Дело № 2-4721/2023

14RS0035-01-2023-005979-51

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 июня 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., представителя истца ФИО1 по доверенности от 08.04.2023 года, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 29.06.2022 года, при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к МВД по Республике Саха (Якутия) о признании решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РС(Я) от 13.03.2023 года №, утвержденного распоряжением от 13.03.2023 года № о снятии ФИО3 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным и обязать восстановить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из пяти человек и обязании обеспечить реализацию права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из пяти человек с 28 февраля 2013 года с учетом движения очереди, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что он проходит службу в органах внутренних дел с 1998 г., состоит в должности преподавателя цикла общих дисциплин ЦПП МВД по Республике Саха (Якутия), в звании полковника полиции. Согласно сведениям УРЛС МВД по Республике Саха (Якутия) от 28.02.2023 выслуга лет истца ФИО3 по состоянию на 28 марта 2023 г. в календарном исчислении составляет 29 лет 00 месяцев 21 день, из них служба в вооруженных силах - 01 год 06 месяцев 23 дня, учеба по очной форме в образовательном учреждении - 02 года 04 месяца 26 дней. На основании выписки из протокола № 1-13 от 28.02.2013 г. заседания жилищно - бытовой комиссии МВД по РС (Я) истец ФИО3 на основании письменного заявления принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей на состав одного человека из расчета 33 кв.м. Единовременная социальная выплата за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел истцу ФИО3 не предоставлялась. 13 марта 2023 г. распоряжением МВД по Республики Саха (Я) за 1/82р от 13.03.2023 г. о снятии с учета имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержден прилагаемый протокол № 8-23 от 13.03.2023 года, которым истец ФИО3 с составом семьи пять человек (он, супруга - ФИО4, ____ г.р. (сотрудник - капитан внутренней службы, старший психолог психологической службы отделения воспитательной и социальной работы с осужденными УФСИН России по РС (Я)), дочь - ФИО5, ____ г.р. (студентка 3 курса очного отделения Института правового консалтинга ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет им ФИО6 (МГЮА)», срок обучения с 01.08.2020 г. - 31.08.2024 г., дочь ФИО7, ____ г.р., дочь ФИО8, 10.06.2017 г.р.)) снят с учета очередников на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. "г" п. 19 Постановления Правительства РФ от 30.12.11 N 1223, в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты. Считает распоряжение МВД по РС (Я) за №1/82р от 13.03.2023 г. о снятии его с учета имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного прилагаемым протоколом № 8-23 от 13.03.2023 г., незаконным и подлежащим отмене. Истец ФИО3 в феврале 2013 г. обратился с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ФИО3 с 18.01.2017 г. (также временно с 29.12.2012 г. по 29.12.2014 г.) по настоящее время зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу; ____, общей площадью ___ кв.м., жилая ___ кв.м., где также зарегистрированы совместно с ним и проживают дочь ФИО5 временно с 26.06.2013 по 29.12.2014, супруг тети ФИО9 с 22.05.1990 г. по настоящее время, сын двоюродного брата ФИО10 временно с 02.02.2021 г. по 01.02.2026 г., сын тети ФИО11 с 01.11.2016 г. по настоящее время, дочь двоюродного брата ФИО12 временно с 21.10.2019 г. по 19.10.2024 г., супруга двоюродного брата ФИО13 временно с 21.10.2019 г. по 19.10.2024 г., тетя ФИО14 с 22.05.1990 по настоящее время, что подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отнощений» городского округа «город Якутск» от 10.02.2023 г., копией паспорта ФИО3 Жилое помещение на праве совместной долевой собственности принадлежит супругу тети ФИО9 и тете ФИО14, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности серии 14-АА № 582708 от 26.10.2009, договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 15.10.2009 г. № 33636. В квартире зарегистрировано 7 человек (по ___ кв.м, на каждого члена семья). Супруга ФИО4 с 04,06.2020 г. по настоящее время зарегистрирована в частном доме, расположенном по адресу: Республика ____, общей площадью ___ кв.м., где также зарегистрированы совместно с ней и проживают дядя ФИО15 с 21.04.2009 по настоящее время, супруга дяди ФИО16 с 29.08.2013 г. по настоящее время, знакомый ФИО17 с 29.08.2013 по настоящее время, дочь ФИО7 с 04.06.2020 по настоящее время, дочь ФИО8 с 04.06.2020 по настоящее время, что подтверждается справкой ООО «Гранд Строй» от 28.02.2023 г. № 33-2-30. Жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 14-АА № от 16.04.2009 г. В доме зарегистрировано 6 человек (по 3.96 кв.м. на каждого члена семьи). Супруга ФИО4 с 05.02.2018 г. по 04.06.2020 г. была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: ____, где также совместно с ней были зарегистрированы знакомая ФИО18 с 23.11.2004 г. по 03.02.2021 г., знакомая ФИО19 с 23.11.2004 г. по 27.01.2020 г., дочь ФИО20 (Хруцкая) Дарья (Павловна) Станиславовна с 05.02.2018 г. по 04.06.2020 г., дочь ФИО8 с 05.02.2018 г. по 04.06.2020 г., что подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутска» от 28.02.2023 г. Согласно справке УУП ОП N 3 МУ МВД России «Якутское», старшего лейтенанта полиции ФИО21 от 03.06.2021 г., фактически ФИО3 совместно с семьей с декабря 2015 г. по нюнь 2020 г. проживал по указанному адресу: ____ ФИО3 с 29.12.2014 г. по 18.01.2017 г. регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имел. ФИО4 с 30.04.2015 г. по 05.02.2018 г. регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имела. Дочь ФИО5 с 08.10.2021 по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

...>, общей площадью 44.7 кв.м., где также совместно с ней зарегистрированы и проживают знакомый ФИО22 с 07.06.2002 г. по настоящее время, мать ФИО23 с 23.05.2017 г. по настоящее время, знакомый ФИО24 с 08.10.2021 г. по настоящее время, что подтверждается единым жилищным документом от 28.02.2023 № 7351308. Жилое помещение на право собственности принадлежит ФИО22, что подтверждается выпиской из ЕГРН по РФ от 12.04.2022 N КУВИ-001/2022-53946792). В квартире зарегистрировано 4 человека, по 11,17 кв.м. на каждого. Согласно выписке жилое помещение находится в аресте на основании исполнительного производства № от 05.03.2022, возбужденного на основании ИД № от 01.12.2010 судебного участка № 414 Алексеевского района.

ФИО3 с 04.06.2020 проживает с семьей в квартире, расположенной по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. Жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО25, что подтверждается выпиской из ЕГРН по РС (Я) от 12.04.2022 №), в родственных отношениях не состоят. ФИО3 с 20.06.1995 г. по 29.12.2012 г. был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу; ____, общей площадью ___ кв.м., где также были зарегистрированы бабушка ФИО26 с 20.06.1995 г. по 20.06.2001 г. и с 14.01.2004 г. по 01.01.2010 г, дочь ФИО5 с 06.05.2016 по 08.10.2021 г., мать ФИО27 с 20.06.1995 г. по настоящее время, отец ФИО28 с 20.06.1995 г. по 10.08.2020 г., что подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 28.02.2023 г. Жилое помещение на праве совместной долевой собственности принадлежало матери и отцу ФИО27 и ФИО28, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 14-АА № от 16.12.2003, договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 26.11.2003 №21866). Всего на 29.12.2012 было зарегистрировано 3 человека, по ___ кв.м. на каждого члена семьи. При таких обстоятельствах, жилищно-бытовая комиссия МВД по Республике Саха (Якутия) пришла к выводу, что действия по снятию с регистрации по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, перед подачей заявления о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, расцениваются как намеренные действия, совершенные с целью умышленного создания условий, дающих право быть принятым на такой учет в соответствии с условиями, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как обеспеченность общей площади жилого помещения на каждого члена семьи составляла более 15 кв.м. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8, не имеют. На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы ФИО3 не состоит. Основанием для снятия истца и членов его семьи с учета для получения единовременной выплаты послужили неправомерные действия должностных лиц комиссии, которые на момент принятия решения о постановке на учет располагали документами о совершении истцом ФИО3 29 декабря 2012 г. повлекших ухудшение жилищных условий, а именно снятие с регистрации из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, перед подачей заявления о постановке на учет, общей площадью 95 кв. м., однако в нарушение положений ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ приняли решение о постановке истца на соответствующий учет. Материалами дела подтвержден факт снятия с регистрационного учета ФИО3 с жилого помещения, расположенного по адресу: РС (Я) 

