Решение

 суда по гражданскому делу № 2-185/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Попова А.В., при секретаре судебного заседания Слепченко В.И., с участием представителя военного прокурора Рязанского гарнизона – помощника военного прокурора Тверского гарнизона капитана юстиции ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Рязанского гарнизона, поданному в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Училище) к бывшему курсанту Училища рядовому запаса ФИО2 о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Рязанского гарнизона обратился в Тверской гарнизонный военный суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища, из которого и приложенных к нему документов усматривается, что с 1 августа 2015 года Турун был зачислен на первый курс Училища на должность курсанта по военной специальности «Применение специальных подразделений», а 1 декабря 2016 года с ним был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в данном высшем военно-учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания. В соответствии с условиями указанного контракта, в случае отчисления Туруна, он обязан возместить затраченные из федерального бюджета на его военную (специальную) подготовку денежные средства в размере 145570 руб. в год. Приказом начальника Училища от 5 октября 2017 года № 268 Турун отчислен из указанного военно-учебного заведения по нежеланию учиться. При этом 5 июня 2017 года, обратившись к командованию с соответствующим рапортом, Турун обязался выплатить затраченную на его подготовку сумму в добровольном порядке. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» затраты на военную (специальную) подготовку Туруна составили 315401 руб., которые им добровольно не возмещены. На основании изложенного военный прокурор просит суд взыскать с Туруна в пользу Училища денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку Туруна, в размере 315401 руб. 

В судебном заседании прокурор Крянга заявленные требования поддержал и в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом прокурор пояснил, что при расчете денежных средств, затраченных на обучение Туруна, следует исходить из соответствующего фиксированного значения, установленного в 2016 году – 106900 руб. 

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, начальник Училища и ответчик в суд не прибыли.

Заслушав объяснения прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 августа 2015 года № 588 Турун с 1 августа 2015 года был зачислен на первый курс Училища по военной специальности «Применение специальных подразделений», назначен на воинскую должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой».

1 декабря 2016 года Турун заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в Училище и на пять лет военной службы после его окончания. 

При заключении контракта о прохождении военной службы Турун добровольно принял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 145570 руб. (в год).

Данный размер фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств подлежал включению в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в Училище в 2015 году.

Вместе с тем фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых подлежал включению в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в ВА ВКО в 2016 году по военной специальности «Применение специальных подразделений», по которой обучался Турун, составляло 109600 руб. в год.

Приказом начальника Училища от 5 октября 2017 года № 268 Турун отчислен из числа курсантов данного военно-учебного заведения по несоблюдению условий контракта (по нежеланию учиться), уволен с военной службы и исключен из списков личного состава Училища с 6 октября 2017 года.

Таким образом, продолжительность обучения Туруна в указанном военно-учебном заведении составила 2 года и 2 полных месяцев.

5 июня 2017 года, обратившись к командованию с рапортом об отчислении, Турун дал письменное обязательство перед начальником Училища добровольно возместить денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Вместе с тем денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную (специальную) подготовку Туруна, в добровольном порядке им не возмещались, а также с него не удерживались.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: копией выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 августа 2015 года № 588; копией контракта о прохождении военной службы, заключенного между Туруном и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Училища; копией расчета возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Туруна; копией расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 и в 2016 годах в Училище, утвержденных командующим Воздушно – десантными войсками соответственно 23 июня 2015 года и 28 июня 2016 года; копией выписки из приказа начальника Училища от 5 октября 2017 года № 268 и копией рапорта Туруна от 5 июня 2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется этим законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из предписаний абз. 1 и 2 п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, прохождение военной службы гражданами осуществляется, в частности, в добровольном порядке (по контракту).

Положениями п.п. 1, 3 и 5 ст. 32 названного Федерального закона регламентировано, что контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанности гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются данным Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Согласно п. 7 ст. 35 упомянутого Закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по нежеланию учиться, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную (специальную) подготовку в этих учреждениях. 

Упомянутое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 3.3 определения от 8 февраля 2011 года № 129-О-О, направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Согласно п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. При этом расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

В соответствии с пп. «а» п. 7 Методики для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО/12), где: 

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Поскольку в судебном заседании установлено, что с 1 августа 2015 года Турун был зачислен на первый курс Училища, 1 декабря 2016 года добровольно заключил контракт о прохождении военной службы, в котором имелось указание на обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку, 5 октября 2017 года отчислен из Училища в связи с нежеланием учиться, исключен из списков личного состава данного военно-учебного заведения, в связи с чем срок его обучения составил 2 года и 2 полных месяца, то ответчик обязан возместить денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 231616 руб. 66 коп. (106900*(2+2/12)).

Приходя к такому выводу, суд исходит из утвержденного главнокомандующим Воздушно – десантными войсками 28 июня 2016 года расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых подлежал включению в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в Училище, в частности по военной специальности «Применение специальных подразделений», по которой обучался Турун. В соответствии с данным расчетом фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых подлежал включению в контракт о прохождении военной службы Туруна, заключенный в 2016 году, составлял не 145570 руб. в год, а 106900 руб. в год. 

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению частично в размере 231616 руб. 66 коп., отказывая в их удовлетворении в оставшейся части в размере 83784 руб. 34 коп.

Рассматривая вопрос о возмещении судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой прокурор освобожден, суд в связи с частичным удовлетворением искового заявления прокурора полагает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 4 подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации и абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскать их с Туруна в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований – в размере 4663 руб. 85 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военного прокурора Рязанского гарнизона, поданное в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку, в размере 231616 (двухсот тридцати одной тысячи шестисот шестнадцати) руб. 66 коп.

В удовлетворении искового заявления военного прокурора Рязанского гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку, в размере 83784 руб. 34 коп., – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета судебные расходы по делу в размере 4663 руб. (четырех тысяч шестисот шестидесяти трех) руб. 85 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий