Дело № 2-5/2020 

УИД 22RS0034-01-2019-000435-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Винс О.Г., 

при секретаре Кирилловой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (с учетом уточнений) обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) о включении периодов в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указывает, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 22 августа 2019 г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не зачтены в льготный стаж периоды его работы в качестве слесаря и электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики участка КИПиА МЗХР с 10.12.1985 г. по 12.05.1986 г.- 5 мес. 3 дня и с 11.11.1991 г. по 24.11.1995 г. - 4 года 14 дней, в связи с тем, что не имеется сведений о том, что указанный цех находился в местах с вредным воздействием; с 20.04.1990 г. по 10.11.1991 г. - 1 год 6 мес. 21 день в качестве грузчика цеха железоокисных пигментов МЗХР, с 22.12.1995 г. по 31.12.1997 г. - 2 года 9 мес. в качестве лесоруба Степно-Михайловского лесхоза Соляно-Озерного лесничества со ссылкой на отсутствие уточняющих справок, в качестве машиниста водяных котлов Михайловского МОКХ и Малиновоозерского ММКХ с 30.11.1999 г. по 05.03.2000 г.- 3 мес. 6 дней, так как в выписке из ИЛС не содержится информации об особых условиях труда, а всего не засчитано 8 лет 3 месяца 22 дня. Указывает, что с учетом засчитанного ответчиком 3 года 4 месяца 1 дня стажа и подлежащих зачету 8 лет 3 мес. 22 дня стаж истца составлял 11 лет 7 мес. 23 дня, что дает право на снижение возраста на 4 года. 26.12.2018г. истцу исполнилось 56 лет. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные выше периоды работы, и назначить ему пенсию с 15.05.2019 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и услуги представителя в размере 18000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 просит исковые требования с учетом уточнения удовлетворить, пояснил, что цех, в котором он работал на предприятии МЗХР, находился на одной территории, в КИП они приходили, поскольку это был цех, в котором проводилась разнорядка, получив которую каждый шел работать в иной цех. Также указал, что, работая лесорубом, он занимался тем, что валил лес, раскрыжовывал, обрезал крупные сучки.

Представитель ФИО2 настаивал на удовлетворении уточенных исковых требований, пояснил, что участок КИПиА МЗХР, в котором работал истец в качестве является цехом железоокисной продукции. Также указывает, что нет вины истца в том, что работодатель не предоставил все документы для включения должности лесоруба в специальный стаж в период с 22.12.1995г. по 31.12.1997г., хотя период работы с 01.01.1998г. по 15.01.1998г. в этой же должности включен. Пояснил, что ранее, в том числе и с 30.11.1999 г. по 05.03.2000 г. все котельные работали на твердом топливе, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии и в представленном отзыве на исковое заявление. В отзыве в дополнении в решению об отказе в назначении досрочной пенсии истцу указала, что не включены в специальный стаж периоды работы с 10.12.1985 г. по 12.05.1986 г. в качестве электролесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов участка контрольно-измерительных приборов и автоматики, с 11.11.1991 (переведен слесарем участка КИПиА) по 24.11.1995, поскольку в специальный стаж включаются электрослесари КИПиА работающие в цехах, предусмотренных в Списках. Истец же осуществлял работу на отдельно стоящем участке КИПиА. Не имеется сведений, что участки КИПиА установлены в помещениях и местах с вредным воздействием. С 30.11.1999 по 31.12.1999 в Михайловском МОКХ машинистом водных котлов на отопительный сезон, 01.01.2000 по 05.03.2000 в Многоотраслевом коммунальном хозяйстве машинистом водогрейных котлов на период отопительного сезона, поскольку выписка из ИЛС не содержит информации об особых условиях труда.

Свидетель Р в судебном заседании пояснил, что он вместе с истцом работал в Степно-Михайловском лесхозе Соляно-Озерного лесничества с 1987 года, работали в лесу на делянах, валили лес раскрыжовывали, обрубали сучья. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.05.2019 года обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.5-6).Решением ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) № от 22.08.2019 г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения 15.05.2019 г. требуемого стажа. Страховой стаж истца составил 27 лет 12 дней. При этом ответчиком в специальный стаж не включены периоды с 10.12.1985 по 12.05.1986 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов участка контрольно-измерительных приборов и автоматики, с 11.11.1991 (переведен слесарем участка КИПиА) по 24,11.1995, поскольку в специальный стаж включаются электрослесари КИПиА работающие в цехах, предусмотренных в Списках, истец же осуществлял работу на отдельно стоящем участке КИПиА. Не имеется сведений, что участки КИПиА установлены в помещениях и местах с вредным воздействием; с 19.04.1990 по 10.11.1991 в качестве грузчика цеха железоокисных пигментов, записи в трудовой книжке ФИО1 не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, справка уточняющая характер работы не представлена, период работы не засчитан в льготный стаж;с 22.12.1995 по 31.12.1997 в качестве лесоруба Степно-Михайловского лесхоза, данный период работы в льготный стаж не засчитан, т.к. уточняющая справка заявителем не представлена; периоды работы с 30.11.1999 по 31.12.1999 в Михайловском МОКХ машинистом водных котлов на отопительный сезон.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление специального стажа может осуществляться с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (подп. «а» п.1). 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом IX, подразделом № 3, позицией 10903000-1754в, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве взрывчатых веществ; позицией 10902000-1754б предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Списком № 1 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом X «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» пунктом 4 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) было отказано во включении в специальный стаж истца периода работы на МЗХР, а именно: с 10.12.1985 г. по 12.05.1986 г. и с 11.11.1991 г. по 24.11.1995 г. в качестве слесаря и электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики участка КИПиА МЗХР, поскольку в специальный стаж включаются электрослесари КИПиА работающие в цехах, предусмотренных в Списках. Истец же осуществлял работу на отдельно стоящем участке КИПиА. Не имеется сведений, что участки КИПиА установлены в помещениях и местах с вредным воздействием.