<

...>. корп. 14, кв. 74, перед подачей заявления о постановке на учет, общей площадью 95 кв.м. Вместе с тем, уполномоченный орган Министерства внутренних дел РФ признал право ФИО3 на получение единовременной социальной выплаты, на приобретение или строительства жилья, решением от 28 февраля 2013 г. принял его на учет для получения такой выплаты. При проведении последующих сверок очередников и обоснованности нахождения истца на учете уполномоченный орган каких-либо нарушений также не установил. Ответчиком не принято во внимание, что основания, по которым истец был снят с учета, отпали 29.12.2017. Намеренно истец ФИО3 свои жилищные условия не ухудшал, был зарегистрирован по месту жительства своих родителей ФИО27 и ФИО28, регистрация носила формальный характер. В спорный период времени с 20.06.1995 г. по 29.12.2012 г. истец был зарегистрирован в квартире площадью ___ кв.м., расположенной по адресу: ____, принадлежащей на праве собственности родителям истца ФИО27 и ФИО28 Истец ФИО3 поясняет, что по адресу регистрации в жилом помещении принадлежащего его родителям фактически не вселялся, совместно с ними не проживал, его регистрация по указанному адресу носило формальный характер. Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии данных о вселении и проживании ФИО3 в качестве члена семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ____. Таким образом, истец ФИО3 право пользования квартирой своих родителей не приобрел, по указанному адресу жилой площадью обеспечен не был, в связи с чем, снятие его с регистрационного учета по адресу: ____. не может быть расценено как намеренное ухудшение им своих жилищных условий. Кроме того, во взаимосвязи с предметом предъявленного иска и законодательством, подлежащим применению к спорным отношениям, необходимо учесть, что решением жилищно - бытовой комиссии МВД по РС (Я) от 12.08.2022 г. (протокол 21-22), истец поставлен в очередь для предоставления служебного помещения специализированного жилищного фонда с первичной даты обращения 20.07.2022 г., но в связи с отсутствием свободного служебного жило помещения специализированного жилищного фонда, на основании приказов МВД по Республике Саха (Якутия) от 12.08.2022 г. № 1880 л/с и от 16.02.2023 г. №, истцу ФИО3 назначена компенсация за наем жилого помещения за период с 22.07.2022 г. по 04.05.2023 г. на состав семьи из 4-х человек. Истец просит признать незаконным протокол № 8-23 от 13.03.2023 г. заседания жилищно - бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) системы МВД России, утвержденный распоряжением МВД по Республики Саха (Я) за № от 13.03.2023 г. о снятии с учета имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и о возложении обязанности восстановить на соответствующем учете на состав семьи из пяти человек, обязать Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) обеспечить реализацию права ФИО3 состоять на учете для получения единовременной социальной вьшлаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи пяти человек с 28 февраля 2013 года.

В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания истец не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступило. Суд с учетом согласия представителя истца и представителя ответчика на рассмотрение дела без участия истца постановил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия истца. 

В суде представитель истца ФИО1 исковое заявление уточнил и просит признать решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от 13.03.2023 года в протоколе №8-23, утвержденный распоряжением от 13.03.2023 года №, о снятии ФИО3 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязать Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) обеспечить реализацию права ФИО3 состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из пяти человек с 28 февраля 2013 года с учетом движения очереди.

В суде представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений. Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. б ч. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. б ч. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что истец проходит службу в органах внутренних дел с 1998 г., состоит в должности преподавателя цикла общих дисциплин ЦПП МВД по Республике Саха (Якутия), в звании полковника полиции. Согласно сведениям УРЛС МВД по Республике Саха (Якутия) от 28.02.2023 выслуга лет истца ФИО3 по состоянию на 28 марта 2023 г. в календарном исчислении составляет 29 лет 00 месяцев 21 день, из них служба в вооруженных силах - 01 год 06 месяцев 23 дня, учеба по очной форме в образовательном учреждении - 02 года 04 месяца 26 дней. На основании выписки из протокола № 1-13 от 28.02.2013 г. заседания жилищно - бытовой комиссии МВД по РС (Я) истец ФИО3 на основании письменного заявления принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей на состав из расчета на одного человека 33 кв.м. Единовременная социальная выплата за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел истцу ФИО3 не предоставлялась. 

13 марта 2023 г. распоряжением МВД по Республики Саха (Я) за № от 13.03.2023 г. о снятии с учета имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержден протокол № от 13.03.2023 г., которым истец ФИО3 с составом семьи 5 - ти человек (он, супруга - ФИО4, ____ г.р. (сотрудник - капитан внутренней службы, старший психолог психологической службы отделения воспитательной и социальной работы с осужденными УФСИН России по РС (Я)), дочь - ФИО5, ____ г.р. (студентка 3 курса очного отделения Института правового консалтинга ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет им ФИО6 (МГЮА)», срок обучения с 01.08.2020 г. - 31.08.2024 г., дочь ФИО7, ____ г.р., дочь ФИО8, ____ г.р.)) снят с учета очередников на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. "г" п. 19 Постановления Правительства РФ от 30.12.11 N 1223, в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты. 

