются индивидуальные приборы учета, являются незаконными, ущемляют его права как потребителя коммунальных услуг. Пояснил, что задолженность отоплению стала образовываться в период с мая 2019 года по декабрь 2019 года. Указал, что в настоящее время горячее водоснабжение в его квартире имеется. Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению обоснованного расчета начисленных сумм по оплате за жилое помещение, пояснил, что фактически подразумевал требование о возложении на ответчика обязанности предоставить расчет исходя из показаний индивидуального и общедомового приборов учета тепловой энергии. 

Представитель АО «Омск РТС» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что отключение горячей воды в 

<

адрес> не производилось. Указала, что многоквартирный 

<

адрес> оборудован общедомовым прибором тепловой энергии и частично оборудован индивидуальными приборами учета тепловой энергии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> расчет размера платы за отопление производился в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг». Размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год – исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством РФ. При этом, исполнитель 1 раз в год производит корректировку размера платы за отопление помещений по состоявшемуся фактическому потреблению на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. Исходя из постановления Правительства № расчет годовой корректировки по отоплению с учетом показаний ИПУ отопления до ДД.ММ.ГГГГ производится только в том случае, если многоквартирный дом на 100% оборудован ИПУ. В данном случае многоквартирный 

<

адрес> на 100% не оборудован индивидуальными приборами учета. Указала, что перерасчет задолженности за отопление за 2019 год с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, будет произведен АО «Омск РТС» до конца января 2020 года, при этом расчет будет произведен исходя из показаний индивидуального и общедомового приборов учета тепловой энергии. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ, 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. 

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, поскольку его условия определяются государством по установленным тарифам и размерам платы за услуги. 

Многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> входит в перечень жилых домов получающих через присоединенную сеть тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения от АО «Омск РТС».

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является собственником квартир № в 

<

адрес> и потребителем услуг АО «Омск РТС».

В ходе рассмотрения дела установлено, что многоквартирный 

<

адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который введен в эксплуатацию.

Установлено, что 

<

адрес> указанном многоквартирном доме оснащена индивидуальными приборами учета, которые введены в эксплуатацию, проведена поверка в установленном законом порядке (л.д.56-60).

Согласно справке ТСН «Уютный дом», МКД № по 

<

адрес> на период сдачи – январь 2014 года был оборудован индивидуальными приборами учета тепловой энергии в каждой квартире, то есть 182 квартиры (л.д. 53).

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что действия ответчика по начислению платы за тепловую энергию, исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии, при том, что в его жилом помещении имеются индивидуальные приборы учета, которые в установленном порядке введены в эксплуатацию и прошли поверку, являются незаконными, ущемляют его права как потребителя коммунальных услуг.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК ПРФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Из ст. 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к Правилам №.

Из объяснений ответчика, его письменного отзыва и предоставленного расчета следует, что расчет платы за отопление производился им согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 исходя из норматива потребления тепловой энергии, поскольку не все жилые помещения в спорном доме оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии поверенными в установленном законом порядке. При этом указывает, что по итогам 2019 года ответчиком будет произведена корректировка размера платы исходя из представленных потребителем показаний ИПУ и показаний общедомового прибора учета, как это предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 в редакции Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац четвертый). 

Между тем, суд учитывает, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца третьего пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании разрешается вопрос об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

Конституционный Суд указал, что в действующее правовое регулирование надлежит внести необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних. 

При этом, указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Кроме того, Конституционный суд в своем постановлении отметил, что согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4); к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8). В частности, на отношения по использованию энергетических ресурсов, по их подаче, передаче и потреблению при помощи систем централизованного снабжения распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статьи 1 и 5).

Одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги. В этих целях статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Этот принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Приведенным законоположениям корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами предписания Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548).

Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Между тем, поскольку определение количества энергетического ресурса, потребленного собственником или пользователем отдельного помещения в многоквартирном доме и подлежащего обязательной оплате в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу объективных причин не может осуществляться исключительно на основании данных индивидуального прибора учета, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с приведенными положениями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование при определении объема потребленных в отдельном помещении коммунальных услуг наряду с показаниями индивидуальных приборов учета иных, в том числе полученных расчетным способом, показателей, а также данных коллективного (общедомового) прибора учета, если расчет платы за коммунальную услугу производится совокупно - без разделения на плату за потребление услуги в отдельном помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пункт 15 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

Соответственно, как следует из пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, перерасчет размера платы при временном отсутствии потребителя в жилом помещении не производится. В связи с этим в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъясняется, что временное неиспользование помещений в многоквартирном доме не является основанием для освобождения от данной обязанности (пункт 37).

