РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2081/2024 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту социальной защиты населения Ямало-ненецкого автономного округа о признании незаконными действий (бездействий), компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО3 и ФИО2 обратились к Департаменту социальной защиты населения Ямало-ненецкого автономного округа о признании незаконными действий (бездействий), компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что 14.05.2024 года административные истцы обратилась к ответчику о направлении в их адрес «Закона о социальной защите населения в РФ» и предоставлении сведений о выделенных бюджетных средствах. В ответ на обращение от 27.06.2024 Департамент социальной защиты населения ЯНАО отказал в предоставлении запрашиваемой информации. Истцы просили признать действия ответчика незаконными и взыскать компенсацию морального вреда по 10000 рублей каждому. 

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 участия в судебном заседании не принимали. 

Представитель административного ответчика Департамента социальной защиты населения ЯНАО ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленных требований, полагая административный иск необоснованным, а оспариваемый ответ законным и мотивированным.

Заслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч.1). Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч.2). Не может быть ограничен доступ к: 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; 2) информации о состоянии окружающей среды (экологической информации); 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; 4.1) информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации); 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами (ч.4).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

Как установлено судом, 14.05.2024 года административные истцы обратились с заявлением о направлении в их адрес «Закона о социальной защите населения в РФ» и предоставлении сведений о выделенных бюджетных средствах. 

Заявление административных истцов административному ответчику поступило по подведомственности с ОГБУЗ «Братская городская больница №» 14.06.2024 года. 

Как следует из ответа административного ответчика от 27.06.2024 № заявителям разъяснено, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, также Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Распределение бюджетных ассигнований на соответствующий год и плановый период ежегодно утверждается Законом автономного округа, который публикуется в средствах массовой информации. Интересующая информация (Закон автономного округа от 24.11.2022 № 101-ЗАО) публикуется в газете «Красный Север» (спецвыпуск N 91/1, 29.11.2022). Из вышеизложенного следует, что в соответствии с действующим законодательством запрашиваемая информация может быть предоставлена Администрацией ФКУ ИК-6, адвокатами либо иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. 

Нарушений установленных сроков рассмотрения обращения не допущено. 

Нарушений требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" суд не усматривает. 

С учетом изложенного, оснований для признания действий (бездействий) административного ответчика незаконными не имеется. 

Административными истцами заявлены требования о компенсации морального вреда. 

В силу п.1.1. ст.124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ст.1099 ГПК РФ). 

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Исходя из п.1 ст.15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

С учетом того, что суд не усматривает в действиях административного ответчика виновных действий, которые привели к нарушению прав, свобод и законных интересов административных истцов, и которые причинили бы им физические и нравственные страдания, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. 

В удовлетворении требований административного истца при изложенных обстоятельствах о признании незаконными действия (бездействия) административного ответчика и компенсации морального вреда необходимо отказать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по административному иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту социальной защиты населения Ямало-ненецкого автономного округа о признании незаконными действий (бездействий), компенсации морального вреда. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Решение суда в окончательной форме составлено 18 сентября 2024 года. 

Председательствующий Н.Н. Подгайная