Истец ФИО3 в феврале 2013 г. обратился с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ФИО3 с 18.01.2017 г. (также временно с 29.12.2012 г. по 29.12.2014 г.) зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу; ____, общей площадью ___ кв.м., жилая ___ кв.м., где также зарегистрированы совместно с ним и проживают дочь ФИО5 временно с 26.06.2013 по 29.12.2014, супруг тети ФИО9 с 22.05.1990 г. по настоящее время, сын двоюродного брата ФИО10 временно с 02.02.2021 г. по 01.02.2026 г., сын тети ФИО11 с 01.11.2016 г. по настоящее время, дочь двоюродного брата ФИО12 временно с 21.10.2019 г. по 19.10.2024 г., супруга двоюродного брата ФИО13 временно с 21.10.2019 г. по 19.10.2024 г., тетя ФИО14 с 22.05.1990 по настоящее время, что подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отнощений» городского округа «город Якутск» от 10.02.2023 г., копией паспорта ФИО3 Жилое помещение на праве совместной долевой собственности принадлежит супругу тети ФИО9 и тете ФИО14, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности серии 14-АА № от 26.10.2009, договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 15.10.2009 г. №. В квартире зарегистрировано 7 человек (по 10,11 кв.м, на каждого члена семья). Супруга ФИО4 с 04,06.2020 г. по настоящее время зарегистрирована в частном доме, расположенном по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м., где также зарегистрированы совместно с ней и проживают дядя ФИО15 с 21.04.2009 по настоящее время, супруга дяди ФИО16 с 29.08.2013 г. по настоящее время, знакомый ФИО17 с 29.08.2013 по настоящее время, дочь ФИО7 с 04.06.2020 по настоящее время, дочь ФИО8 с 04.06.2020 по настоящее время, что подтверждается справкой ООО «Гранд Строй» от 28.02.2023 г. № 33-2-30. Жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 14-АА № от 16.04.2009 г. В доме зарегистрировано 6 человек (по 3.96 кв.м. на каждого члена семьи). Супруга ФИО4 с 05.02.2018 г. по 04.06.2020 г. была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: ____, где также совместно с ней были зарегистрированы знакомая ФИО18 с 23.11.2004 г. по 03.02.2021 г., знакомая ФИО19 с 23.11.2004 г. по 27.01.2020 г., дочь ФИО20 (Хруцкая) Дарья (Павловна) Станиславовна с 05.02.2018 г. по 04.06.2020 г., дочь ФИО8 с 05.02.2018 г. по 04.06.2020 г., что подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутска» от 28.02.2023 г. Согласно справке УУП ОП N 3 МУ МВД России «Якутское», старшего лейтенанта полиции ФИО21 от 03.06.2021 г., фактически ФИО3 совместно с семьей с декабря 2015 г. по нюнь 2020 г. проживал по указанному адресу: ____. ФИО3 с 29.12.2014 г. по 18.01.2017 г. регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имел. ФИО4 с 30.04.2015 г. по 05.02.2018 г. регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имела. Дочь ФИО5 с 08.10.2021 по настоящее время зарегистрирована по адресу: г____, общей площадью ___ кв.м., где также совместно с ней зарегистрированы и проживают знакомый ФИО22 с 07.06.2002 г. по настоящее время, мать ФИО23 с 23.05.2017 г. по настоящее время, знакомый ФИО24 с 08.10.2021 г. по настоящее время, что подтверждается единым жилищным документом от 28.02.2023 № 7351308. Жилое помещение на право собственности принадлежит ФИО22, что подтверждается выпиской из ЕГРН по РФ от 12.04.2022 N КУВИ-001/2022-53946792). В квартире зарегистрировано 4 человека, по 11,17 кв.м. на каждого. Согласно выписке жилое помещение находится в аресте на основании исполнительного производства № от 05.03.2022, возбужденного на основании ИД № от 01.12.2010 судебного участка № 414 Алексеевского района.

ФИО3 с 04.06.2020 проживает с семьей в квартире, расположенной по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. Жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО25, что подтверждается выпиской из ЕГРН по РС (Я) от 12.04.2022 №), в родственных отношениях не состоят. ФИО3 с 20.06.1995 г. по 29.12.2012 г. был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу; ____, общей площадью ___ кв.м., где также были зарегистрированы бабушка ФИО26 с 20.06.1995 г. по 20.06.2001 г. и с 14.01.2004 г. по 01.01.2010 г, дочь ФИО5 с 06.05.2016 по 08.10.2021 г., мать ФИО27 с 20.06.1995 г. по настоящее время, отец ФИО28 с 20.06.1995 г. по 10.08.2020 г., что подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 28.02.2023 г.

