Дело № 5-55/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мичуринск 15 февраля 2018 года

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Наговицына О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Р.Д.Оглы, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Р.Д.Оглы будучи иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации, то есть в период с ... по ..., не проживал по месту постановки на миграционный учет по адресу: ..., мкр. ... ..., чем совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он действительно был зарегистрирован по ... ..., ..., однако по данному адресу не проживал, а фактически проживал у своих родственников по адресу: .... За пределы РФ он не выезжал, так как желает остаться на территории РФ. В содеянном раскаивается, просит не выдворять его с территории Российской Федерации.

Судья, выслушав объяснения ФИО1 Р.Д.Оглы, проверив и исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от ... «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, временно проживающий в РФ, может быть привлечен к административной ответственности за то, что не проживает по месту жительства. Иностранные граждане не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ. Об этом говорится в ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ... "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об иностранных гражданах).

Ответственность иностранных граждан за нарушение режима проживания в РФ установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Местом жительства иностранного гражданина признается жилое помещение, по адресу которого он зарегистрирован в порядке, установленном Законом о миграционном учете.

Таким образом, из ч. 2 ст.11 Закона об иностранных гражданах и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ следует, что нарушением режима проживания является, в частности, проживание иностранного гражданина вне своего места жительства.

В то же время согласно п. 1 ст. 11 Закона об иностранных гражданах, п. 2 ст. 7, подп. 2 п. 2 ст. 20, п. 1 ст. 21 Закона о миграционном учете иностранцы имеют право на свободу передвижения (за исключением территорий с ограниченным доступом) при условии соблюдения требований законодательства об учете по месту пребывания. Данным правом располагают временно пребывающие, временно и постоянно проживающие иностранные граждане.

Миграционное законодательство не устанавливает, на какой срок временно проживающий в РФ иностранный гражданин вправе отлучаться со своего места жительства. Однако, по смыслу закона, иностранец может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, если будет доказано, что он длительное время не живет по адресу, где зарегистрирован по месту проживания. Этот факт подтверждается показаниями свидетелей (соседей) и актами проверки соответствующих органов.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ доказыванию по делу подлежит наличие события административного правонарушения, то есть время и место совершения правонарушения, противоправные действия (бездействие) лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в административном правонарушении осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств.

Согласно данным ОВМ ОМВД России по ... Гурбанова Р.Д.ОглыР.Д.Оглы был постановлен на учет по месту пребывания, зарегистрирован по адресу: ..., ..., ... ... по ....

Вина Гурбанова Р.Д.ОглыОлгы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении ББ ..., рапортами УУП ОМВД России по ... Л., данные физического лица Гурбанова Р.Д.ОглыР.Д.Оглы, выданные ОВМ ОМВД России по ..., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ..., копией миграционной карты иностранного гражданина ... ..., срок пребывания с ... по ..., копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Р.Д.Оглы., копией патента серия 68 ..., выданного миграционной службой УМВД России по ..., письменными объяснениями ФИО1 Р.Д.Оглы, Г.И.Р.Д.Оглы, Б.,, рапортом ст. УУП ГУУП и ПДН ОП ОМВД России по ... Р., рапортом ст. дознавателя ОД Е., протоколами допросов свидетелей Г.Р.Д.Оглы, Б., П.

Таким образом, материалы дела содержат сведения, что Гурбанова Р.Д.ОглыР.Д.Оглы гражданин ... нарушил режим пребывания - длительное время не проживал по месту регистрации.

Действия Гурбанова Р.Д.ОглыР.Д.Оглы следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания ФИО1 Р.Д.Оглы судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, данные о личности виновного.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 Р.Д.Оглы имеет намерение легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации, правонарушение совершил впервые, имеет документы, подтверждающие право пребывания в РФ до ..., патент на работу сроком до ..., в содеянном раскаивается.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения Гурбанова Р.Д.ОглыР.Д.Оглы наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка России. Копию квитанции предоставить по адресу: ..., корпус 1, кабинет ....

Штраф вносится на расчетный счет: УФК по ... (УМВД России по ...), л/с ... ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН ..., р/с 40..., КБК 18..., идентификатор 18..., протокол ББ ....

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. 

Судья - О.Н. Наговицына