УИД 11rs0001-01-2018-012859-26 Дело №1-41/2019

постановление

г.Сыктывкар 28 июня 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Трофимовой В.С.,

при секретаре Даниловой А.В.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора г. Сыктывкара Балашенко А.И., 

подсудимого ФИО1, 

защитника-адвоката Туркина С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ...

...

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 238 ч.1 УК РФ 

установил:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в выполнении работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенных при следующих обстоятельствах:

Общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее по тексту ООО «

<

данные изъяты>» или Общество) создано 

<

данные изъяты> в соответствии с протоколом 

<

данные изъяты> учредительного собрания ООО «

<

данные изъяты>», зарегистрировано 

<

данные изъяты> за основным государственным регистрационным номером ... и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Сыктывкару, где Обществу присвоен идентификационный номер налогоплательщика (..., юридический адрес: ...

ФИО1, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ** ** ** являлся руководителем постоянно действующего исполнительного органа Общества – ... и одним из участников ООО «

<

данные изъяты>» с долей в уставном капитале 50%.

В соответствии со ст.2 Устава ООО «

<

данные изъяты>», утвержденного Протоколом внеочередного собрания участников Общества № 

<

данные изъяты> основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли. Предметом деятельности Общества является, в том числе, производство общестроительных работ по возведению зданий; монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; производство столярных и плотничных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ. Общество осуществляет свою деятельность на основании любых, за исключением запрещенных законодательством, операций, в том числе путем проведения работ и оказания услуг по заказам юридических лиц и граждан, как в России, так и за рубежом, на основании заключенных договоров или в инициативном порядке на условиях, определяемых договоренностью сторон.

В соответствии со ст.

<

данные изъяты> Устава – генеральный директор Общества осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, то есть, согласно п. 

<

данные изъяты> и 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», ФИО1 выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные, то есть управленческие функции в коммерческой организации.

Основным видом деятельности ООО «

<

данные изъяты>» являлось выполнение работ в сфере строительства жилых и нежилых зданий.

Согласно ст.743 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с условиями муниципальных контрактов и с положениями Градостроительного кодекса РФ ООО «

<

данные изъяты>» фактически выполняло работы в области строительства, в том числе для потребителей – граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, и обязано было соблюдать все нормы, регулирующие отношения в сфере строительства.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно ст.5 Федерального закона РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии с п.1, 2, 6, 7 ст.8 Федерального закона РФ №384-ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования: сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара; ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В соответствии со ст.10 Федерального закона РФ №384-ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям: качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений; защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий; микроклимат помещений.

Согласно ст.15 Федерального закона РФ №384-ФЗ проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии со ст.87 Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов. Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков. Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков должен устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов. Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков.

В соответствии со ст.88 Федерального закона РФ №123-ФЗ противопожарные стены должны возводиться на всю высоту здания или сооружения либо до противопожарных перекрытий 1-го типа и обеспечивать нераспространение пожара в смежный пожарный отсек, в том числе при одностороннем обрушении конструкций здания или сооружения со стороны очага пожара.

Согласно Строительным нормам и правилам СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятым постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 №18-7, в процессе строительства необходимо обеспечить: приоритетное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и утвержденным в установленном порядке; соблюдение противопожарных правил, предусмотренных ППБ 01, и охрану от пожара строящегося и вспомогательных объектов, пожаробезопасное проведение строительных и монтажных работ; наличие и исправное содержание средств борьбы с пожаром; возможность безопасной эвакуации и спасения людей, а также защиты материальных ценностей при пожаре в строящемся объекте и на строительной площадке.

В соответствии со Сводом правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденным приказом МЧС РФ от 21.11.2012 №693, в процессе строительства необходимо обеспечить приоритетное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденным в установленном порядке. В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. В зданиях I - IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II - IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения. Противопожарные стены 1-го типа в зданиях классов конструктивной пожарной опасности С1 - С3 должны разделять наружные стены и выступать за наружную плоскость стены не менее чем на 30 см.

В соответствии со Сводом правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», утвержденным приказом Минрегион РФ от 24.12.2010 №778, строительство жилых зданий должно осуществляться по рабочей документации в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией, а также с требованиями настоящего свода правил и других нормативных документов, устанавливающих правила проектирования и строительства, на основании разрешения на строительство. В жилых зданиях следует предусматривать системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. При применении деревянных конструкций следует предусматривать конструктивную огнезащиту, обеспечивающую указанные требования. В зданиях с чердаками при устройстве стропил и обрешетки из горючих материалов стропила и обрешетку следует подвергать огнезащитной обработке. Звукоизоляция наружных и внутренних конструкций жилых помещений должна обеспечивать снижение звукового давления от внешних источников шума, а также от ударного и шума оборудования инженерных систем, воздуховодов и трубопроводов до уровня, не превышающего допускаемого.

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 гг.», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 12.04.2013 № 121, и на основании Постановления руководителя администрации муниципального образования муниципального района «

<

данные изъяты>» №213 от 10.04.2013 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района «Княжпогостский» на 2013-2015 годы» Управление муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района «Княжпогостский», действующее в интересах муниципального образования МР «Княжпогостский» (Муниципальный заказчик) 

<

данные изъяты> заключило с ООО «

<

данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 (Подрядчик) муниципальный контракт №... на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «..., согласно которому Подрядчик обязался выполнить по поручению Муниципального заказчика работы по строительству и вводу в эксплуатацию объекта «...» в соответствии с Техническим заданием, а Муниципальный заказчик обязался производить оплату выполненных работ на основании подписанных Муниципальным заказчиком и Подрядчиком документов в течение 60 календарных дней с даты их подписания и в течение 60 календарных дней после поступления средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Цена Муниципального контракта, работ, выполняемых Подрядчиком, составляет 

<

данные изъяты> рублей, куда включаются все расходы по выполнению работ, все налоги (включая НДС 18%), пошлины и прочие работы (услуги), которые должны быть включены в общую цену контракта, предлагаемую участником размещения заказа. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Срок окончания производства работ – 

<

данные изъяты> года. Источник финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в виде субсидий местным бюджетам по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; средства местного бюджета МР «

<

данные изъяты>». Основанием для проведения оплаты строительно-монтажных работ является: счет-фактура, акт выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

... ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, по заключенному Муниципальному контракту на строительство многоквартирного жилого дома для граждан, в период времени с 

<

данные изъяты>, находясь на территории Республики Коми, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, достоверно зная, что ООО «

<

данные изъяты>» частично не выполнило обязательства, принятые на себя по условиям Муниципального контракта, осознавая противоправный и общественно-опасный характер своих действий, и желая наступления общественно-опасных последствий в виде постройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома с нарушениями, опасными для жизни и здоровья потребителей, получивших право на переселение в указанный дом, в нарушение требований Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Федерального закона РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и иных строительных норм и правил выполнил работы, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а также изготовил и подписал документы, содержащие недостоверные сведения об объемах, видах и стоимости фактически выполненных работ и примененных материалов на объекте капитального строительства: «...» (дому присвоен №46): счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ.

При этом ФИО1 достоверно было известно, что часть работ, указанная в вышеперечисленных документах как выполненная, фактически не была выполнена и представляла угрозу безопасности для жизни и здоровья потребителей, а именно:

-не выполнен фронтон кровли, не установлено ограждение кровли, не выполнена огнезащитная обработка элементов стропильной системы кровли;

-не выполнена огнезащитная обработка лестниц;

-не произведена прокладка звукоизоляционного материала «Шуманет БМ» в общем коридоре на стенах и потолках.

После составления и подписания указанные выше документы передавались на подпись лицу, осуществляющему функции строительного контроля и технического надзора, который их подписал, а затем ФИО1 с целью получения оплаты передал подписанные документы, содержащие недостоверные сведения о выполненных работах, представителям администрации МР «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

данные изъяты> для подписания и осуществления оплаты.

В результате преступных действий ФИО1, на основании представленных документов, сотрудниками Управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР «

<

данные изъяты>», не подозревающими о преступных намерениях ФИО1, и не осведомленными о фактически неполном выполнении объема работ ООО «

<

данные изъяты>» в рамках муниципального контракта, в период времени с 

<

данные изъяты> с расчетного счета администрации МО МР «

<

данные изъяты>» №..., открытого в 

<

данные изъяты> Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, расположенного по адресу: ... на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>» №..., открытый в филиале банка ГПБ (АО) г. 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: ... перечислены бюджетные денежные средства администрации МР «

<

данные изъяты>» в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В последующем, на основании разрешения №... на ввод объекта в эксплуатацию от 

<

данные изъяты>, выданного администрацией МР «

<

данные изъяты>», построенный объект капитального строительства, а именно 

<

данные изъяты> дом, расположенный по адресу: ... был введен в эксплуатацию, а затем передан в распоряжение администрации городского поселения «

<

данные изъяты>» для дальнейшего расселения граждан. При этом общестроительные и отделочные работы в данном доме не были завершены на момент ввода его в эксплуатацию и продолжались ООО «

<

данные изъяты>».

В соответствии с постановлением руководителя администрации городского поселения «

<

данные изъяты>» №... от 

<

данные изъяты> для постоянного или временного проживания по договорам социального найма и мены были предоставлены квартиры в доме №... гражданам, проживающим в 

<

данные изъяты> Республики Коми.

Он же, ФИО1, продолжая реализацию своего единого преступного умысла, совершил следующее:

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 гг.», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 12.04.2013 № 121, и на основании Постановления №213 от 10.04.2013 администрации МР «

<

данные изъяты>» «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района «Княжпогостский» на 2013-2015 годы» Управление муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района «Княжпогостский», действующее в интересах муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» (Муниципальный заказчик) 

<

данные изъяты> заключило с ООО «

<

данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 (Подрядчик) муниципальный контракт №... на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «...», согласно которому Подрядчик обязался выполнить по поручению Муниципального заказчика работы по строительству и вводу в эксплуатацию объекта «...» в соответствии с Техническим заданием, а Муниципальный заказчик обязался производить оплату выполненных работ на основании подписанных Муниципальным заказчиком и Подрядчиком документов в течение 60 календарных дней с даты их подписания и в течение 60 календарных дней после поступления средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Цена Муниципального контракта, работ, выполняемых Подрядчиком, составляет 

<

данные изъяты> рублей, куда включаются все расходы по выполнению работ, все налоги (включая НДС 18%), пошлины и прочие работы (услуги), которые должны быть включены в общую цену контракта, предлагаемую участником размещения заказа. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Срок окончания производства работ – 

<

данные изъяты>. Источник финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в виде субсидий местным бюджетам по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; средства местного бюджета МР 

<

данные изъяты>». Основанием для проведения оплаты строительно-монтажных работ является: счет-фактура, акт выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). 

... ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, по заключенному Муниципальному контракту на строительство многоквартирного жилого дома для граждан, в период времени с 

<

данные изъяты>, находясь на территории Республики Коми, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, достоверно зная, что ООО «

<

данные изъяты>» частично не выполнило обязательства, принятые на себя по условиям Муниципального контракта, осознавая противоправный и общественно-опасный характер своих действий, и желая наступления общественно-опасных последствий в виде постройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома с нарушениями, опасными для жизни и здоровья потребителей, получивших право на переселение в указанный дом, в нарушение требований Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Федерального закона РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и иных строительных норм и правил выполнил работы, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а также изготовил и подписал документы, содержащие недостоверные сведения об объемах, видах и стоимости фактически выполненных работ и примененных материалов на объекте капитального строительства: «...» (присвоен номер дома 

<

данные изъяты>): счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ.

При этом ФИО1 достоверно было известно, что часть работ, указанная в вышеперечисленных документах как выполненная, фактически не была выполнена и представляла угрозу безопасности для жизни и здоровья потребителей, а именно:

-не выполнен фронтон кровли, не установлено ограждение кровли, не выполнена огнезащитная обработка элементов стропильной системы кровли;

-не выполнена огнезащитная обработка лестниц;

-не произведена прокладка звукоизоляционного материала «Шуманет БМ».

После составления и подписания указанные выше документы передавались на подпись лицу, осуществляющему функции строительного контроля и технического надзора, который их подписал, а затем ФИО1 с целью получения оплаты передал подписанные документы, содержащие недостоверные сведения о выполненных работах, представителям администрации МР «Княжпогостский» по адресу: ... для подписания и осуществления оплаты.