Давая оценку доводам сторон, суд учитывает следующие обстоятельства. 

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с п.п.6, 28-31 Правил подсчета страхового стража для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

При этом на основании п.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы может подтверждаться также и иными письменными доказательствами. 

Из представленных суду документов (трудовая книжка, архивная справка № от 11.07.2019г.) установлено, что истец с 10.12.1985 г. по 12.05.1986 г. и с 11.11.1990 г. по 24.11.1995 г. работал в должности слесаря и электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики участка КИПиА МЗХР.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. Суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что период работы в качестве слесаря и электрослесаря КИПиА, не включены, поскольку истец осуществлял работу на отдельно стоящем участке КИПиА, так как из пояснений истца усматривается, и представителем ответчика не оспаривается, что все участки находились на одной территории МЗХР и факт того, что истец осуществлял работу вне помещения, где производилась продукция, не может служить основанием для отказа включения данного периода в специальный стаж.

Из материалов дела усматривается, а именно из коллективных договоров (л.д.11-17, 18-33), что истец получал как слесарь средства индивидуальной защиты, а также спец.мыло для личной гигиены, бесплатную выдачу молока и иных продуктов.

Кроме того, в решении ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) отсутствует информация о том, по какой причине данные периоды работы не включены в специальный стаж истца, информация о не включении усматривается только из отзыва представителя ответчика.

Период работы ФИО1 с 19.04.1990 по 10.11.1991 в качестве грузчика цеха железоокисных пигментов не включен в стаж по причине того, что записи в трудовой книжке ФИО1 не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлена справка, уточняющая характер работы истца.

Однако данное обстоятельство не может являться препятствием во включении указанного периода в специальный стаж истца при наличии других доказательств, подтверждающих характер работы истца во вредных и тяжелых условиях.Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Аналогичные нормы зафиксированы в ранее действовавшем Разъяснении "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992.

Разделом «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» (IX) Списков не поименованы профессии и должности работников, а лишь перечислены производства, работа в которых дает право на назначение пенсии на льготных условиях.

Следовательно, независимо от наименования должности истца периоды работы на производствах, предусмотренных указанными Списками, подлежат включению в специальный стаж при условии занятости истца в технологическом процессе производства или на отдельных работах.

В связи с работой в особых условиях труда истцу выдавалась спецодежда, спецпитание, производилась доплата за вредные условия труда, что усматривается из материалов дела и подтверждается коллективными договорами (л.д.11-17, 18-33).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992г. не требовалось.

Кроме того, из архивной справки № от 11.07.2019г. усматривается, что истец в спорный период работал необходимое количество дней. 

Списком N 1 производств, работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом VIII "Химическое производство" подраздел "А", пункт 1) код позиции 1080А000 предоставлено право на досрочную пенсию рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым полный рабочий день на производстве синтетических пигментов (позиция 1080А010-17541).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

Таким образом, пенсии назначаются рабочим, руководителям и специалистам, независимо от наименования профессии и должности, работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющих технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение). 

Факт работы истца в качестве грузчика цеха железоокисных пигментов АО «Михайловский завод химических реактивов» нашел свое подтверждение в судебном заседании, и подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, необходимыми для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно архивной справке от 11.07.2019 года ФИО1, в соответствии с приказом № от 16.04.1990 г. переведён грузчиком ЦЖП, так же архивными справками установлено, что ФИО1 в периоды с 20.04.1990 г. по 10.11.1991 г. работал в указанной должности в цехе занимающимся производством железоокисных пигментов в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, из пояснений истца установлено, что он осуществлял деятельность по погрузки и выгрузки вредных грузов, на основании приказа от 04.11.1991г. №, переведен на иную должность.

В трудовой книжке истца указано, что с 20.04.1990 г. по 10.11.1991 г. ФИО1 работал в должности грузчика ЦЖП АО «Михайловский завод химических реактивов» (л.д.8).

