Дело № 12-78/2023

УИД 33RS0003-01-2023-001503-53

РЕШЕНИЕ

2 августа 2023 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Крайнов А.В., находясь по адресу 

<

...>, 

с участием:

- потерпевшей Мещерских А-М.В.,

- прокурора Зезиной Д.Д.,

- представителя ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» ФИО1 (доверенность от 09.01.2023 № 01),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение заместителя прокурора г. Владимира Аннаева Р.С. от 12.05.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1»,

установил:

Мещерских А-М.В. обратилась в суд с жалобой на определение заместителя прокурора г. Владимира Аннаева Р.С. от 12.05.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1».

В обоснование жалобы заявитель указала, что 16 и 17 марта 2023 года обратилась в ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» с заявлениями о предоставлении медицинских документов и информации о состоянии здоровья пациента.

В письме от 14.04.2023 № 997/01-17 медицинское учреждение указало, что заявление подано с нарушением установленного порядка.

По данному факту Мещерских А-М.В. обратилась в прокуратуру г. Владимира с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1».

12 мая 2023 года заместителем прокурора г. Владимира вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

С указанным определением заявитель не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение в прокуратуру г. Владимира.

В судебном заседании Мещерских А-М.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснила, что копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на бумажном носителе не получала до сих пор.

Прокурор Зезина Д.Д. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать, полагая обжалуемое определение законным и обоснованным. Кроме того, указала на пропуск заявителем срока на обжалование, так как копия обжалуемого определения получена 15 мая 2023 года, а жалоба поступила в суд 30 мая 2023 года, в досудебном порядке определение не обжаловалось. 

Представитель ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» ФИО1 поддержала позицию прокурора, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и имеющиеся материалы, судья приходит к следующим выводам.

Определением заместителя прокурора г. Владимира от 12.05.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доводы прокурора о том, что заявителем пропущен срок на обжалование определения, не может быть принят судом. Как следует из представленных материалов, копия обжалуемого определения направлена Мещерских А-М.В. по электронной почте в формате «pdf».

Вместе с тем, направление копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по электронной почте Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании, копию обжалуемого определения на бумажном носителе Мещерских А-М.В. не получала.

В этой связи сделать однозначный вывод о пропуске срока обжалования не представляется возможным.

Статьей 5.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ, возбуждается прокурором (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ), и рассматривается судьей (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. 

Как следует из представленных материалов, обращения Мещерских А-М.В. поступили в ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» 17 марта 2023 года.

Ответ на обращения, в котором Мещерских А-М.В. было отказано в предоставлении запрашиваемых документов, датирован 14 апреля 2023 года.

С учетом вышеуказанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 5.39 КоАП РФ истек 13 июля 2023 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может.

В связи с этим требование Мещерских А-М.В. об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

определение заместителя прокурора г. Владимира Аннаева Р.С. от 12.05.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Крайнов