№ 2-2911/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании незаконным решения, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в .... края о признании незаконным решения, обязании включить период в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости. 

В обоснование требований указал, что обратился в Управление ПФР в .... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа. В стаж работы истца не включен период работы электрогазосварщиком в АОЗТ «КЖБИ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. Основным документом подтверждающим занятость в особых условиях труда и период работы на указанном предприятии является трудовая книжка, в которой имеются записи, необходимые для зачета специального стажа. Кроме того, считает, что его вины не имеется в не сохранении на предприятии документов о типах используемых сварочных аппаратов.

На основании изложенного, истец, с учетом дополнения просил признать незаконным решение УПФРФ в .... края №.9.5 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить период работы в качестве электрогазосварщика по Списку № в АОЗТ «КЖБИ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить трудовую пенсию досрочно по достижению им возраста 56 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель на требованиях с учетом их дополнений настаивали по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... края в судебном заседании требования не признала, представлен отзыв на иск. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионного обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

На основании пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 1 января 2018 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В силу подпункта «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п.3 названого Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в указанной профессии, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В судебном заседании установлено, что 21 февраля 2018 года ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 6 марта 2018 года № 40.9.5 ФИО3 отказано в назначении страховой песни по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

По представленным документам страховой стаж ФИО3 составляет 28 лет 6 месяцев 4 дня, стаж работы по Списку № 2 - 8 лет 1 месяц 9 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет.

Истцу не были зачтены в специальный стаж периоды работы по Списку № 2 от 1991 года в качестве электрогазосварщикав в АОЗТ «КЖБИ №2» с 16 сентября 1991 года по 29 мая 1995 год, т.к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки ФИО3 в части оспариваемого периода следует, что 

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Барнаульский комбинат железобетонных изделий № Трест «Алтайстройиндустрия» в цех № слесарем по ремонту оборудования 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе № электрогазосварщиком по 5 разряду;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из справки АО «Барнаульский комбинат железобетонных изделий №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работал полный рабочий день в производстве с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. За указанный период времени не находился в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за детьми, в учебных отпусках и на курсах УКК. Предприятие работало в режиме полного рабочего дня и недели. Стаж работы за указанный период составляет 3 года 8 месяцев 14 дней. Справка выдана на основании платежно-расчетных ведомостей за 1991-1995 годы, приказов по личному составу, корточки формы Т-2, сведений о типах сварочных аппаратов не имеется.

В отзыве на исковое заявление АО «Барнаульский комбинат железобетонных изделий №» указывает, что ФИО2 работал газосварщиком с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и использовал сварочный аппарат «Сварочный трансформатор ТД-500», копию паспорта которого приложили.

Из описания сварочного аппарата «Сварочный трансформатор ТД-500», указанного в паспорте следует, что он служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током частоты 50 гц и предназначен для работы в закрытых помещения и на открытом воздухе.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые подтвердили, что истец работал на указанном сварочном аппарате.

Из акта документальной проверки УПФР в .... № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книгах приказов по личному составу за 1991-1995 годы в отношении ФИО2 имеются следующие приказы: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к о переводе ФИО2 16 сентября 191 года слесаря цеха № в цех № г/эл. Сварщиком по 5 разряду со сдельно-премиальной оплатой; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении ФИО2 газоэлектросварщика цеха № с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что в период работы на АО «Барнаульский комбинат железобетонных изделий №» представленными документами подтверждена непосредственная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Доказательств того, что истец был занят на других видах работ, что не относится к работе с особыми условиями труда, в судебное заседание не представлено. Из наименования его должности и места работы (цеха) указанное не следует. 

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что ФИО2 по не зависящим от него причинам лишен возможности представить помимо вышеперечисленных, дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в спорные периоды в особых условиях, в связи с чем данное обстоятельство не может лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии.

При рассмотрении спора подлежат оценке представленные доказательства для оценки порядка включения спорного периода в специальный стаж: календарно или по фактически отработанному времени. 

В лицевых счетах за 1992-1995 годы подшиты ежемесячные распечатки по начислению заработной платы за период с января 1992 года по сентябрь 1995 год в которых наименование профессии не указано, наименование граф отсутствует, структурное подразделение указано - цех №. Указаны начисленные суммы: сдельная оплата (код 01), районный коэффициент (код 18), отпуск текущий месяц (код 54), отпуск будущий месяц (код 55). 

В распечатках по начислению заработной платы за период с января 1992 года по сентябрь 1995 год количество отработанных часов не в полном объеме соответствует нормативной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. 

Месяца в которых количество отработанных часов не в полном объеме соответствует нормативной продолжительности рабочего времени: 1992 год – апрель (152 часа), ноябрь (168 часов); 1993 год- июль (168 часов); 1994 год- январь (88 часов), апрель (152 часа), июль (0 часов), август (0 часов), сентябрь (0 часов), октябрь (88 часов), ноябрь (136 часов), декабрь (88 часов); 1995 год - февраль (88 часов), март (168 часов), май (16 часов), в июле, августе, сентябре 1995 года начисления по заработной плате не производилось.