Жилое помещение на праве совместной долевой собственности принадлежало матери и отцу истца ФИО27 и ФИО28, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 14-АА № от 16.12.2003, договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 26.11.2003 №21866). Всего на 29.12.2012 было зарегистрировано 3 человека, по 31,66 кв.м. на каждого члена семьи. С учетом данных обстоятельств, жилищно-бытовая комиссия МВД по Республике Саха (Якутия) пришла к выводу, что действия истца по снятию с регистрации по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, перед подачей заявления о постановке его на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, расцениваются как намеренные действия, совершенные с целью умышленного создания условий, дающих право быть принятым на такой учет в соответствии с условиями, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как обеспеченность общей площади жилого помещения на каждого члена семьи составляла более 15 кв.м.

При этом иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО3 и члены его семьи ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8, не имеют. На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы ФИО3 не состоит. Основанием для снятия истца и членов его семьи с учета для получения единовременной выплаты как указано в решении ЖБК МВД по РС(Я) послужили неправомерные действия должностных лиц комиссии, которые на момент принятия решения о постановке на учет располагали документами о совершении истцом ФИО3 29 декабря 2012 г. повлекших ухудшение жилищных условий, а именно снятие с регистрации из жилого помещения, расположенного по адресу: ____, перед подачей заявления о постановке на учет, общей площадью ___ кв. м. 

Материалами дела подтвержден факт снятия с регистрационного учета ФИО3 с жилого помещения, расположенного по адресу: ____, перед подачей заявления о постановке на учет, общей площадью ___ кв.м. Вместе с тем, уполномоченный орган Министерства внутренних дел РФ признал право ФИО3 на получение единовременной социальной выплаты, на приобретение или строительства жилья, решением от 28 февраля 2013 г. принял его на учет для получения такой выплаты. При проведении последующих сверок очередников и обоснованности нахождения истца на учете уполномоченный орган каких-либо нарушений также не установил. Ответчиком не принято во внимание, что основания, по которым истец был снят с учета (п.8 ст.4 ФЗ РФ №283-ФЗ от 30.12.2012 года) отпали 29.12.2017 года. Намеренно истец ФИО3 свои жилищные условия не ухудшал, был зарегистрирован по месту жительства своих родителей ФИО27 и ФИО28, регистрация носила формальный характер. В спорный период времени с 20.06.1995 г. по 29.12.2012 г. истец был зарегистрирован в квартире площадью ___ кв.м., расположенной по адресу: ____, принадлежащей на праве собственности родителям истца ФИО27 и ФИО28 Истец ФИО3 по адресу регистрации в жилом помещении принадлежащего его родителям фактически не вселялся и совместно с ними не проживал, его регистрация по указанному адресу носило формальный характер. Совокупность указанных обстоятельств и доказательств по делу свидетельствуют об отсутствии данных о вселении и проживании истца ФИО3 в качестве члена семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ____. Таким образом, истец ФИО3 право пользования квартирой своих родителей не приобрел, по указанному адресу жилой площадью обеспечен не был, в связи с чем, снятие его с регистрационного учета по адресу: ____. не может быть расценено как намеренное ухудшение им своих жилищных условий. Кроме того, во взаимосвязи с предметом предъявленного иска и законодательством, подлежит учету решение жилищной - бытовой комиссии МВД по РС(Я) от 12.08.2022 г. (протокол 21-22), которым истец поставлен также в очередь для предоставления служебного помещения специализированного жилищного фонда с первичной даты обращения с 20.07.2022 г., с оценкой его права на обеспечение жильем, но в связи с отсутствием свободного служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, на основании приказов МВД по Республике Саха (Якутия) от 12.08.2022 г. № и от 16.02.2023 г. № 328 л/с, истцу ФИО3 назначена компенсация за наем жилого помещения за период с 22.07.2022 г. по 04.05.2023 г. на состав семьи из 4-х человек, которое никем не оспорено и незаконным не признано. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решения жилищно-бытовой комиссии от 13.03.2023 года №, утвержденным распоряжением от 13.03.2023 года № о снятии ФИО3 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным и обязать восстановить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из пяти человек и обязании обеспечить реализацию права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из пяти человек с 28 февраля 2013 года с учетом движения очереди удовлетворить.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от 13.03.2023 года №, утвержденный распоряжением от 13.03.2023 года № о снятии ФИО3 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) обеспечить реализацию права состоять ФИО3 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из пяти человек с 28 февраля 2013 года с учетом движения очереди.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд. 

Судья О.Д. Филиппов