Что так же подтверждается коллективными договорами (л.д.11-17, 18-33) и справкой № от 01.06.2010г., согласно которой цех железоокисных пигментов с 1979 года выпускал химические реактивы. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на истца распространяется действие Списка № 1 производств, работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 позиция «1080А010» пункта 1 подраздела А раздела VIII «Химическое производство», как на рабочего занятого на работах, технологически связанных с химическим производством, в связи с чем время работы истца в данной профессии в период с 20.04.1990 г. по 10.11.1991 г. подлежит зачету в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ во вредных условиях.

В данном случае, истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт работы истца в особых условиях труда в указанный истцом период.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие характер работы истца с вредными условиями труда, а потому указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В исковом заявлении истец просит зачесть в льготный стаж период с 22.12.1995 г. по 31.12.1997 г. в качестве лесоруба Степно-Михайловского лесхоза Соляно-Озерного лесничества со ссылкой на отсутствие уточняющих справок.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (пункт «б» пункта 1) (далее Список №2 1956 года).Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а после 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (Список № 2 от 1992 года). В соответствии с указанным Списком правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, обрубщики сучьев, лесорубы, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.До принятия Списка № 273, действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (Список № 2 от 1956 года), который в разделе XXII «Лесозаготовки» также предусматривал профессии лесоруб и обрубщик сучьев.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включена профессия вальщика леса, лесоруба, обрубщика сучьев, раскряжевщика. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992 г., является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня. 

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно архивной справке № № от 15.10.2019 ФИО1 работал в указанный период в должности лесоруба Соляно-Озерного лесничества, вальщиком леса, из справки № № от 30.08.2019 усматривается, что истцу выплачивалась заработная плата. 

Согласно приказа №-л от 31.09.1987г. сформированы хозрасчетные подразделения, в том числе Соляно-Озерное лесничество, деятельность которого заключалась в заготовке хвойной лапки. 

Постановлением № от 20.12.1993г. зарегистрирован Степно-Михайловский лесхоз, из положения которого усматривается, что в деятельность лесхоза входит в том числе проведение рубок, проведение лесоустроительных работ, приемка данных работ, выдача лесорубных билетов. Из данного положения также усматривается, что созданы лесничества. 

Кроме того, факт работы ФИО1 в должности лесоруба в течение полного рабочего дня подтверждено показаниями свидетеля Р.

Невозможность предоставления уточняющей справки с Степно-Михайловского лесхоза Соляно-Озерного лесничества не лишает истца права на подтверждение стажа иными документальными доказательствами и не может ограничивать право истца на получение пенсии, гарантированной ему законодательством РФ. 

Кроме того, как усматривается из трудовой книжки, в должности лесоруба истец работал с 22.12.1995г. и по 15.01.1998г., период с 01.01.1998г. по 15.01.1998г. истцу был зачтен, однако не зачтен предшествующий ему период. Представителем ответчика не дано пояснение, что имеется в виду под уточняющей справкой, и в тоже время дано пояснение о том, что период с 01.01.1998г. в качестве лесоруба был включен, поскольку организация начала отчитываться за то, что истец работал в тяжелых условиях труда. Следовательно, суд приходит к выводу о том, что факт работы в тяжелых условиях труда представителем ответчика не оспаривается.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы в качестве машиниста водяных котлов Михайловского МОКХ и Малиновоозерского ММКХ с 30.11.1999 г. по 05.03.2000 г., который не включен, так как в выписке из ИЛС не содержится информации об особых условиях труда. 

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих" (ЕТКС), утвержденным Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", предусмотрена профессия "Машинист (кочегар) котельной". Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа и вида работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он принят на работу 30.11.1999 г. в Михайловское МОКХ машинистом водяных котлов на отопительный период, уволен 31.12.1999г. и 01.01.2000 г. принят Малиновоозерское ММКХ машинистом водогрейных котлов.

Согласно справке администрации Михайловского района Алтайского края № от 15.01.2020 с момента создания и по настоящее время котельные Михайловского района работают на твердом топливе.

Поскольку котельная, в которой работал ФИО1 в спорный период отапливалась углем (что не оспаривается ответчиком при предоставлении соответствующей справки), оснований для того, что бы не включить данный период работы в специальный стаж у суда не имеется.

Согласно сведениям указанного выше ЕТКСа обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной входят в круг должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной.

Кроме того, в решении ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) отсутствует информация о том, по какой причине данный период работы не включен в специальный стаж истца, информация о не включении усматривается только из отзыва представителя ответчика.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.3), расходы, связанные с оплатой услуг представителя за составление искового заявления и представительство в суде, исходя времени затраченного на участие в судебных заседаниях, выполненного объема работ по сбору доказательств в размере 10 000 руб.

руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение-Управление Пенсионногофонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края(межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 10.12.1985 г. по 12.05.1986 г., 11.11.1991 г. по 24.11.1995 г., с 20.04.1990 г. по 10.11.1991 г. в Михайловском заводе химических реактивов, 22.12.1995 г. по 31.12.1997 г. в Степно-Михайловском лесхозе Соляно-Озерного лесничества, 30.11.1999 г. по 05.03.2000г в Михайловском МОКХ и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 15 мая 2019 г. 

Взыскать с ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей. 

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение в окончательной форме принято 29.01.2020