Дело 2-2907/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года Ленинским районным судом города Севастополя в составе: председательствующего судьи А.А. Байметова, при секретаре – Саматовой М.А., с участием истца представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2023 года истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю (далее - УМВД России по г. Севастополю, ответчик), в котором просит взыскать денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 144 425,64 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 13.12.2016 по 30.06.2023 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в г. Севастополе в должности эксперта отделения экспертно-криминалистических учетов отдела криминалистических экспертиз и экспертно-криминалистических учетов экспертно-криминалистического центра (далее – ЭКЦ) УМВД России по г. Севастополю. При прохождении службы в ЭКЦ УМВД России по г. Севастополю на регулярной основе, согласно установленных графиков дежурств, истец привлекался на суточные дежурства, что является выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако, за период 01.01.2018 по 31.12.2019 дополнительные дни отдыха истцу не были предоставлены. 19 июня 2023 г. истцом были направлены рапорта в адрес вышестоящего руководства, с просьбой рассчитать и выплатить ему при увольнении денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни. 28.07.2023 истцу частично выплачена денежная компенсация за сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за период с 01.01.2020 по 31.12.2021, за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 денежная компенсация не выплачена.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в ходе проведения судебного разбирательства возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, в период с 13.12.2016 по 30.06.2023 ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в г. Севастополе в должности эксперта отделения экспертно-криминалистических учетов отдела криминалистических экспертиз и экспертно-криминалистических учетов экспертно-криминалистического центра УМВД России по г. Севастополю. 

Приказом УМВД России по г. Севастополю от 26 июня 2023 г. № 433л/с уволен из органов внутренних дел 30 июня 2023 г. по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника.

При прохождении службы в Экспертно-криминалистическом центре УМВД России по г. Севастополю на регулярной основе, согласно установленных графиков дежурств, истец привлекался на суточные дежурства, что является выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

При этом ФИО2 получал выплаты за переработку пределах компенсации 120 часов в год за 2018 и 2019 годы, что подтверждается расчетными листками за январь 2019г. и январь 2020г., а также письмом за подписью начальника ЦФО УМВД России д г. Севастополю полковника внутренней службы ФИО3.

19 июня 2023 г. истцом были направлены рапорта в адрес вышестоящего руководства, с просьбой рассчитать и выплатить ему при увольнении денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни.

28.07.2023 истцу частично выплачена денежная компенсация за сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 г.г.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 284 указанного Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

На основании пункта 285 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

В силу пункта 286 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (п. 287 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 290 Порядка).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 293 Порядка).

Указанный Порядок утратил силу с 9 мая 2021 года, в связи с изданием Приказа МВД России от 31.03.2021 № 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 № 63298).

В силу пункта 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65, на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Указанные положения также отражены в пунктах 4, 65 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим в спорный период Порядком, утвержденным Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника.

Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации.

В соответствии с частью 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Таким образом, количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не должно превышать 120 часов, то есть установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Учитывая, что ФИО2 получал выплаты за переработку пределах компенсации 120 часов в год за 2018 и 2019 годы, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, в том числе в части требования о взыскании компенсации морального вреда. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к УМВД России по г. Севастополю о взыскании денежных средств за выполнение служебных обязательств в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Байметов 

Мотивированный текст решения составлен 16 октября 2023 года.