В результате преступных действий ФИО1, на основании представленных документов, сотрудниками Управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР «

<

данные изъяты>», не подозревающими о преступных намерениях ФИО1, и не осведомленных о фактическом неполном выполнении объема работ ООО «

<

данные изъяты>» в рамках муниципального контракта, в период времени с 

<

данные изъяты> с расчетного счета администрации МО МР «

<

данные изъяты>» №..., открытого в 

<

данные изъяты> Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, расположенного по адресу: ... на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>» №..., открытый в филиале банка ГПБ (АО) г.

<

данные изъяты> расположенном по адресу: ... перечислены бюджетные денежные средства администрации МР «

<

данные изъяты> в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В последующем, на основании разрешения №... на ввод объекта в эксплуатацию от 

<

данные изъяты>, выданного администрацией МР «

<

данные изъяты>», построенный объект капитального строительства, а именно 

<

данные изъяты> дом, расположенный по адресу: ... был введен в эксплуатацию, а затем передан в распоряжение администрации городского поселения «

<

данные изъяты>» для дальнейшего расселения граждан. При этом общестроительные и отделочные работы в данном доме не были завершены на момент ввода его в эксплуатацию и продолжались ООО «

<

данные изъяты>».

В соответствии с постановлением руководителя администрации городского поселения «

<

данные изъяты> для постоянного или временного проживания по договорам социального найма и мены были предоставлены квартиры в доме ... гражданам, проживающим в 

<

данные изъяты> Республики Коми. 

Он же, ФИО1, продолжая реализацию своего единого преступного умысла, совершил следующее:

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 гг.», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 12.04.2013 № 121, и на основании Постановления №213 от 10.04.2013 администрации МР «Княжпогостский» «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района «Княжпогостский» на 2013-2015 годы» Управление муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района «

<

данные изъяты>, действующее в интересах муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» (Муниципальный заказчик) 

<

данные изъяты> заключило с ООО «

<

данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 (Подрядчик) муниципальный контракт ... на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «...», согласно которому Подрядчик обязался выполнить по поручению Муниципального заказчика работы по строительству и вводу в эксплуатацию объекта «...» в соответствии с Техническим заданием, а Муниципальный заказчик обязался производить оплату выполненных работ на основании подписанных Муниципальным заказчиком и Подрядчиком документов в течение 10 рабочих дней с даты их подписания и в течение 10 рабочих дней после поступления средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Цена Муниципального контракта, работ, выполняемых Подрядчиком, составляет 

<

данные изъяты>, куда включаются все расходы по выполнению работ, все налоги (включая НДС 18%), пошлины и прочие работы (услуги), которые должны быть включены в общую цену контракта, предлагаемую участником размещения заказа. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Срок окончания производства работ – 15 ноября 2015 года. Источник финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в виде субсидий местным бюджетам по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; средства местного бюджета 

<

данные изъяты>». Основанием для проведения оплаты строительно-монтажных работ является: счет-фактура, акт выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

... ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, по заключенному Муниципальному контракту на строительство многоквартирного жилого дома для граждан, в период времени с 

<

данные изъяты>, находясь на территории Республики Коми, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, достоверно зная, что ООО «

<

данные изъяты>» частично не выполнило обязательства, принятые на себя по условиям Муниципального контракта, осознавая противоправный и общественно-опасный характер своих действий, и желая наступления общественно-опасных последствий в виде постройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома с нарушениями, опасными для жизни и здоровья потребителей, получивших право на переселение в указанный дом, в нарушение требований Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Федерального закона РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и иных строительных норм и правил выполнил работы, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а также изготовил и подписал документы, содержащие недостоверные сведения об объемах, видах и стоимости фактически выполненных работ и примененных материалов на объекте капитального строительства: «...» (присвоен номер дома 14): счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ.

При этом ФИО1 достоверно было известно, что часть работ, указанная в вышеперечисленных документах как выполненная, фактически не была выполнена и представляла угрозу безопасности для жизни и здоровья потребителей, а именно:

-не выполнена огнебиозащита деревянных конструкций стропильной системы;

-не выполнена огнебиозащита деревянных конструкций веншахт.

После составления и подписания указанные выше документы передавались на подпись лицу, осуществляющему функции строительного контроля и технического надзора, который их подписал, а затем ФИО1 с целью получения оплаты передал подписанные документы, содержащие недостоверные сведения о выполненных работах, представителям администрации МР «

<

данные изъяты>» по адресу: ... для подписания и осуществления оплаты.

В результате преступных действий ФИО1, на основании представленных документов, сотрудниками Управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР «

<

данные изъяты>», не подозревающими о преступных намерениях ФИО1, и не осведомленных о фактическом неполном выполнении объема работ ООО «

<

данные изъяты>» в рамках муниципального контракта, в период времени с 

<

данные изъяты> с расчетного счета администрации МР «

<

данные изъяты>» ..., открытого в 

<

данные изъяты> Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, расположенного по адресу: ..., на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>» ..., открытый в филиале банка ГПБ (АО) г.

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: ... ... перечислены бюджетные денежные средства МР «

<

данные изъяты>» в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В последующем, на основании разрешения ... на ввод объекта в эксплуатацию от 

<

данные изъяты>, выданного администрацией МР «

<

данные изъяты>», построенный объект капитального строительства, а именно 

<

данные изъяты> дом, расположенный по адресу... был введен в эксплуатацию, а затем передан в распоряжение администрации городского поселения «

<

данные изъяты> для дальнейшего расселения граждан. При этом общестроительные и отделочные работы в данном доме не были завершены на момент ввода его в эксплуатацию и продолжались ООО «

<

данные изъяты>».

В соответствии с постановлением и.о. руководителя администрации городского поселения 

<

данные изъяты> для постоянного или временного проживания по договорам социального найма и мены были предоставлены квартиры в доме ... гражданам, проживающим в 

<

данные изъяты> Республики Коми. 