В связи с указанной проведенной проверкой справка от 15 февраля 2017 года не может быть принята во внимание, поскольку, содержащиеся в ней данные противоречат акту проверки и анализу первичных документов об отсутствии полной занятости истца при работе в спорный период.

По запросу суда представлены приказы по основной деятельности за 1994 год от 12 мая 1994 года №147, от 15 июня 1994 года №181, 30.08.1994 №236а, согласно которых работники отправлялись в административные отпуска, без указания начала и окончания отпуска, в приказах также указано, что работники каждого цеха направляются начальниками цехов в административные отпуска, на основании распоряжений по цехам. Административные отпуска имели место и по цеху № 9, где работал истец. 

При оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Согласно статье 42 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент осуществления спорной деятельности, было установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не могла превышать 40 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (статья 44 КЗоТ РСФСР).

В силу статьи 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день мог быть установлен только по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, осуществление трудовой деятельности в условиях неполного рабочего времени должно было особо оговариваться сторонами трудового договора, поскольку по смыслу указанных статей осуществление трудовой деятельности в данных условиях являлось исключением из общего правила

Кроме того, в силу статьи 49 КЗоТ РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влекла в то время для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. ст. 1, 2, 18, 54, 55 и 55 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П также определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Требование о подтверждении полной занятости впервые появилось в российском законодательстве в связи с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно пункту 5 которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

По представленному предварительному расчету УПФ России в .... об исчислении стажа работы за фактически отработанное время на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что за указанный период стаж составил 3 года 3 месяца 5 дней.: 

1991 год: с 16 сентября по 31 декабря = 3 месяца 15 дней (календарно);

1992 года: с 1 января по 31 марта – 3 месяца 9каледарно, апрель- рабочих дней, с 1 мая по 31 декабря – 8 месяцев 9календарно+ 11 месяцев 26 дней;

1993 год: с 1 января по 30 июня- 6 месяцев (календарно), июль- 21 рабочий день, с 1 августа по 1 декабря- 5 месяцев 11 месяцев 29 дней;

1994 год: январь – 11 рабочих дней, с 1 января по 31 марта- 3 месяца (календарно), апрель- 19 рабочих дней, с 1 мая по 30 июня – 2 месяца (календарно), с 1 июля по 30 сентября- нет рабочих дней, октябрь- 11 рабочих дней, ноябрь- 17 рабочих дней, декабрь – 11 рабочих дней = 8 месяцев 7 дней;

1995 год: с 1 января по 31 января- 1 месяц 9календарно), февраль – 11 рабочих дней, март – 21 рабочий день, с 1 апреля по 30 апреля- 1 месяц(календарно), май- 2 рабочих дня = 3 месяца18 дней.

Суд соглашается с указанным расчетом и включает в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по фактически отработанному времени- 3 года 3 месяца 5 дней.

Суд приходит к выводу, что при рассмотрении спора допустимых и достоверных доказательств о наличии полной занятости истца не представлено. Справка ДД.ММ.ГГГГ и свидетельские показания в данной части (об отсутствии периодов простоя предприятия и цеха №) не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются первичными документами о работе истца представленными пенсионному фонду и суду, отраженными в акте проверки. Правовых оснований для включения отработанного времени в календарном порядке с учетом вышеприведенных нормативно-правовых актов также не имеется. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела суд установил занятость истца на работе, относимой к тяжелым условиям труда. 

Требование о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в .... края (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ №.9.5 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 указанного периода подлежит удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж работу истца спорный период по фактически отработанному времени. 

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п.1, ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С учетом включенного пенсионным фондом специального стажа в бесспорном порядке по списку № лет 1 месяц и 9 дней и включенного по настоящему решению специального стажа по фактически отработанному времени ФИО2 выработан требуемый специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 56 лет (с учетом снижения возраста).

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 56 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Исходя из ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом разъяснений п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).

Представитель ответчика ссылается на чрезмерность заявленных расходов с учетом сложности дела, времени затраченного представителем для защиты интересов доверителя, объема проделанной работы. 

Несение расходов в сумме 12000 руб. ФИО2 подтверждено документально. В материалы дела представлены договор оказания юридических услуг, акт, расписка. 

Таким образом, учитывая заявленные требования, категорию дела, объем оказанных представителем истца услуг, время, затраченное на судебное разбирательство, статус ответчика - государственное учреждение, суд полагает, что размер расходов на оплату услуг представителя подлежит взысканию в сумме 8000 руб. Указанный размер будет являться разумным и справедливым, соответствовать соблюдению баланса интересов сторон.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 .... удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.9.5 в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж период работы ФИО1 .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени как 3 года 3 месяца 5 дней. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края назначить ФИО1 .... досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 .... расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя 8000 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....