К делу № 2-3265-2024

61RS0022-01-2024-002495-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.

При секретаре Прядко А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2,, Администрации г.Таганрога, о признании права собственности на самовольное строение, по встречному иску ФИО2, к ФИО1,, Администрации г.Таганрога о признании права собственности на нежилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, с учетом уточненных исковых требований просила признать за ней право собственности на нежилое помещение общей площадью 128,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Указав, что она является собственником земельного участка, общей площадью 1355 кв.м., с видом разрешенного использования-магазины, на основании договора купли-продажи от 02.03.2017 г.На данном земельном участке расположено нежилое помещение, площадью 128,3 кв.м., которое истица возвела за свой счет и своими силами. 26.03.2024 г. она обратилась в Администрацию г.Таганрога с просьбой рассмотреть вопрос о сохранении самовольно возведенного строения, но было отказано по мотивам отсутствия соответствующего разрешения и предложено решить вопрос в судебном порядке. Возведенное строение соответствует целевому использованию земельного участка, а также всем строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы граждан, не угрожает жизни и здоровью граждан.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском, просил суд признать за ним право собственности на нежилое помещение, общей площадью 128,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, указав, что он является собственником земельного участка по указанному адресу, право совместной собственности с супругой ФИО1 им не оспаривается. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, пояснив, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования-магазины, на основании договора купли-продажи от 02.03.2017 г.На данном земельном участке расположено нежилое здание, площадью 128,3 кв.м., которое возведено им своими силами в период брака с ФИО1 Согласно представленного им заключения эксперта спорное строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы граждан, не угрожает жизни и здоровью граждан. Просил удовлетворить заявленные им исковые требования, в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать, поскольку право совместной собственности на спорный объект с ФИО1 им не оспаривается.

Представитель Администрации г.Таганрога-Будко К.А. по доверенности от 

<

дата> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, рассмотрев все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, Постановление от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при применении норм о самовольной постройке, указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков, при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ). 

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 1355 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> с 

<

дата> с видом разрешенного использования –магазины (л.д.14-19). 

Судом установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> истцом было возведено нежилое здание площадью 128,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ППК «Роскадастр» от 

<

дата>.(л.д.21-46). Расположение указанного нежилого здания в пределах земельного участка с кадастровым номером № находящегося у истца ФИО2 в собственности, подтверждается ситуационным планом из технического паспорта.

ФИО1 является супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.20). Нежилое здание было возведено в период брака. ФИО1 своих прав на спорное имущество не заявляла. Судом установлено, что спора по разделу имущества, по основаниям, предусмотренным Семейным кодексом РФ, не имеется. Таким образом, заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению. 

Суд принимает пояснения истца ФИО2 так как, иных сведений, им противоречащих, суду не представлено. Доводы истца подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами. 

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно, "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), указано, п. 9 - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления N 10/22).

Истец предоставил суду заключение Межрегионального центра судебных экспертиз и оценки № от 

<

дата>, в котором экспертом ФИО3 установлено следующее. Объектом исследования является нежилое здание литер «О», расположенное по адресу: 

<

адрес>. Размеры нежилого здания по наружному обмеру-11.30 мх12,00 м. Площадь по наружному обмеру-135,60 кв.м. высота-3,85 м. Нежилое здание литер «О» имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент-бетонный, стены-металлические конструкции с утеплителем, перегородки-гипсокартон, чердачное перекрытие-металлические фермы, крыша-металлопрофиль, полы-плитка, оконные и дверные проемы-металлопластиковые, внутренней отделки-нет, отопление от собственной котельной, водоснабжение-центральное, канализация –центральная, электроснабжение-скрытая проводка, вентиляция-естественная. Физический износ- отсутствует. В состав нежилого помещения входят: торговый зал № площадью 62,70 кв.м., высота-3,85 м., служебная комната № площадью 1,70 кв.м., торговый зал № площадью 62,10 кв.м., служебная комната № площадью 1,80 кв.м. Конструкции и основания нежилого здания литер «О», расположенного по адресу: 

<

адрес>, обеспечивают восприятие нагрузок и воздействий от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия.

Конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара выполняются.

В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций исследуемого объекта оценивается как находящаяся в исправном состоянии, тс есть такой категории технического состояния, которая характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Строительные конструкции обладают долговечностью и надежностью с учетом возможных опасных воздействий, а также устойчивостью к прогрессирующему обрушению. Конструкции нежилого здания литер «О», расположенного по адресу: 

<

адрес>, рассчитаны на действие нагрузок от собственного веса и конструкций, которые на них опираются, снеговых и ветровых нагрузок (в соответствии с СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»). Нежилое здание литер «О», расположенное по адресу: 

<

адрес>, не подвержено деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций объекта обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию. Функциональное назначение исследуемого объекта не противоречит требованиям действующих Правил землепользования и застройки, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

На основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, экспертом установлено, что объект исследования соответствует: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная версиг СНиП 3.03.01-87».; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельски?: поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений Нежилое здание литер «О», расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует нормативным требованиям к конструктивным элементам зданий и сооружений, воздействию нагрузок. Не подвержено деформации и разрушению и, таким образом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструктивные и планировочные решения нежилого здания литер «О», расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствую требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»). Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания литер «О», расположенного по адресу: 

<

адрес>, определена как исправное, работоспособное состояние. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций отсутствует. Таким образом, исследуемый объект не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует сованиям СП и другой нормативно-технической документации, в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям (л.д.47-70).

В порядке ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив, представленные истцом доказательства, в своей совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению. 

Суд принимает данное заключение в качестве доказательств по настоящему делу, не доверять выводам специалиста, у суда оснований нет. Выводы в представленном заключении, ответчиками не оспорены. 

При обращении истца в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога по вопросу сохранения самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> дан ответ от 05.04.2024 г., что в компетенцию органов самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты (л.д.74).

Статьей 1 п.5 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, суд считает доказанными исковые требования ФИО2 и полагает, что иск должен быть удовлетворён в полном объеме. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчики ФИО1 и Администрация г.Таганрога не представили суду доказательств нарушения их прав и интересов при удовлетворении требований истца ФИО2 

При наличии представленных доказательств, суд считает, что отсутствие формального разрешения Администрации г. Таганрога на возведение спорного объекта, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 

В силу п.2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно, ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, -оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2,-удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на нежилое помещение, общей площадью 128,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Бушуева И.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2024 г.