Он же, ФИО1, продолжая реализацию своего единого преступного умысла, совершил следующее:

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 гг.», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 12.04.2013 № 121, и на основании Постановления №213 от 10.04.2013 администрации МР «Княжпогостский» «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района «Княжпогостский» на 2013-2015 годы» Управление муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района «Княжпогостский», действующее в интересах муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» (Муниципальный заказчик) 

<

данные изъяты> заключило с ООО «

<

данные изъяты>» в лице ... ФИО1 (Подрядчик) муниципальный контракт ... на строительство и ввод в эксплуатацию объекта «...», согласно которому Подрядчик обязался выполнить по поручению Муниципального заказчика работы по строительству и вводу в эксплуатацию объекта «...» в соответствии с Техническим заданием, а Муниципальный заказчик обязался производить оплату выполненных работ на основании подписанных Муниципальным заказчиком и Подрядчиком документов в течение 10 рабочих дней с даты их подписания и в течение 10 рабочих дней после поступления средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Цена Муниципального контракта, работ, выполняемых Подрядчиком, составляет 

<

данные изъяты> рублей, куда включаются все расходы по выполнению работ, все налоги (включая НДС 18%), пошлины и прочие работы (услуги), которые должны быть включены в общую цену контракта, предлагаемую участником размещения заказа. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Срок окончания производства работ – 

<

данные изъяты> года. Источник финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в виде субсидий местным бюджетам по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; средства местного бюджета МР «

<

данные изъяты>». Основанием для проведения оплаты строительно-монтажных работ является: счет-фактура, акт выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). 

... ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, по заключенному Муниципальному контракту на строительство многоквартирного жилого дома для граждан, в период времени с 

<

данные изъяты>, находясь на территории Республики Коми, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, достоверно зная, что ООО «

<

данные изъяты>» частично не выполнило обязательства, принятые на себя по условиям Муниципального контракта, осознавая противоправный и общественно-опасный характер своих действий, и желая наступления общественно-опасных последствий в виде постройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома с нарушениями, опасными для жизни и здоровья потребителей, получивших право на переселение в указанный дом, в нарушение требований Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Федерального закона РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и иных строительных норм и правил выполнил работы, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а также изготовил и подписал документы, содержащие недостоверные сведения об объемах, видах и стоимости фактически выполненных работ и примененных материалов на объекте капитального строительства: «

<

данные изъяты>» (присвоен номер дома 

<

данные изъяты>): счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ. 

При этом ФИО1 достоверно было известно, что часть работ, указанная в вышеперечисленных документах как выполненная, фактически не была выполнена и представляла угрозу безопасности для жизни и здоровья потребителей, а именно:

-не установлены противопожарные муфты.

После составления и подписания указанные выше документы передавались на подпись лицу, осуществляющему функции строительного контроля и технического надзора, который их подписал, а затем ФИО1 с целью получения оплаты передал подписанные документы, содержащие недостоверные сведения о выполненных работах, представителям администрации МР «

<

данные изъяты>» по адресу: ... для подписания и осуществления оплаты.

В результате преступных действий ФИО1, на основании представленных документов, сотрудниками Управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР «

<

данные изъяты>», не подозревающими о преступных намерениях ФИО1, и не осведомленных о фактическом неполном выполнении объема работ ООО «

<

данные изъяты>» в рамках муниципального контракта, в период времени с 

<

данные изъяты> с расчетного счета администрации МР «

<

данные изъяты>» ..., открытого в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, расположенного по адресу: ... на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>» ..., открытый в филиале банка ГПБ (АО) г.

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: ... перечислены бюджетные денежные средства МО МР «

<

данные изъяты>» в общей сумме 37 247 059,90 рублей.

В последующем, на основании разрешения ... на ввод объекта в эксплуатацию от 

<

данные изъяты>, выданного администрацией МР «

<

данные изъяты> построенный объект капитального строительства, а именно 

<

данные изъяты> дом, расположенный по адресу: ... был введен в эксплуатацию, а затем передан в распоряжение администрации городского поселения «...» для дальнейшего расселения граждан. При этом общестроительные и отделочные работы в данном доме не были завершены на момент ввода его в эксплуатацию и продолжались ООО «

<

данные изъяты>».

В соответствии с постановлением и.о. руководителя администрации городского поселения «

<

данные изъяты>» №... от 06.05.2016 для постоянного или временного проживания по договорам социального найма и мены были предоставлены квартиры в доме ... гражданам, проживающим в 

<

данные изъяты> Республики Коми.

Таким образом, в результате преступных действий ФИО1, в период времени с 

<

данные изъяты>, в рамках заключенных с Управлением муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района «

<

данные изъяты>», действующим в интересах муниципального образования муниципального района «

<

данные изъяты>», муниципальных контрактов, были построены, введены в эксплуатацию, расселены, то есть предоставлены по договорам социального найма и мены для постоянного или временного проживания потребителей – граждан, многоквартирные жилые дома ... в нарушение требований безопасности жизни и здоровья потребителей, чем причинен существенный вред правам и законным интересам граждан, охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в предоставлении гражданам жилища в многоквартирных домах, проживание в которых опасно для жизни и здоровья потребителей, воспрепятствовании выполнению государством социально-значимой функции по обеспечению жильем граждан, подлежащих расселению из аварийного жилищного фонда.

В судебном заседании государственным обвинителем было изменено предъявленное ФИО1 органами предварительного следствия обвинение, а именно из объема обвинения исключено указание на невыполнение ФИО1: в доме ... - фронтона кровли, прокладки звукоизоляционного материала «...» в общем коридоре на стенах и потолках; в доме ... - фронтона кровли, прокладки звукоизоляционного материала «...».

Обвинение, предъявленное ФИО1, в том объеме, в котором оно поддержано государственным обвинителем, подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями ... Г.С, ... В.В., ... Л.М., ... Л.И., о том, что дома по ... предназначенные для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, были приняты с существенными нарушениями, несмотря на это указанные дома заселены, однако люди не желают в них проживать, считая проживание в новых квартирах небезопасными для здоровья.