В целях снижения расходов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на отопление Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 646 утвердило Принципы формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку же повышение энергетической эффективности многоквартирного дома в целом, а следовательно, и отдельных жилых (нежилых) помещений в нем требует не только значительных капиталовложений, но и согласования воли многочисленных собственников этих помещений, что, как правило, затруднительно, первостепенное значение в обеспечении их прав и законных интересов приобретает создание правовых условий, позволяющих вести учет тепловой энергии, потребленной в отдельных помещениях многоквартирного дома.

Согласно статье 13 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход этих ресурсов. 

В силу части 9 статьи 11 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с данным Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

При этом исполнение обязанности по обеспечению помещений приборами учета тепловой энергии предполагает несение законными владельцами помещений в многоквартирном доме дополнительных расходов, которые, по смыслу статей 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должны быть оправданы достижением социально значимого результата - эффективного использования гражданами тепловой энергии и исключения ее нерационального расходования в многоквартирных домах, что невозможно без использования показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Положения Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дают рачительно расходующим тепловую энергию потребителям коммунальных услуг, несущим расходы на обеспечение сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их надлежащую эксплуатацию и своевременную замену, основания для законных ожиданий соразмерного снижения платы за отопление, тем более в ситуации, когда многоквартирный дом при вводе в эксплуатацию, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а жилые и нежилые помещения в этом доме были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Приведенное нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически, вопреки предписанию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию). 

Возможность же учета фактического потребления тепловой энергии в помещениях многоквартирного дома, оснащенных соответствующими индивидуальными приборами учета, обусловливается наличием исправных приборов во всех иных помещениях многоквартирного дома (даже применительно к тем многоквартирным домам, все помещения в которых должны быть оборудованы таковыми, а на собственников и пользователей этих помещений возлагается обязанность по их надлежащей эксплуатации, обеспечению сохранности и своевременной замене). Тем самым нарушается конституционный принцип равенства, требующий создания равных условий для реализации своих прав и законных интересов лицами, относящимися к одной категории (собственниками и пользователями помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в многоквартирном доме, в котором не во всех помещениях имеются такие приборы, с одной стороны, и собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, все помещения которого имеют соответствующее оснащение, - с другой), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания.

Таким образом, изложенная выше правовая позиция сводится к тому, что абзац третий пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не предусматривающий возможность учета показаний ИПУ при определении размера платы за коммунальную услугу в МКД, который при вводе в эксплуатацию в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения, в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, что ведет к нарушению принципов правовой определенности, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, а также баланса конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов, в связи с чем, данный пункт правовых положений был частично признан не соответствующим Конституции РФ до внесения в него соответствующих изменений.

При этом Конституционным судом постановлено, что до внесения соответствующих изменений расчет за потребленную тепловую энергию необходимо производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил лишь в отношении тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1708 (вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.

Так, абзац четвертый пункта 42(1) изложен в следующей редакции «в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии».

Ответчиком в ходе рассмотрения дела указывалось, что спорный МКД в полном объеме не оборудован поверенными в установленном законом порядке ИПУ, в связи с чем, расчет платы за потребленную тепловую энергию им производился исходя из норматива, однако до конца января. 2020 года им будет произведена корректировка платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1708.

Вместе с тем, по состоянию на день вынесения решения суда, доказательств проведения корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению по формулам 3(1) и 3(4) Приложения N 2 к Правилам № с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1708, ответчиком в материалы дела не представлено.

В такой ситуации, с учетом вышеприведенной правовой позицией Конституционного суда позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-П, принимая во внимание, что спорное жилое помещение оснащено индивидуальными приборами учета тепловой энергии, которые введены в эксплуатацию в установленном порядке, прошли поверку, суд приходит к выводу, что расчет задолженности за тепловую энергию в 

<

адрес> жилом 

<

адрес> по проспекту Ватутина в 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо производить исходя из показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета, признав начисление по модели, предусмотренной п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным.

При этом, доводы ответной стороны относительно того, что не все собственники жилых помещений провели поверку индивидуальных приборов учета, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку такие действия ставят права и законные интересы одних собственников помещений в многоквартирном доме в зависимость от недобросовестного поведения других собственников помещений в этом доме, не обеспечивших своевременную поверку индивидуальных приборов учета тепловой энергии, позволяют собственникам помещений в многоквартирном доме, чрезмерно расходующим тепло, обогащаться за счет соседей, что, в свою очередь, причиняет убытки добросовестным собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лишают граждан возможности самостоятельно определять способ справедливого распределения платы за потребленный в доме в целом коммунальный ресурс. 

