ГД № 2-600/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10июля2018года г.Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 10июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13июля 2018 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Мирошниченко С.Н.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 02.07.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о досрочном назначении пенсии по выслуге лет, 

установил:

ФИО1(далее – истица, ФИО1) обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края (далее – ответчик, пенсионный фонд) об обязании пенсионного фонда включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по выслуге летследующие периоды: с 19.11.1992 по 02.08.1994 нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 14.09.1990 по 18.11.1992 работы в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГУЗ Ипатовская ЦПБ, с 03.08.1994 по 04.01.1998 работы в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГУЗ Ипатовская ЦРБ, с 05.01.1998 по 31.10.1999 работы в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в акушерском отделении Ипатовская ЦРБ, с 03.01.2002 по 17.05.2018 работы в качестве медицинской сестры палатной акушерского отделения ГБУЗ Ипатовская ЦРБ как год работы за год и 6 месяцев такой работы; признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании пенсионного фонда назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон№ 400-ФЗ) с момента возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель пенсионного фонда исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Также пояснила, что в соответствии с постановлением Правления ПФР от 29.03.2018 № 145п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Ставропольском крае» Пенсионный фонд по Ипатовскому району реорганизован в форме присоединения к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному), в связи с этим последнему переданы все права и обязанности Пенсионного фонда по Ипатовскому району.

Суд в порядке ст. 44 ГПК РФ проводит процессуальную замену ГУ – УправленияПенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края на его правопреемника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное).

Третье лицо - ГБУЗ «Ипатовская центральная районная больница», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствиетретьего лица.

Изучив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела,28.02.1990 истица окончила Ставропольское базовое медицинское училище по специальности «акушерка», с 12.03.1990 по настоящее время занимается лечебной деятельностью в качестве медицинской сестры в отделениях ГБУЗ Ипатовская ЦРБ, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке от 12.03.1990.

Истица, полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, 18.05.2018обратилась в пенсионный фон с соответствующим заявлением.

Решением пенсионного фонда от 06.06.2018 № 349819/18истице было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку на момент обращения в пенсионный фондстаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, составлял менее 30 лет (17лет1 месяц 18 дней).

При этом пенсионный фонд зачел в стажлечебной и иной деятельности по охране здоровья населенияистицы следующие периоды: с 12.03.1990 по 13.09.1990 в качестве акушерки родильного отделения Ипатовской ЦРБ (применен льготный порядок исчисления стажа год работы за год и 6 месяцев), с 03.01.2002 по 17.05.2018 в качестве медицинской сестры палатной в акушерском отделении ГБУЗ «Ипатовская ЦРБ» (период засчитан в медицинский стаж в календарном исчислении). 

Однако пенсионный фонд не засчитал в льготный стаж истицы периоды работы с 14.09.1990 по 18.11.1991, с 03.08.1994 по 04.01.1998 в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении Ипатовской ЦРБ; с 05.01.1998 по 02.01.2002 в качестве медицинской сестры палаты новорожденных в акушерском отделении Ипатовской ЦРБ, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка № 781 не предусмотрена должность «медицинская сестра палаты новорожденных»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1992 по 02.08.1994. 

Справкой ГБУЗ «Ипатовская районная больница» от 25.05.2018 № 1116-ок подтверждается факт работы ФИО1 в указанных должностях в спорные периоды.

Поскольку пенсионный фонд не засчитал вышеуказанные периоды в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для досрочного назначения пенсии по старости, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет вгородах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрежденияхздравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 и Правила № 781).

Согласно п. 2 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781.

В соответствии с Правилами № 781 в медицинский стаж засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально медицинских объединений. Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены медицинская сестра, медицинская сестра палатная и акушерка, а разделом «Наименование учреждение» - больница всех наименований.

В подп. «б» пункта 5 Правил № 781 определен порядок исчисления периодов работы в структурных подразделениях стационаров по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Этим же списком профессий и должностей работников здравоохраненияпредусматривалось, что право на досрочную пенсию имели врачи, средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрены должности «медицинские сестры – вне зависимо от наименования должности, учреждения, вне зависимости от их ведомственной принадлежности. 

В письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Приказом по Ипатовской ТМО № 1 от 05.01.1998 родильное отделение переименовано в акушерское отделение, так как структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

На территории Ипатовского района лечебно-профилактические учреждения были объединены в ТМО, в котором головной организацией стала Ипатовская ЦРБ. То есть, переименование Ипатовской ЦРБ носило формальный характер, функции больницы не изменились. Ипатовское ТМО также имело статус юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке и справкой от 25.05.2018 № 1116-ок, что истица с 14.09.1990 по 18.11.1992, с 03.08.1994 по 04.01.1998работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГУЗ Ипатовская ЦРБ, с 05.01.1998 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палаты новорожденных в акушерском отделении Ипатовская ЦРБ; с 03.01.2002 по 17.05.2018 в должности медицинской сестры палатной в акушерском отделении ГБУЗ «Ипатовская районная больница».

Поскольку в оспариваемые периоды истица занималась лечебной деятельностью, функции и условия которой тождественны работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает, что указанные периоды должны быть включены в медицинский стаж на льготных основаниях. Ее трудовая деятельность в оспариваемые периоды подтверждена записями в трудовой книжке, представленной справкой и иными документами по делу, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Вместе с тем суд отказывает во включении в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1992 по 02.08.1994, поскольку с момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (с 06.10.1992) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет, следующие периоды:

- с 14.09.1990 по 18.11.1992 в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГУЗ Ипатовская ЦРБ,

-с 03.08.1994 по 04.01.1998 работала в должностимедицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении ГУЗ Ипатовская ЦРБ,

- с 05.01.1998 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палаты новорожденных в акушерском отделении Ипатовская ЦРБ,

- с 03.01.2002 по 17.05.2018 в должности медицинской сестры палатной в акушерском отделении ГБУЗ «Ипатовская районная больница» с применением льготного порядка исчисления стажа – год работы за год и 6 месяцев.

Признать заФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное)назначитьФИО1 за выслугу лет согласно ч.1 п.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013

№ 400-ФЗ, с момента обращения с заявлением, то есть с 18.05.2018.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко