Судья Самойлова И.С.	УИД 77RS0013-02-2024-005389-20

Номер дела в 1 инстанции № 2-763/2025

Дело № 33-58913/2025

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Жолудовой Т.В.,

и судей Заскалько О.В., Нестеровой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Москве и Московской области решение Кунцевского районного суда города Москвы от 3 июня 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 01.11.1994г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию с 22.11.2022г.;

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился с иском к ответчику ОСФР по г. Москве и Московской области, с учетом последующего уточнения исковых требований в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и отмене решения территориального Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 19.07.2023 № 230000099112/1586000/22 (в редакции уточненного решения от 09.10.2013) об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992г. по 01.11.1994г. в специальный страховой стаж, возложении обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения 22.11.2022г.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что 22.11.2022г. обратился в Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 19.07.2023г. № 230000099112/22 в установлении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В связи с поступившими ответами на запрос, ответчиком вынесено уточненное решение об отказе от 09.10.2023г. Из страхового и специального стажа исключен период работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992г. по 01.11.1994г., поскольку достоверность сведений о работе в должности врача не подтверждена. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца ФИО2, возражавшего против доводов апелляционной жалобы ответчика и полагавшего решение законным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 22.11.2022г. обратился в Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 19.07.2023г. № 230000099112/22 в установлении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

В связи с поступившими ответами на запрос, ответчиком вынесено уточненное решение об отказе от 09.10.2023г. Из страхового и специального стажа исключен период работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992г. по 01.11.1994г., поскольку достоверность сведений о работе в должности врача не подтверждена.

При этом, из трудовой книжки ФИО1, *** года рождения, *** № *** от 04.07.1979г., следует, что в спорный период времени истец 01.08.1991г., приказом облздравотдела г. Талды-Курган Республики Казахстан № 238 от 08.07.1991г. принят на должность врача инфекциониста в областной центр по профилактике и борьбе со СПИД переводом, 01.11.1994г. приказом № 29 от 22.10.1994г. уволен по собственному желанию.

Указанные сведения подтверждаются Архивной справкой, выданной директором Талдыкорганского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив области Жет1су», согласно которой 08.07.1991г. приказом №238 ФИО1 – врач-инфекционит, окончивший одногодичную интернатуру направлен на работу в центр СПИД для использования по специальности, 22.10.1994 приказом № 29 ФИО1 уволен по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан (собственное желание) с 01.11.1994г.

С учетом даты обращения истца в пенсионный орган 22.11.2022г. с заявлением о назначении пенсии досрочно по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценка пенсионных прав истца произведена с учетом положений Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 г., международного Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

20 декабря 2019 г. между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 г.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 г.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 г. Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Так, за стаж работы на территориях Республик Казахстан, Кыргызстан, Армения до 1 января 2002 г. и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Периоды работы после 1 января 2002 г. учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу приведенного правового регулирования, для включения в подсчет стажа для досрочной пенсии периода работы с 13.03.1992г. по 01.11.1994г. необходимо установить соответствие наименования должности и учреждения здравоохранения, где работал истец (в должности в должности врача-инфекциониста Центра по профилактике и борьбе со СПИД) действующему в спорный период времени Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Поскольку при суммировании бесспорно учтенного стажа лечебной деятельности для досрочной пенсии со стажем, учтенным по решению суда, его общая продолжительность составит (29-03-00 + 02-08-12=) 31 год 11 месяцев 12 дней на дату 22.11.2022 г., то есть выслуга 30 лет приходится на дату 10.12.2020 года, что дает истцу право на назначение пенсии через 1 год и 6 месяцев от этой даты, то есть с 10.06.2022 года, но не ранее даты обращения -22.11.2022 г.

Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает, поскольку разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии условий для назначения пенсии по существу повторяют позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии и в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

о п р е д е л и л а:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 3 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено *** года.

Председательствующий

Судьи