Показаниями свидетеля ... В.И., о том, что в Республике Коми и 

<

данные изъяты> были приняты программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. По поводу заключения муниципальных контрактов на строительство домов, расположенных по ..., пояснил, что начальником управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР «

<

данные изъяты>» являлась ... В.П., управление является самостоятельным юридическим лицом и было уполномочено на проведение закупок, работ и услуг в соответствии с законом 144-ФЗ. Начальником управления подписывались муниципальные контракты на строительство домов в рамках действовавшей Программы. Техническое задание на строительство домов готовил отдел строительства и ЖКХ администрации района, который возглавлял ... Ю.Ю., после составления технического задания документы направлялись в управление имуществом, которое занималось организацией аукциона на проектирование домов. Данный аукцион был проведен. После получения проектной документации объявлялись торги на строительство жилых домов через электронные площадки. Застройкой занимались две организации «

<

данные изъяты>2», которые согласились строить за те деньги, которые были заложены в бюджете. С ФИО1 ранее знаком не был. Перед строительством домов и в процессе строительства домов часто проводились оперативные совещания, на которых обсуждалось строительство домов, выполнение программы по переселению было на постоянном контроле в администрации района, сроки исполнения программы администрация контролировала, контроль осуществлялся и руководством Республики Коми. Строительный надзор осуществляла фирма, ставшая победителем аукциона. С организацией, осуществлявшей строительный надзор, также заключался отдельный договор. Организация, осуществлявшая надзор, подписывала документы, подтверждавшие качество и объем выполненных работ, без проверки и подписи представителей надзора представители администрации района документы не подписывали. Приемка домов осуществлялась в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Были ли выявлены нарушения при строительстве домов, ему известно не было, никто ему о нарушениях не сообщал. На строящиеся объекты «

<

данные изъяты> по ...» и «

<

данные изъяты> дом по ...» он сам выезжал неоднократно, чтобы проверить соответствие срокам выполнения работ, так как строительство этих домов затягивалось, о чем он потом докладывал по селектору в 

<

данные изъяты> РК. Фактическим руководством процесса строительства со стороны ООО «

<

данные изъяты>» занимались прорабы. Об этом ему стало известно после посещения строящихся объектов. А по возникающим каким-то вопросам он общался с ФИО1, журналы общестроительных работ по каждому объекту не проверял, это не входило в его функции. При выявлении недостатков в построенных домах, их устранением занимался ... а позже .... Он полагает, что разговоры о серьезных недостатках в домах, сильно преувеличены. В прессе без достаточных к тому оснований писали, что в домах жить невозможно из-за превышения уровня фенола, однако документального подтверждения этому не было, все недостатки сводились к эксплуатационным. В проектную документацию он, как руководитель района не вникал, все переговоры по внесению изменений в проект решались на уровне подрядчика и .... 

Показаниями свидетеля ... А.Л. о том, что о недостатках в построенных домах ему, как заместителю руководителя администрации МР «

<

данные изъяты>» стало известно спустя год после ввода домов в эксплуатацию. В рамках гарантийного срока застройщик устранял поломки, хотя жильцы сами небрежно использовали свое жилье. На сегодняшний день ни один из домов не признан непригодным для проживания. Полагает, что без обработки деревянных конструкций огнебиозащитным слоем, надзор не принял бы работы. В ходе строительства постоянно вносились изменения в проектную документацию, которые в обязательном порядке согласовывались с проектировщиком. В основном жильцы предъявляли обычные житейские жалобы: сломался унитаз, дверь. Но был и брак, который выявлялся в ходе эксплуатации, который устранялся в рамках гарантийного срока. На крыше построенных домов не может быть фронтона, поскольку крыша четырехскатная, что является преимуществом перед двухскатной, поскольку она снимает ветровую нагрузку. Огнебиозащита на деревянные конструкции должна наноситься либо при получении материала на заводе либо на месте. Сам он не располагает достоверными сведениями, наносилась огнебиозащита, или нет. Противопожарная муфта устанавливается в вентиляционный короб. В случае горения одной части здания она перекрывает доступ воздуха и дыма в остальную часть здания. Была ли установлена противопожарная муфта в доме ..., он не знает, ввод данного дома в эксплуатацию подписывал руководитель администрации ... В.И.

Показаниями свидетеля ... Ю.Ю., оглашенными в порядке ст. 281 ч.1 УК РФ ... о том, что строительство домов по программе переселения граждан осуществляло ООО «

<

данные изъяты>», директором был ФИО1, с ним были заключены муниципальные контракты на строительство домов. Администрация района контролировала ведение строительных работ, лично он каждый четверг выезжал на объекты и производил проверку с фотофиксацией объекта, проверял, выполнили ли запланированные работы за неделю. Дома в эксплуатацию принимались в соответствии с Градостроительным кодексом. Акт приемки подписывался представителями администрации ... или .... От жильцов домов, построенных из СИП-панелей, были обыкновенные эксплуатационные жалобы, которые случаются во всех домах. Представитель строительного надзора присутствовал на объекте редко, раз в месяц, фактически лишь для подписания документов. По вопросам работы на строящихся объектах он общался с ФИО1 и ... Д.В., связывался с ними, если видел, что работы на объектах не ведутся. О том, что работы по строительству домов велись с нарушением проектно-сметной документации, ему известно не было. Фактическим руководством процесса строительства занимались лично директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1, технической стороной занимался ... Д.В., прорабами на стройках работали ... А.К. и ... В.А. Журналы общестроительных работ по каждому объекту он не проверял, это не входило в его функции. Он только спрашивал у ФИО2, ведутся ли данные журналы, тот отвечал, что ведутся. Руководителем Администрации ... В.И. подписывались те документы, подписание которых предусматривается регламентом (разрешение на строительство объекта, акт приемки законченного строительством объекта, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта). Им решались вопросы по финансированию строительства из Минстроя РК. Периодически ... выезжал на объекты строительства, смотрел, как ведутся строительные работы. Разрешение на ввод в эксплуатацию подписывается на основании справки о соответствии построенного объекта проектной документации, подписанной Подрядчиком и представителем Стройтехнадзора.

