№ 5-380/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 16 июня 2017 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием: 

ФИО2 Ё.о.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 Ё.О. «,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

ФИО2 Ё.о. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ё.о. являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

16.06.2017года в 10 часа 20 минут сотрудниками ФИО1 России на транспорте, в рамках профилактического мероприятия в здании Финляндского вокзала, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пл... Х…. д. 6, был выявлен факт нарушения гражданином Р... Х…. – ФИО2 Ё.о., режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от убытия с территории РФ, а именно: ФИО2 Ё.о. 17.03.2016 года прибыл на территорию РФ 16.08.2016 года через КПП «.Х…», с целью учебы, встал на миграционный учет сроком до 31.12.2016 года, в указанный период выезжал за пределы РФ, последний раз прибыл 16.08.2016 года. Однако, по истечении определенного срока пребывания, то есть по истечении срока временной регистрации, то есть с 31.12.2016 года от выезда с территории РФ уклонился, продолжая незаконно пребывать на территории РФ до момента своего задержания сотрудниками полиции – 16.06.2017 г.. При неустановленных обстоятельствах утратил миграционную карту на свое имя, с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращался, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте», а так же п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 Ё.о. по существу правонарушения фактически вину не отрицал. Вместе с тем, пояснил, что приехал на территорию РФ 16.08.2016 года через КПП «..Х…», с целью учебы и по окончанию срока пребывания территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, так как не было денежных средств. Родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Близкие родственники являются гр-нами.. Х.. проживают в.. Х… Миграционную карту утерял, с заявлением об утрате и хищении документов никуда не обращался: ни в полицию, ни в консульство, ни в УФМС. Миграционную карту и штамп в паспорте о пересечении границы в марте 2017 года приобрел у случайного знакомого за 6000 рублей. В действительности с августа 2016 года территорию РФ не покидал.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО2 Ё.о. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 16.06.2017 г., составленным инспектором ОИАЗ ФИО1 в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

- объяснениями ФИО2 Ё.о. данными им в ходе рассмотрения дела об АП, и при составлении протокола об АП,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- копией паспорта гр-нина.. Х.. оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО2 Ё.о. является гр-ном Р... Х…

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда в РФ. Согласно данным АС ЦБДУИГ, в ней не содержится сведений о подаче ФИО2 Ё.о. заявлений об утрате документов и о выдаче какого-либо документа на его имя, дающего право на пребывание на территории РФ свыше 90 суток;

- справкой ФМС «Территория», из которой следует, что на миграционный учет он был поставлен сроком с 17.03.2016 года до 31.12.2016 года, цель въезда – учеба.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Тем самым, на гр-не Р... Х..как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате миграционной карты, чего им сделано не было. 

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении срока временной регистрации иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено. 

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Суд считает установленным, что гр-н ФИО2 и ФИО2 Ё.о. одно и то же лицо, поскольку паспорт на имя ФИО2 выдан на азербайджанском и английском языках, сам ФИО2 Ё. указал, что его отчество пишется как «…. оглы», в справках АС ЦБДУИГ отчество указано как «..ХХ.» и «..Х..», тем самым, сведения указаны об одном и том же лице.

Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает, поскольку у ФИО2 Ё.о. близких родственников, которые являются гражданами РФ, не имеется. 

Также суд не может учесть то обстоятельство, что ФИО2 приобретен авиабилет для самостоятельного убытия с территории РФ, поскольку билет приобретен на август 2017 года, тем самым, ФИО2 будет пребывать на территории РФ незаконно еще более 2-х месяцев, что не отвечает требованиям справедливости наказания.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину не отрицал. 

Вместе с тем пребывает на территории РФ длительное время незаконно, в отсутствие документов (миграционной карты), не принимал никаких мер для восстановления документов, что суд расценивает как стойкое противоправное поведение, денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ё.О. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО2 Ё.О. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации 

<

...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СЗФО Санкт-Петербург-Финляндский линейный отдел МВД России на транспорте), ИНН 

<

***> КПП 784201001, БИК 044030001 ОКТМО 40330000 КБК- 18811690020026000140 расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России г. Санкт-Петербург.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: