Дело № 2-540/2024

УИД 54RS0007-01-2023-006935-92

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о возложении обязанности по предоставлению платежных документов, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Фонду модернизации ЖКХ, в котором с учетом уточнений, просит обязать регионального оператора капитального ремонта - Фонд модернизации ЖКХ, ИНН ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, представить в ГИС ЖКХ платежные документы за период с /дата/ по /дата/ в отношении принадлежащего ФИО2, объекта недвижимости, находящегося по адресу 

<

адрес>: нежилое помещение (П 1551) - лицевой счет № для возможности внесения платы на капитальный ремонт, указав в обоснование своих требований следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит находящиеся по адресу 

<

адрес>, нежилое помещение (П 1551), сбор денежных средств на капитальный ремонт которого по лицевому счету № в системе ГИС ЖКХ осуществляет ответчик. Между истцом и ответчиком имеются правоотношения, в которых истец (должник) обязан регулярно (ежемесячно) совершать в пользу ответчика (кредитора) определенное действие - внесение платы на капитальный ремонт. Правоотношения должник-кредитор не возникают лишь вследствие предоставления кредитором должнику денежных средств, имеют широкий правовой характер.

Ответчик, являющийся кредитором, указывает истец, не предоставляет платежные документы, являющиеся единственным основанием для внесения платы на капитальный ремонт, в отсутствие которых истец фактически лишен возможности осуществить оплату, что несет риски для истца.

Платежные документы за период с /дата/ по /дата/ в системе ГИС ЖКХ, отсутствуют, то есть не были представлены ответчиком, что подтверждается выписками ГИС ЖКХ за 32 месяца указанного периода. Отсутствие платежных документов лишает истца возможности внесения платы.

В отсутствие платежных документов у истца отсутствует осведомленность о начислениях, что делает невозможным своевременно исполнить обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт.

Истец понес расходы в размере 30 000 рублей, связанные с рассмотрением дела в суде первой инстанции на представителя. 

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представителем истца ФИО3, действующей на основании доверенности, в адрес суда были направлены письменные пояснения в отношении возражений ответчика и письменные пояснения о доказывании.

Представитель ответчика Фонд модернизации ЖКХ ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что у истца имелись платежные документы, не только через систему ГИС ЖКХ, нор и иным образом. Представителем ответчика в адрес суда были представлены возражения на уточненные исковые требования, дополнительное пояснение относительно заявленных исковых требований, согласно которым Фондом было выяснено, что по адресу 

<

адрес> в том числе и по нежилому помещению П1551 в связи с тем, что на сайте ГИС ЖКХ нежилые помещения невозможно идентифицировать в связи с отсутствием информации о кадастровых номерах, размещение платежных документов по таким адресным объектам не осуществляется. При этом, у регионального оператора отсутствуют полномочия, и техническая возможность вносить данные о помещениях МКД в ГИС ЖКХ. В июле 2023 Фонд сопоставил данное нежилое помещение по площади в ГИС ЖКХ (48,6 кв.м.) и с июля 2023 размещает ПД в ГИС ЖКХ. При этом, до сих пор управляющая организация не разместила номер кадастрового помещения по указанному нежилому помещению в ГИС ЖКХ.

Со стороны ответчика, было подано три заявления на истца: за период /дата/ по /дата/ (СП отменен 2-2811/2020); за период /дата/ по /дата/ (решение суда №), истец пытается пересмотреть дело по вновь открывшимся обстоятельствам; за период с /дата/ по /дата/ (СП отменен № ). Таким образом, на дату подачи иска ФИО2 располагал сведениями о начислениях по взносам на капитальный ремонт, поскольку они были предоставлены Фондом модернизации ЖКХ в материалах гражданского дела 2- 2299/2023, а потому права истца на получение информации о начислениях на момент обращения с исковым заявлением, по настоящему делу, уже было восстановлены. Кроме того, с ФИО2 уже была взыскана задолженность по взносам за капитальный ремонт с /дата/ по /дата/. То есть истец имеет сведения о сумме начислений по взносам на капитальный ремонт и имеет возможность исполнять свои обязательства по внесению таких платежей.

Представитель третьих лиц – ТСЖ «Изумрудный», Росреестр по Новосибирской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в пункте 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 48,6 кв.м. с кадастровым номером 54:32:010805:1551, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.7-10).

Частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плачу за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи (часть 2.1. статьи 155 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 1 статьи 171 Жилищного кодекса РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от /дата/ N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», предусмотрено, что поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона (ч.1). Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона (ч.2). Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ч.3).

В письменных пояснениях представитель истца указывает, что в ГИС ЖКХ за спорный период всего должно быть размещено 32 платежных документа, в том числе /дата/ год, /дата/ год, /дата/ год, /дата/ год.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены выписки ГИС ЖКХ за 32 месяца (за период с /дата/ по /дата/), из которых усматривается отсутствие платежных документов в отношении нежилого помещения (П 1551) - лицевой счет 

<

***> (л.д.24-55).

Решением Октябрьского районного суда города Новосибирска от /дата/, вступившего в законную силу /дата/, было установлено, что /дата/ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области по ч. 2 ст. 13.19. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно данному определению Главный государственный инспектор отдела технического надзора и лицензионного контроля в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области установил, что способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного 

<

адрес> определен на счете Фонда. Согласно п. 16 раздела 9 приказа Минкомсвязи России №. Минстроя Росси № от /дата/. размещению в системе региональным оператором капитального ремонта подлежит информация о состоянии расчетов собственников помещений в многоквартирном доме с региональным оператором (размещение платежных документов).

Для создания платежных документов и проведения квитирования по ним необходимо разместить сведения по действующим лицевым счетам.

Размещению в системе региональным оператором капитального ремонта подлежит информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме, по каждому помещению в многоквартирном доме.

Для создания лицевого счета необходимо выбрать помещение из предложенного списка, размещенного в ГИС ЖКХ.

При анализе информации, размещенной в ГИС ЖКХ в разделе «Реестр объектов недвижимости» по нежилым помещениям МКД № размещены сведения о номере помещения, категории такого помещения и общей площади такого помещения. Сведения о кадастровых номерах нежилых помещений в ГИС ЖКХ не размещены, в связи с чем возможность идентификации объектов жилищного фонда отсутствует (л.д.93-99).

Таим образом, формирование лицевых счетов осуществляется Фондом модернизации ЖКХ на основании данных, предоставленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В дополнительных пояснениях представитель ответчика указал, что Фондом было выяснено, что по адресу 

<

адрес> в том числе и по нежилому помещению П1551 в связи с тем, что на сайте ГИС ЖКХ нежилые помещения невозможно идентифицировать в связи с отсутствием информации о кадастровых номерах, размещение платежных документов по таким адресным объектам не осуществляется. При этом, у регионального оператора отсутствуют полномочия, и техническая возможность вносить данные о помещениях МКД в ГИС ЖКХ. В июле 2023 Фонд сопоставил данное нежилое помещение по площади в ГИС ЖКХ (48,6 кв.м.) и с июля 2023 размещает ПД в ГИС ЖКХ. При этом, до сих пор управляющая организация не разместила номер кадастрового помещения по указанному нежилому помещению в ГИС ЖКХ.

Из текста решения от /дата/, из дополнительных пояснений представителя ответчика следует, что в отношении истца со стороны Фонда модернизации ЖКХ за период задолженности с /дата/ по /дата/ в мировой суд было подано заявление о взыскании задолженности, однако судебный приказ № был отменен; за период задолженности с /дата/ по /дата/ было подано исковое заявление о взыскании задолженности, /дата/ мировым судьей было вынесено решение, которое вступило в законную силу, и на основании которого с ФИО2 в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в том числе за нежилое помещение П 1551; за период задолженности с /дата/ по /дата/ было подано заявление о вынесение судебного приказа, судебный приказ № отменен в связи с возражениями должника.

Размер взноса на капитальный ремонт в Новосибирской области на период с 2014 г. по 2025г. установлены Постановлением Правительства Новосибирской области №512-п от 22.11.2013, Постановлением Правительства Новосибирской области №325-п от 10.10.2016, Постановлением Правительства Новосибирской области №475-п от 13.12.2019, Постановлением Правительства Новосибирской области №454-п от 4.10.2022 и составляет: на 2014 г. – 5,60 рублей, на 2015 г. – 6,10 рублей, на 2016 г. – 6,10 рублей, на 2017 г. – 6,45 рублей, на 2018 г. – 6,80 рублей, на 2019 г. – 7,05 рублей, на 2020 г. – 7,72 рублей, на 2021 г. – 8,03 рублей, на 2022 г. -10,07 рублей, на 2023 г. -12,53 рублей, на 2024 год-15,52 рублей, на 2025 год-19,29 рублей.

Таким образом, ФИО2 располагал сведениями о начислениях по взносам на капитальный ремонт, поскольку они были предоставлены Фондом модернизации ЖКХ в материалах вышеуказанных гражданских дел, а также истец не лишен возможности получить информацию из постановлений правительства Новосибирской области об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт, у платежных агентов, из платежных документов на бумажных носителях.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает в силу закона и не связана с моментом выставления счетов.

Обязанность по оплате взносов и сроки их внесения установлены непосредственно Жилищным кодексом РФ, следовательно, собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать взносы и в отсутствие платежных документов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Предоставление документа на оплату не является условием, при выполнении которого у собственника помещения возникает обязанность по оплате взноса на капитальный ремонт, поскольку часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ связывает возникновение таковой с истечением определенного периода времени.

Плата является фиксированной, определяется исходя из площади помещения.

Положения части 3 статьи 171 Жилищного кодекса РФ содержит право регионального оператора и собственника нежилого помещения соответственно представлять платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года, оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Судом установлено, что ответчик не размещал в системе ГИС ЖКХ платежные документы за период с /дата/ по /дата/ в отношении принадлежащему истцу нежилого помещения П 1551, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако, в июле 2023 Фонд сопоставил данное нежилое помещение по площади в ГИС ЖКХ (48,6 кв.м.) и с июля 2023 размещает ПД в ГИС ЖКХ, таким образом, виновное действие (бездействие) ответчика по размещению платежных документов в ГИС ЖКХ отсутствует.

В силу части 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 13 ноября 2013 г. № 490-п Фонд модернизации ЖКХ наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области и осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27 ноября 2013 г. № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы

На основании ст.ст. 178,180 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.17-18 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» региональному оператору определены функции, которые он осуществляет в соответствии с положениями федеральных законов и иных нормативно-правовых акт Российской Федерации с учетом особенностей, установленных ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что в удовлетворении требований следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через суд, вынесший решение. 

Судья: /подпись/ Ж.В.Третьякова