Ему известно, что при отделке квартир в строящихся домах частично обшивка внутренних стен ГКЛ выполнялась в межквартирных местах и в местах, прилегающих к коридору, а частично данный вид работ был заменен, выполнялась двойная огрунтовка поверхности сип-панелей и оштукатуривание акриловой шпаклевкой, затем шлифовка покрытий, а сверху клеились обои. Данные работы производились внутри квартир. Решение о частичной замене обшивкой ГКЛ внутренних стен принималось ФИО1, главным инженером и согласовывалось с ним. Обусловлено это было тем, чтобы количество квадратных метров жилых помещений не уменьшалось, данные недоработки имелись в проекте. Если обшивать ГКЛ, то жилая площадь уменьшается на 7 см. Построить необходимо было определенное количество жилых квадратных метров для переселенцев без уменьшения площадей. Работы по устройству водосточных воронок, сетей из жестяных желобов с переходом по фасаду на жестяные трубопроводы не выполнялись по его указанию, так как они были заменены на иные работы, а именно были установлены снегоудержатели. Установка снегоудержателей была необходима в целях безопасности, иначе создавалась опасность падения снега с крыши. Необходимости в устройстве водосточных воронок, сетей из жестяных желобов с переходом по фасаду на жестяные трубопроводы не было, так как у дома имелась отмостка, кровля обшита металлопрофилем, на деревянные конструкции вода не попадала. Стоимость данных работ была одинакова. О том, что обработка деревянных конструкций кровли огнебиозащитным составом не производилась, ему известно не было. Действительно, ООО «

<

данные изъяты>» при строительстве данного объекта выполнялись дополнительные работы, не учтенные в смете. Проектно-сметной документацией данные работы не были предусмотрены, это ошибка проектировщиков. Цена контракта фиксированная и не может меняться, но он объяснял ФИО1, что тот может зафиксировать проведение данных работ и обратиться в суд, чтобы впоследствии данные работы ООО 

<

данные изъяты>» были оплачены Управлением Администрации. Другого способа оплаты не было. Без выполнения данного вида работ, строительство домов было невозможно. При производстве работ по внутренней отделке мест общего пользования проектно-сметной документацией не предусмотрена звукоизоляция стен подъездов снаружи, изнутри данные работы были заложены в смету. Были ли учтены в смете работы и материал по шумоизоляции стен, потолков, точно не помнит, но, считает что данные работы должны были быть предусмотрены сметой. Без выполнения дополнительных работ, не предусмотренных сметой, строить и ввести в эксплуатацию данные жилые дома, было невозможно. Часть вопросов по вышеуказанным дополнительным работам обсуждалась на совещаниях, проводившихся в Администрации, с участием, как правило, ... или ..., его, ФИО1 и 

<

данные изъяты>. Сметы по вышеуказанным дополнительным выполненным работам ФИО1 в Администрацию не предоставлялись, только по устройству наружного водоснабжения и устройству наружной канализации при строительстве дома .... ФИО1 объясняли, что по этим сметам он может обратиться в суд для последующей оплаты этих работ, но, насколько ему известно, ФИО1 в суд так и не обратился. В Администрации по выполненным дополнительным работам ООО «

<

данные изъяты>» при строительстве указанных выше объектов никаких документов нет, все обсуждалось только устно. ФИО1 согласился осуществить строительство объектов, выполнить все работы, зная обо всех проблемах, контракты заключил. У ФИО1 имелась возможность расторгнуть контракты, но он таких попыток не предпринимал.

Показаниями свидетеля ... Г.В. о том, что в период 

<

данные изъяты> годов он состоял в должности заведующего сектором муниципального имущества, землями и природными ресурсами администрации МР «

<

данные изъяты>». В 

<

данные изъяты> году занимался размещением заказов на строительство на официальном сайте Российской Федерации. Им было размещено 5-7 заказов на строительство домов с использованием СИП-панелей. Техзадание и закупочная документация была представлена отделом по жилищному строительству и ЖКХ под руководством ... ФИО3 определялся тот, кто предложит меньшую стоимость строительства при проведении аукционов. Торги проводились в электронной форме и подрядчик определялся по итогам торгов, кто предлагал наименьшую стоимость работ. Победителями были организации «

<

данные изъяты>». Муниципальный контракт подписывался начальником управления ... В.П. и подрядчиком – победителем аукционов. Затем контракт для контроля за его исполнением направлялся в отдел строительства. 

Показаниями свидетеля ... Д.В. о том, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается общестроительными работами. С июля 

<

данные изъяты> года с ООО «

<

данные изъяты>» в лице директора ФИО1 у него были договорные отношения, он выполнял в ООО «

<

данные изъяты>» обязанности главного инженера. ООО «

<

данные изъяты>» в этот период занималось строительством многоквартирных жилых домов в г

<

данные изъяты>, заключив муниципальные контракты на осуществление строительно-монтажных работ на объектах «

<

данные изъяты> дом по ...», «

<

данные изъяты> дом по ... и «

<

данные изъяты> дом по ...», «

<

данные изъяты> дом по ...». В проектной документации по строительству данных домов было предусмотрено строительство этих домов из СИП панелей, по технологии, которая ранее уже применялась при строительстве других домов на территории 

<

данные изъяты> района. СИП панели закупали у производителя ООО «

<

данные изъяты>», производство налажено в 

<

данные изъяты> г.Сыктывкара. На СИП панели у производителя имелись сертификаты соответствия, сомнений в их подлинности не возникало. Стропильная система дома ... по согласованию с проектировщиком была заменена на фермы, что было обусловлено экономией времени, поскольку стропильную систему можно возводить только после того, как дом готов, а ферму можно сделать заранее на площадке, и установить краном. Монтаж снегоулавливателей производился. Межквартирные перегородки в данном жилом доме выполнены из СИП панелей с обшивкой ГКЛ и утеплителем. Работы по шумоизоляции в доме также осуществлялись. ГКЛ и шумоизоляция были выполнены согласно проекту. Шумоизоляция внутри квартиры на стенах не была предусмотрена проектной документацией. По строительству объекта «

<

данные изъяты> жилой дом по ... пояснил, что в кровле была произведена замена стропильной системы на фермы, что также согласовано с проектировщиком. Межквартирные перегородки в данном жилом доме выполнены из СИП панелей с обшивкой ГКЛ и утеплителем. По строительству объекта «

<

данные изъяты> дом по ...», пояснил, что проектировщиком данного дома выступило ООО «

<

данные изъяты>» в лице ... ... С.А. В ходе изучения данного проекта им и заказчиком были найдены серьезные отклонения от СНиПов в части монтажа несущих стен. В частности по проекту несущие стены дома не попадали на фундамент, что повлекло бы разрушение дома. О данной ситуации было сообщено ... С.А. и были внесены соответствующие изменения. Это единственный дом, по которому нет претензий к сетям. Сваи забивались силами ООО «...», коробка здания собиралась силами ИП ... И., кровля изготавливалась силами .... Внутренняя отделка всего 2 этажа, а так же 1 подъезд 1–го этажа выполнялась силами ООО «...». Внутренняя отделка 2 подъезда 1–го этажа – силами ... и иных бригад. Вентилируемый фасад собран силами ООО «...» не в полном объеме, т.к. начиналось выполнение данного вида работ бригадой узбеков. Потолки на данном жилом доме выполнены силами ООО «...». Потолки применены не проектные, а именно натяжные по указанной выше причине. Что касается инженерной системы пояснил следующее: хозяйственно-бытовая канализация подсоединена к канализации 

