Дело № 2-2189/2020 №27RS0003-01-2020-004252-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.

при секретаре судебного заседания Панасюк Т.М.

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» о признании договора о реализации туристского продукта №158 от 20.02.2020 года расторгнутым, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 обратился в суд с иском к ответчику ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» о признании договора о реализации туристского продукта №158 от 20.02.2020 года расторгнутым, взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что 20.02.2020 года между ФИО6 и ООО «Туристическая компания Мандарин» (агент), действующего по поручению туроператора ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ», заключен договор о реализации туристкого продукта № 158, в соответствии с которым путешествие должно было состояться во Вьетнам с 25.04.2020 года по 09.05.2020 года. ФИО6 произвел оплату по договору в размере 452 216 рублей 92 копейки. Туроператором, сформировавшим тур, является ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ». По утверждению истца, в установленный договором срок совершение поездки было невозможно в связи с угрозой безопасности жизни и здоровью туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации, в связи с возникновением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания туристов угрозы безопасности жизни и здоровью, истец потребовал расторжения договора о реализации туристкого продукта и возврата денежных средств. Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не были удовлетворены, истец, считая свои права нарушенными, был вынужден обратиться в суд. 

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности от 05.04.2018 года, сроком действия три года, поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.08.2020 года, сроком действия один год, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, ответчиком в обоснование возражений на иск, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Туристическая компания Мандарин» в лице генерального директора ФИО4 (агент), действующее по поручению туроператора ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ», с одной стороны и ФИО1 (клиент), с другой стороны, заключили договор о реализации туристкого продукта №, по условиям которого агент принял на себя обязательство предоставить клиенту необходимую и достоверную информацию, забронировать туристкий продукт у туроператора, обеспечить своевременную оплату туристкого продукта, исполнить другие обязанности, предусмотренные настоящим договором; туроператор принял на себя обязательства по формированию туристкого продукта, бронированию услуги для клиента у поставщиков услуг; клиент принял на себя обязательства по оплате цены договора и обеспечению иных обязанностей, предусмотренных договором. 

Поскольку ООО «Туристическая компания Мандарин» действовало по поручению туроператора ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ», права и обязанности по договору возникли у ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» и ФИО6.

Согласно заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ приобрел тур на 3-х человек: ФИО1, ФИО5 и ФИО7 во Вьетнам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту авиа 

<

адрес> – 

<

адрес>. Цена тура составила 452 216 рублей 92 копейки, оплачена ФИО1 в полном объеме, в подтверждение чего представлены платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 93 518 рублей 73 копейки, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124 397 рублей 23 копейки, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,72 копейки, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 133 750 рублей 40 копеек, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100 549 рублей 84 копейки. Факт поступления денежных средств в размере 452 216 рублей 92 копейки туроператору, по договору о реализации туристкого продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из письменных возражений, ответчик не отрицал. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» с заявлением о расторжении договора о реализации туристкого продукта № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой безопасности жизни и здоровью туристов, обусловленными распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), возврате денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» направило в адрес ФИО1 ответ, предложив перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок, оплаченные за тур денежные средства использовать для приобретения любого туристкого продукта в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование о расторжении договора ответчиком было проигнорировано. 

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Туристическая компания Мандарин» осуществило возврат ФИО1 денежных средств в размере 29 055 рублей 08 копеек (агентское вознаграждение).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-рп, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, режим повышенной готовности в Хабаровском крае был введен с 13.03.2020 года. 

11.03.2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии коронавируса, что свидетельствует о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов, вызванной неблагоприятной эпидемиологической обстановки во всем мире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434 утвержден Перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В данный перечень включена деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма. 

Президентом Российской Федерации 25.03.2020 года издан Указ № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 4 по 30 апреля 2020 года включительно были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. 

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), период нерабочих дней был продлен до 11.05.2020 года. 

Введение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера. В результате угрозы распространения коронавирусной инфекции, а также принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления мер по ограничению её распространения, были установлены обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, был установлен запрет на передвижение транспортных средств, физических лиц, была приостановлена деятельность предприятий и учреждений, отменены массовые мероприятия, введен режим самоизоляции граждан. В связи с введением указанных правовых режимов, учитывая период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции, истец и члены его семьи лишены были возможности совершить путешествие в другую страну.

Ограничения на полеты из-за пандемии лишили россиян многих популярных туристических направлений. 

Вьетнам с 22.03.2020 года запретил въезд иностранным гражданам в целях профилактики коронавируса. В стране действовал режим эпидемиологической угрозы. С 01.04.2020 года во Вьетнаме был введен общенациональный карантин с отменой всех внутренних перелетов. 

Российская Федерация, как правовое государство, обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 №9-П, от 10 февраля 2006 №1-П и т.д.). 

Согласно ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность. 

В соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. 

В силу п.1,2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и протоколов к ней» разъяснено, что согласно принципу субсидиарности, являющемуся одним из основных принципов деятельности Европейского Суда по правам человека, защита прав и свобод человека, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года и Протоколами к ней, возлагается прежде всего на органы государства, в том числе на суды.

Каждый имеет право на охрану здоровья (статья 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи. 40,41 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита и прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.ч.1-5 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с Федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

В соответствии с ч.ч.1-6 ст. 3 Гражданского кодекса РФ в соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ.

Гражданское законодательство состоит и настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных Федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в п.1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса осуществляется отдельными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Отношения, указанные в п.1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также Указами Президента РФ, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.

На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, Указов Президента РФ, Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

В случае противоречия Указа Президента РФ или постановления Правительства РФ настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий Закон.

Действия и применение норм гражданского права, содержащихся в Указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, определяются правилами настоящей главы. 

