№ 2- 4520/2024

УИД 27RS0003-01-2024-005761-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,

при ведении протокола секретарем Андреенковым Д.О., 

с участием представителя истца ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии №

представителя администрации г. Хабаровска – ФИО4 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к администрации г.Хабаровска о признании ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска, в котором просила суд признать за ней ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 741,53 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленного иска указано, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № возведен в 1955 году. Дом куплен ДД.ММ.ГГГГ дядей истца - ФИО5, после смерти которого собственником дома стала мама истца (сестра дяди) ФИО6 После смерти мамы собственником дома стала истец на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок под указанным жилым домом фактически находится на праве постоянного (бессрочного) пользования. Частичное нахождение спорного земельного участка с кадастровым номером № в красных линиях на оформление права постоянного (бессрочного) пользования не влияет, так как в силу п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлен запрет на приватизацию такого имущества. Кроме того, объектов общего пользования в пределах границ данного участка не имеется.

Определением суда от 03.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Хабаровскому краю, представитель которого в судебное разбирательство не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

Истец ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения которого уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца - ФИО3, участвующая в деле на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на доводах иска, просила требования удовлетворить. Отклонила доводы ответчика. 

Представитель администрации г. Хабаровска - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, полагал иск не подлежит удовлетворению. Суду представлены письменные возражения относительно заявленного иска, доводы которых поддержаны представителем в судебном заседании.

Третьи лица – ДМС администрации г. Хабаровска, ДАСиЗ администрации г. Хабаровска о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании положении ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц, не явившихся в судебное заедание и надлежащим образом уведомленных.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 141.2 и 141.3 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Земельный участок является недвижимой вещью (ст. 141.2). Здания и сооружения являются недвижимыми вещами Здания и сооружения создаются в результате строительства. Здания и сооружения могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса) или в результате объединения нескольких недвижимых вещей (зданий, сооружений, всех помещений и машино-мест, расположенных в одном здании, сооружении). Изменение характеристик здания или сооружения не влечет образования новых здания или сооружения, если иное не установлено законом (ст. 141.3).

Общеизвестно, что характеристики фундамента во многом определяют индивидуальные характеристики объекта, в который будет достраиваться объект незавершенного строительства.

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 741,53 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, имеет вид разрешенного использования под строительство жилого дома, что следует из выписки ЕГРН. 

Согласно выписки из ЕГРН, правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, значится истец ФИО1. Право собственности в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ответа КГБУ ГАХК от ДД.ММ.ГГГГ №, суду представлена архивная копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка (по адресу: 

<

адрес>) под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО12. К договору также приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ о приеме индивидуального жилого дома в эксплуатацию и план земельного участка.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 05.09.2024 № 2.3-23-6664 следует, что на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>) было зарегистрировано право собственности за ФИО2 на основании договора № опредоставлении в бессрочное пользование земельного участка подстроительство индивидуального жилого дома на праве личной собственностиот ДД.ММ.ГГГГ №; было зарегистрировано право собственности за падеже ФИО7 (4/7 доли) на основании договорадарения от ДД.ММ.ГГГГ №; было зарегистрировано право собственности за ФИО8 (4/7 доли) на основании договоракупли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; было зарегистрировано право собственности за ФИО9 на основании договора купли-продажи от04.10.1958 №; было зарегистрировано право собственности за ФИО10 на основании договора дарения от25.04.1966 №; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано право собственности ФИО5 (дядя истца), выдан дубликат ДД.ММ.ГГГГ, затем на основании свидетельства о праве наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано право собственности за матерью истца ФИО13

В материалы дела представлены акты, подтверждающие факт использования земельного участка ФИО13 (л.д.38, 40-43).

Истцом в материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда, расположенного по 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Департамента архитектуры, строительства и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 было отказано в согласовании предоставления земельного участка в собственность, поскольку чать земельного участка с объектом недвижимости расположена в границах «Красных линий» перспективного развития 

<

адрес>.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Данной нормой гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняется за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Данной статьей не установлен порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае невыполнения условия о восстановлении здания в течение трех лет.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Между тем, решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком ни органом местного самоуправления, ни судом не принималось, в связи с чем, доводы администрации в данной части подлежат отклонению.

В части доводов о правах на земельный участок установлено следующее.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Согласно ч.4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, что, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в Постановлении от 16 января 1996 года № 1-П является основой конституционной свободы наследования.

В силу п.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ", следует, что иной момент возникновения права наступает в порядке наследования (п 4. ст.1152 ГК РФ). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4) Конституции РФ, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, определить его судьбу с учетом отношений между ним и другими лицами, так и право лиц, призываемых к наследованию по завещанию или по закону, на получение наследственного имущества (определения Конституционного Суда РФ от 5 октября 2000 года N 200-0, от 2 ноября 2000 года N 224-0 и N 228-0, от 20 декабря 2001 года N 262-0, от 30 сентября 2004 года N 316-0.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящееся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу статьи 271 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Статья 1110 (пункт 1) Гражданского кодекса РФ предусматривает, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В п.36 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», сказано, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9, указано, что наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Согласно п. 1, 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Согласно п. 3 ст. 3 этого Федерального закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Поскольку первому застройщику спорный земельный участок предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент, дядей истца, затем мамой истца, а потом истцом, принявшим наследственное имущество в виде расположенного на этом земельном участке жилого дома, также в силу указанных норм приобретено право на этот земельный участок в том же объеме, который имелся у первого застройщика, то есть право постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, право бессрочного пользования спорным участком было приобретено до введения в действие нового ЗК РФ и признается действительным после введения в действие в силу положений п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При рассмотрении спора установлено, что истец, являясь наследником умершей матери ФИО13, совершив действия по владению и пользованию земельного участка, приняла наследственное имущество, в том числе дом, находящийся на спорном земельном участке, а также фактическое принятие наследства подтверждается свидетельскими показаниями.

При этом представленными в материалы дела актами использования земельного участка подтвержден факт использования ФИО13 спорного участка, что свидетельствует о том, что право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка не прекращалось.

Учитывая, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, он является объектом прав, таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 741,53 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к администрации г.Хабаровска о признании ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 741,53 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2024 года.

Судья В.В. Нелюбина