<

данные изъяты> дома по ..., ранее построенного ООО «

<

данные изъяты>». Теплоснабжение дома было сделано не по проекту, а именно, при строительстве 

<

данные изъяты> дома по ..., изначально была применена труба большего диаметра, которая так же послужила трубой для обеспечения теплоснабжения 

<

данные изъяты> по .... Аналогично было выполнено водоснабжение данного дома. Оплачено все было по фактически выполненным работам. Внутренняя система отопления выполнена по проекту. Благоустройство выполнено силами АО 

<

данные изъяты>» в части устройства дворовых проездов, а остальная часть работ выполнена силами ООО «

<

данные изъяты>». Монтаж канализационной системы и инженерных сетей жилого дома по ...» осуществило ООО «...» в лице ... ... И.В. Работы силами данной организации выполнены качественно, претензий не было. Технические вопросы строительства объектов обсуждались и согласовывались с ... Ю.Ю., а также еженедельно проводились совещания в администрации МР «

<

данные изъяты>», периодически с участием представителей Минархстроя. На всех объектах некоторые работы, предусмотренные проектно-сметной документацией, не выполнялись, но по устному согласованию с администрацией в лице ... Ю.Ю. были заменены на другие виды работ. При строительстве домов на ... изначально за счет ООО «

<

данные изъяты> выполнялись работы по сносу двух деревянных одноэтажных домов на участке, где строился дом ... и двухэтажного деревянного дома на участке, где строился .... Стоимость данных работ администрация отказалась вносить в стоимость работ по муниципальным контрактам при строительстве этих объектов. Причиной отказа включения стоимости данных работ послужило то, что цена контракта является неизменной. По ... домов не имелось, снос не требовался. На ... на месте застройки была канава размерами метра 3 шириной и метра 2 глубиной наискосок через всю площадку. По ... место застройки было болотное, приходилось засыпать очень много песка. Частично стены в квартирах действительно не обшивались ГКЛ, это было сделано для того, чтобы квадратные метры, которые необходимы для передачи жильцу по программе переселения, совпадали. Вместо этого выполнялись другие работы. В доме по ... в квартирах был постелен пол из фанеры, которая впоследствии была окрашена, под фанеру положили подложку, что не было предусмотрено проектно-сметной документацией, но требовало дополнительных затрат. В домах по ... были сделаны натяжные потолки вместо гипса, шпаклевки и окраски, предусмотренных проектно-сметной документацией. Вся коробка обрабатывалась огнебиозащитными материалами. В домах по ул. Пионерской стропильная система (кровля) не обрабатывалась огнебиозащитными материалами сразу, так как была зима. При обработке нижней части дома в данный материал добавлялся краситель, поэтому цвет получался красный, это делалось для того, чтобы видеть, какая часть обработана, а какая еще нет. При обработке верхней части домов краситель не добавлялся. Работы по устройству водосточных воронок не выполнялись ни на одном доме, так как ... Ю.Ю. сказал, что водостоки обмерзают и разрушаются, толку от них нет, лучше сделать снегозадержание, что и было сделано.

Показаниями свидетеля 

<

данные изъяты> В.В., о том, что он работал плотником-бетонщиком с 

<

данные изъяты> по договору в ООО «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>», руководителем которого был ФИО1 Ему известно, что в ... звукоизоляционный материал прокладывали на стены между коридором и квартирой, между квартирами, между потолком 1 этажа и полом 2 этажа, при этом устанавливали металлоконструкцию для прокладки шумоизоляционным материалом и сверху обшивали гипсокартоном. В этом же доме проводили работы по огнебиозащитной обработке деревянных конструкций, а именно обрабатывали брус обвязки, стропильную систему кровли и лестницу. В доме ... огнебиозащита по указанию прораба разбавлялась водой, аналогично разбавлялась и в доме ... огнебиозащитную обработку деревянных конструкций делала другая бригада. Брус изначально был сырой, никто его не сушил. Он знает, что рабочие красили брусья, чтобы придать цвет для комиссии, которая должна была увидеть, что огнебиозащитный слой наносился.

Показаниями эксперта ... М.В. о том, что постановлением 

<

данные изъяты> суда Республики Коми была назначена строительная экспертиза по уголовному делу в отношении ФИО1, проведение данной экспертизы было поручено ему, как руководителю экспертно-оценочной компании «...».

Ознакомившись с материалами уголовного дела, им совместно с ФИО1 и представителем администрации 

<

данные изъяты> проводился осмотр четырех домов в 

<

данные изъяты>, (...). Целью осмотра являлось устранение ряда противоречий в проведенных ранее экспертизах. Например, вывод специалиста об отсутствии шумоизоляции основывался на неком исследовании по замеру шума в смежных квартирах, из которого следовало, что определенные санитарные показания превышают уровень шумового загрязнения из смежного помещения. Данный вывод не позволяет сделать заключение о наличии или отсутствии шумоизоляции. Для осмотра спорных домов был привлечен представитель администрации, который обеспечивал доступ в незаселенные квартиры. Одна из квартир, расположенная на первом этаже находилась в аварийном состоянии, поскольку была сильно затоплена при прорыве системы отопления, в связи с чем в ней отпали обои на потолке и на стенах. Воспользовавшись данной аварийной ситуацией, он получил согласие на применение разрушающих методов, после чего с помощью топора провел вскрытие стены между смежными квартирами, в ходе которого обнаружил наличие шумоизоляционного материала. Таким образом, изначальный вывод об отсутствии шумоизоляции, основывающийся на том, что уровень шума не соответствует каким-то нормам, критически неверный, поскольку превышение уровня шума может основываться на целом ряде причин: отсутствие шумоизоляции, недостаточность шумоизоляции или неправильное выполнение подобного вида работ. 