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.1,2 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор долен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают…из договоров. 

В соответствии с ч.1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. 

Согласно ч.1,2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). 

В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ч.2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе расчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч.ч.1-4 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предусмотренное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора ) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора ( исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п.4 настоящей статьи изменен судом по требованию заинтересованной стороны, при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе расчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. 

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. 

Согласно ч.ч.1,2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила главы 39 Гражданского кодекса РФ применяются к договорам оказания услуг по туристическому обслуживанию. 

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершить по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. 

В соответствии с ч.1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплату исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с ч.1 ст. 971 Гражданского кодекса РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. 

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране временного пребывания.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона, при подготовке к путешествию, во время его совершения, турист имеет право на обеспечение личной безопасности; свободу передвижения, свободный доступ к туристким ресурсам с учетом принятых в стране временного пребывания ограничительных мер.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», туристкий продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристкого рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристкого продукта. 

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристкий продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. 

По договору о реализации туристкого продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристкий продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. 

Продвижение и реализация туристкого продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного турлператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристкого продукта по поручению туроператора. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», реализация туристкого продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. 

В соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристкого продукта.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровю, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист или туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном прядке расторжения договора о реализации туристкого продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристкого продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристкого продукта, а после начала путешествия – её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. 

20.07.2020 года Правительством Российской Федерации принято постановление №1073 об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристкого продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристкий продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристкого продукта уплаченных ими за туристкий продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристкого продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации».

Настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристкого продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристкий продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристкого продукта уплаченных ими за туристкий продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристкого продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации».

В п.5 Положения закреплено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристкого продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристкий продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В п.6 Положения закреплено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристкий продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:… наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке.

Согласно справке МСЭ-2018 №1302140, выданной 01.12.2019 года ФКУ «ГБ МСЭ по Хабаровскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №9, ФИО6 установлена третья группа инвалидности. 

В силу вышеуказанного Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристкий продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования. ФИО6 требование о возврате денежных средств было предъявлено ответчику 20.04.2020 года, 90 календарных дней истекли в июле 2020 года. Учитывая, что ФИО6 является гражданином-потребителем, не обладает необходимыми познаниями действующего законодательства, обратился в ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» с заявлением о возврате денежных средств за несостоявшийся тур 20.04.2020 года, ответчик, зная о Постановлении Правительства Российской Федерации №1073 от 20.07.2020 года, обязан был выяснить у истца, относится ли он к лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, однако этого не сделал. Гражданин, вступающий в правоотношения с поставщиками товаров и услуг, которые обладают крупными экономическими и организационными ресурсами, является более слабой стороной. 

В соответствии с положениями международно-правовых актов, в Российской Федерации гарантируются и защищаются права потребителей на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества, их безопасность для жизни и здоровья, на получение необходимой и достоверной информации, просвещение в области защиты прав потребителей, государственную и общественную защиту этих прав.

Основным актом гражданского законодательства в этой сфере является Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В целях гармонизации правового регулирования в статье 1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что подзаконные акты в сфере защиты прав потребителей должны соответствовать законодательству.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В силу ч.1-5 ст. 4 вышеуказанного Закона РФ, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. 

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 

Согласно ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплату исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. 

В п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). 

В соответствии с ч.ч.1-4 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предусмотренное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора ) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора ( исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ФИО6 вправе был отказаться от исполнения договора о реализации туристкого продукта № 158 от 20.02.2020 года. 20.04.2020 года ФИО6 обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора в связи с пандемией коронавируса. В силу ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ договор считается расторгнутым с момента получения уведомления другой стороной. Не содержит запрета на расторжение договора и постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073. 

Повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона является задачей гражданского судопроизводства. 

Приоритетная защита интересов потребителей в Российской Федерации проявляется, в том числе, при толковании судами условий договоров. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, при наличии сомнений относительно толкования условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон, должно применяться толкование, наиболее благоприятное для потребителя. 

В условиях пандемии важное значение для доступа граждан-потребителей к правосудию имеют правовые позиции, изложенные в обзорах по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года и 30.04.2020 года. Эти разъяснения исключают возможность отказа в судебной защите прав потребителей по формальным основаниям. 

В Руководящих принципах для защиты интересов потребителей (одобрены Генеральной Ассамблеей ООН 09.04.1985 года, изменены 22.12.2015 года) справедливо указано, что потребители зачастую находятся в неравном положении с точки зрения материального достатка, уровня образования и переговорных возможностей. В связи с этим, законодательство Российской Федерации предусматривает дополнительные императивные требования к договорам с участием потребителей, которые предоставляют им дополнительные возможности для защиты нарушенных прав и законных интересов. 

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа в соответствии с п.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» поскольку в условиях противодействия распространению коронавирусной инфекции имеются обстоятельства непреодолимой силы, являющиеся основанием для освобождения от ответственности.

В соответствии с ч.3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено Законом или договором, лицо. Не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО11 ФИО8 к ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» о признании договора о реализации туристского продукта №158 от 20.02.2020 года расторгнутым, взыскании денежных средств – удовлетворить.

Признать расторгнутым договор о реализации туристского продукта №158 от 20.02.2020 года, заключенный по поручению ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» - ООО «Туристическая компания Мандарин» и ФИО11 ФИО9.

Взыскать с ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» в пользу ФИО11 ФИО10 452 216 рублей 92 копейки.

Взыскать с ООО «ВОСТОК ТРЭВЕЛ» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 7 722 рубля 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2020 года.

Судья Шишкина Н.Е.