№2а-455/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нытва 3 июня 2021 года

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Корнева П.И.,

при секретаре Шеховцовой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Винниковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску прокурора Нытвенского района о признании информации размещенной на сайтах в сети интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

В Нытвенский районный суд Пермского края поступило административное исковое заявление прокурора Нытвенского района о признании информации размещенной на сайтах в сети интернет запрещенной.

Прокурор иск поддержал в полном объеме, указал, что информация в настоящее время не заблокирована, ответчика по делу установить не представилось возможным.

Заинтересованные лица в процесс не прибыли о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 - ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом №149-ФЗ.

В силу ч. ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются в т.ч. вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 10 указанной статьи в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет». В соответствии со 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 9 указанного выше Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575 оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, разъяснениями указанными в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в порядке административного судопроизводства рассматриваются, в том числе дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Статьей 39 КАС РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, государства.

Действующим законодательством РФ, предусмотрена ответственность, в том числе, уголовная и административная за совершение хищений.

В качестве доказательств суду представлены информация с сайтов сети интернет ( л.д.7-11, 18-22,26,28).

Актами прокурора установлено, что к сайтам имеющим информацию о способах совершения хищений из магазинов имеется свободный доступ, они не заблокированы ( л.д. 16-17).

Справка прокуратуры и акты осмотра содержат сведения, что ряд сайтов в сети интернет имеют информацию о способах совершения хищений из магазинов ( л.д.23-25,27). 

Судом установлено, что прокуратурой в ходе проведения проверки, выявлены Интернет-сайты, при изучении которых обнаружено, что на них размещена информации о способах совершения хищений из магазинов, имеется возможность получить беспрепятственно доступ к указанным сайтам. 

Факты предоставления доступа неограниченному кругу лиц на указанные сайты, на котором размещены материалы, пропагандирующие уголовно наказуемые деяния, подтверждаются соответствующими скриншотами.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с хищениями имущества, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена ответственность. 

В силу норм законодательства РФ, признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на отношения в сфере нравственности. 

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, такое размещение является незаконным.

Суд также принимает во внимание то, что прокурор имеет право в защиту прав и законных интересов подавать административный иск.

Все принятые меры по установлению ответчика к положительным результатам не привели.

В связи с этим, иск прокурора подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, о пропаганде и способах совершения хищения, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:

<

данные изъяты> - на данном сайте находится текстовый материал под заголовком «Шоплифтер: что можно вынести из супермаркета и как не попасться», с текстом, начинающимся словами: «Опытный шоплифтер»;

<

данные изъяты> - на данном сайте находится текстовый материал под заголовком «15 способ украсть в супермаркете», с текстом, начинающимся словами: «Кражи в магазинах»;

<

данные изъяты> - на данном сайте находится текстовый материал под заголовком «Шоплифтер», с тексте начинающимся словами: «The Village пообщался с опытным шоплифтером» в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.И. Корнев