И.о. судья: Дмитричева В.М. Дело №12-54-АК-2020 г.

№5-586/32-2020 г.

46RS0030-01-2020-002086-89

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 16 июня 2020 года

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска на постановление и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ в отношении Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Курска, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л А:

28 февраля 2020 г. государственным инспектором ДН ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Курску старшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Курска, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ст.5.43 КоАП РФ.

Постановлением и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2020 года юридическое лицо Комитет Жилищно-коммунального хозяйства города Курска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 

В жалобе, поданной в Курский областной суд, защитник Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Курска, ставит вопрос о прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Курска состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Курска по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Административная ответственность по ст.5.43 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Общим объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, связанные с выделением на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Непосредственный объект данного правонарушения – установленный порядок, предусматривающий выделение таких мест на автомобильных стоянках (остановках). Данное административное правонарушение посягает на право инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Правонарушение может быть совершено как в форме действия, так и в форме бездействия. Оконченным оно является с момента совершения действия (бездействия).

Субъектами правонарушения являются должностные лица и юридические лица – организации независимо от организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание (строительство), эксплуатация автостоянок (остановок), контроль за их эксплуатацией. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с абз.9 ст.15 названного Федерального закона, на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Таким образом, положения указанной нормы возлагают обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры путем резервирования специальных мест парковки на прилегающей к данным объектам территории.

Как следует из представленных материалов и установлено и.о. судьи районного суда, 24 декабря 2019 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, на территории, примыкающей к проезжей части дороги улицы Пирогова г. Курска расположена круглосуточная, наземная, открытая, бесплатная, неохраняемая парковка для легковых транспортных средств, рассчитанная на 19 парковочных мест общего пользования МО «Город Курск». Комитетом Жилищно-коммунального хозяйства города Курска не обозначена соответствующими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками 6.4 «Парковка» и разметкой. В пределах площади парковки не выделены места, предназначенные для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, путем установления дорожных знаков 6.4 «Парковка» с табличками 8.17 «Инвалиды» и нанесением дорожной разметки 1.24.3 применяемой для дублирования дорожного знака «Инвалиды».

Обстоятельства совершения правонарушения и вина Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Курска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2020 г. (л.д. 2-6), актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленным с применением фотосъемки (л.д.10-12), реестром парковок общего пользования МО «Город Курск», в котором под номером 306 указана парковка по адресу: 

<

адрес> (л.д.14), схемой дислокации дорожных знаков в районе 

<

адрес>, размещенной на сайте администрации 

<

адрес> от 24.12.2019 г. (л.д. 17), а также другими материалами дела.

Действия Комитета Жилищно-коммунального хозяйства г. Курска правильно квалифицированы по статье 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении Комитета Жилищно-коммунального хозяйства г. Курска рассмотрено с соблюдением требований ст.ст.24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, и.о. судьи районного суда пришла к обоснованному выводу о наличиях в действиях Комитета Жилищно-коммунального хозяйства г. Курска состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте, и не влекут его отмену.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства и.о. судьи определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, назначенное наказание соответствует требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2020 г. оставить без изменения, жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска – без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И.Шуваева