Относительно ... органами предварительного следствия было установлено, что не выполнен фронтон кровли, не выполнена огнезащитная обработка лестниц, не произведена прокладка звукоизоляционного материала (шуманет БМ) в общем коридоре, на стенах и потолках. Однако, при проведении экспертизы, им было установлено, что звукоизоляционный материал присутствовал. Вопрос качества и безопасности звукоизоляционного материала относится к области познания медико - санитарных исследований. Вскрытие стены на предмет наличия или отсутствия шумоизоляционного материала проводилось в двух домах ..., в которых было обнаружено наличие шумоизоляционного материала. Не представлялось возможным и целесообразным производить подобное вскрытие стен во всех домах, поскольку это привело бы к дорогостоящему ремонту. Такой вид работ, как фронтон кровли, не был выполнен, поскольку вместо двухскатной кровли с торцевыми фронтонами, предусмотренной проектной документацией, была выполнена четырехскатная кровля, при этом не приходится говорить о том, что четырехскатная кровля более опасная и несет за собой какие-либо риски. Работы, связанные с ограждением кровли и снегозащитными барьерами были предусмотрены сметой, при этом ограждения не выполнены, а снегозащитные барьеры присутствовали на всех четырех домах. Наличие снегозащиты препятствует сходу с крыши снега. Вопрос ограждения кровли относится в большей степени к сфере обслуживания дома в части текущих ремонтов или снегоочистки. Отсутствие барьеров не влечет никакой угрозы для безопасности жильцов. В части наличия или отсутствия огнезащиты им в экспертизе сделаны вероятностные выводы. Вопрос безопасности при отсутствии огнебиозащиты касается строительных норм и правил. Наличие данных работ, нанесение составов на деревянные конструкции предусматривалось проектировщиком, после чего разрабатывались сметы. В части объекта, расположенного по адресу: ... аналогичная позиция относительно фронтона кровли, огнебиозащиты и прокладки звукоизоляционного материала.

В части объекта, расположенного по адресу: ... аналогичная позиция относительно огнебиозащиты деревянных конструкций стропильной системы и огнебиозащиты деревянных конструкций вентшахт. В отношении всех четырех объектов строительства им были обнаружены существенные изменения между тем состоянием, которое было на момент строительства и текущим состоянием, часть вентшахт жильцами или обслуживающей организацией на сегодняшний день демонтированы, часть разрушены, сложены на чердачном помещении. 

В части объекта, расположенного по адресу: ... им был сделан вывод о том, что противопожарные муфты не установлены, исходя из того, что отсутствовали трубы, на которые они должны были быть установлены, поэтому ФИО1 данный вид работ выполнен не был.

Приговором 

<

данные изъяты> суда Республики Коми от 

<

данные изъяты> в отношении ФИО1 установлено невыполнение подсудимым огнезащитной обработки элементов стропильной системы кровли и лестниц при строительстве жилых домов по ..., огнезащитной обработки элементов стропильной системы кровли и деревянных конструкций вентшахт при строительстве жилого дома по ... 

Подсудимый ФИО1 по обстоятельствам предъявленного обвинения по ч.1 ст.238 УК РФ суду показал, что 

<

данные изъяты>» осуществляет свою деятельность с 

<

данные изъяты>, собственником и генеральным директором данного предприятия он стал в сентябре 

<

данные изъяты> года. С этого периода времени предприятие осуществляло общестроительные работы. В 

<

данные изъяты> между ним, как руководителем ООО «

<

данные изъяты>» и Управлением в администрации МР «Княжпогостский» были заключены муниципальные контракты на строительство многоквартирных жилых домов в г. .... Дома предназначались для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. При выполнении строительства им были выполнены часть работ, не предусмотренные проектной документацией и сметой. По объемам выполненных работ в отношении него рассмотрено уголовное дело 

<

данные изъяты> судом Республики Коми. Изначально, приступив к строительству домов, он, как застройщик столкнулся с необходимостью внесения изменений в смету и в проектную документацию. Для выполнения строительных работ им заключались соответствующие подрядные договоры, ход строительства контролировали представители администрации. Огнебиозащиту он привозил на стройку лично, однако не может с уверенностью утверждать, что работники надлежащим образом наносили огнебиозащиту на лестницы, деревянные конструкции стропильной системы и вентшахт, поскольку лично не наблюдал за данным процессом. Относительно шумоизоляции пояснил, что она была выполнена в соответствии с проектной документацией во всех домах. По согласованию с администраций района фронтон кровли не делали, поскольку сделали четырехскатную крышу, которая технологичнее и надежней двускатной, это было согласовано и с проектировщиками, получено согласие, официально были внесены изменения в проектную документацию. Сметой не была предусмотрена снегоудерживающая конструкция, однако таковую установили, поскольку предусмотренное проектом ограждение кровли не будет удерживать снег. Лестницы дважды окрашивались, были огрунтованы, наносилась биозащита. Кладка шумоизоляционного материала «...» в общем коридоре на стенах и потолках выполнена. Шумоизоляция предусмотрена проектом только со стороны квартиры. При использовании гипсокартона площадь комнат уменьшалась, поэтому по согласованию с администрацией района гипсокартон был замене на акриловую шпаклевку.

Таким образом, предъявленное ФИО1 обвинение по ч.1 ст.238 УК РФ, как выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, нашло свое подтверждение.

Подсудимый ФИО1 согласился с обвинением по ч.1 ст. 238 УК РФ с учетом того объема, который поддержан государственным обвинителем в прениях сторон, а также выразил свое согласие на прекращение уголовного дела и уголовного преследования в соответствии со ст. 78 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 238 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, совершено в период с 

<

данные изъяты> годы.

В соответствии со ст.78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли 2 года.

Течение сроков давности не приостанавливалось, поскольку ФИО1 не уклонялся от следствия и суда, к категории лиц, в отношении которых не применяются сроки давности, ФИО1 не относится.

В силу пункта 3 части первой статьи 24 УПК РФ, и пункта 2 части первой статьи 27 УПК РФ, уголовное дело подлежит прекращению, если истекли сроки давности уголовного преследования. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не возражает против прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному п.3 части первой статьи 24 УПК РФ, что влечет за собой необходимость освобождения его от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ.

В соответствии со ст.254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 1-6 части первой статьи 24, и пунктах 3-6 части первой статьи 27 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 78 УК РФ, ст.ст.256, 24,27 УПК РФ, суд

постановил:

ФИО1 от уголовной ответственности по ч.1 ст.238 УК РФ освободить в связи с истечением сроков давности.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.С.Трофимова