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить расчет за тепловую энергию, исходя из показаний индивидуального и общедомового приборов учета тепловой энергии, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей, потребительотребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

По правилам статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). 

Поскольку Законом о защите прав потребителей на АО «Омск РТС» как на лицо, оказывающее услуги по предоставлению тепловой энергии возложена обязанность по требованию потребителя предоставить необходимую и достоверную информацию о приобретаемых им услугах, принимая во внимание, что расчет задолженности за тепловую энергию в 

<

адрес> жилом 

<

адрес> по проспекту Ватутина в 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом необходимо производить исходя из показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета, то заявленные истцом требования о предоставлении соответствующего расчета, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Истцом также заявлялось требование о признании задолженности за потребленную тепловую энергию в 

<

адрес> незаконной и исключении указанной задолженности, а также включении в квитанцию сведений по оплате исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Суд учитывает, что бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Поскольку ответчиком надлежащий расчет оспариваемых сумм исходя из показаний индивидуальных приборов учета, с учетом показаний ОДПУ, а также произведенных за спорный период истцом оплат не представлен, суд в данном случае не имеет возможности оценить доводы сторон об отсутствии либо наличии задолженности у истца по оплате тепловой энергии за спорный период.

При таких обстоятельствах, применительно к вышеизложенному, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на АО «Омск РТС» обязанности производить расчет задолженности за отопление в 

<

адрес> в 

<

адрес> за период образования задолженности по настоящее время, исходя из данных приборов учета энергии в указанной квартире, с учетом показаний общедомового прибора учета, а также с учетом произведенных ФИО1 оплат, признав начисление по модели, предусмотренной п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным и исключить указанную задолженность, а в последствии начислять и взимать плату за предоставленную услугу по отоплению в 

<

адрес> в 

<

адрес> за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии в соответствии с данными исправных и поверенных приборов учета энергии в указанном жилом помещении.

Помимо этого, истцом были заявлены требования о восстановлении в его квартире горячего водоснабжения.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В системе изложенных правил базовым является тезис о недопустимости возложения какой-либо обязанности на лицо, без установления каких-либо нарушений с его стороны прав иных лиц.

Представителем ответчика в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела неоднократно указывалось, что отключение водоснабжения в 

<

адрес> со стороны АО «Омск РТС» не производилось. 

Из пояснений истца, данных в судебном заседании также следует, что в настоящее время горячее водоснабжение в 

<

адрес> имеется.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспорено истцом, что горячее водоснабжение в квартире истца имеется, доказательств отключения водоснабжения, истцом в материалы дела представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на АО «Омск РТС» обязанности по подключению горячего водоснабжения в 

<

адрес> по указанному выше адресу.

По правилам статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В этой связи учетом степени нравственных страданий истца, периода нарушения ответчиком своих обязательств, а также требований разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 1 000 рублей.

В соответствии пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик отказался от добровольного урегулирования спора, суд считает возможным взыскать с ответчика штраф в пользу истца в размере 50% от присужденной суммы, что составляет 500 рубле й.

При этом оснований для снижения размера штрафа и применении ст. 333 ГК РФ, о которой ответчиком не заявлялось, суд не усматривает.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 320 рублей, суд исходит из того, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг юриста; продолжительность рассмотрения и сложность дела. 

Таким образом, исходя из сложности дела, объема оказанных услуг, суд считает разумной и подлежащей ко взысканию с ответчика в пользу истца сумму в размере 5000 рублей. 

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать АО «Омск РТС» предоставить ФИО1 расчет платы за тепловую энергию, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных в 

<

адрес> в 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать АО «Омск РТС» произвести расчет задолженности за отопление в 

<

адрес> в 

<

адрес> за период образования задолженности по настоящее время, исходя из данных приборов учета энергии в указанной квартире, с учетом показаний общедомового прибора учета, а также с учетом произведенных оплат ФИО1, признав начисление по модели, предусмотренной п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и исключить указанную задолженность.

Обязать АО «Омск РТС» начислять и взимать плату за предоставленную услугу по отоплению в 

<

адрес> в 

<

адрес> за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии в соответствии с данными исправных и поверенных приборов учета энергии в указанном жилом помещении.

Взыскать с АО «Омск РТС» в пользу ФИО1 компенсацию в возмещение морального вреда 1000 рублей, штраф 500 рублей, расходы на оплату юридических услуг 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Омск РТС» в доход бюджета 

<

адрес> расходы по оплате государственной пошлины по 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в 

<

данные изъяты> суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.Н. Дурнева 

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