Дело №5-77/2024

УИД: 48RS0023-01-2024-000367-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания 

18 апреля 2024 года г. Задонск 

Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина Республики 

<

данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, не состоящей в браке, никого на иждивении не имеющей, не имеющей близких родственников и недвижимого имущества на территории РФ, с участием переводчика ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АМ № об административном правонарушении от 17.04.2024 года, составленному врио начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО4, 17.04.2024 года в 17 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес>, выявлена гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст.10 Федерального закона №115-ФЗ, а именно у гражданки ФИО1 отсутствует миграционная карта, чем нарушена ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, после окончания миграционного учета по паспорту № от 06.07.2022г. и миграционной карте серии 4623 №, выданной 20.07.2023г. Тем самым гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 нарушила п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока миграционного учета – с 18.10.2023г.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежаще.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что она въехала 20.07.2023 г. на территорию РФ с целью «работа». Когда она въезжала на территорию РФ, то была несовершеннолетней, поэтому не знала, что должна была выехать через 90 дней, она думала, что срок миграционной карты 1 год, и что она должна выехать 20 июля 2024 г. На территорию Задонского района она приехала около 2-х недель назад к гражданскому мужу. ДД.ММ.ГГГГ она стала совершеннолетней. Она узнала, что в магазин «Сезон» по адресу: 

<

адрес>, требуется продавец. В магазине ей пояснили, что нужно пройти стажировку, и она с 16.04.2024г. начала работать, а именно, оказывала помощь по залу в виде уборки. Какой-либо трудовой договор с ней не заключался. Ее родители, брат и сестра проживают и работают по миграционным картам в 

<

адрес>, все они граждане Республики 

<

данные изъяты>. На территории 

<

данные изъяты> проживает ее старшая сестра с семьей. Там имеется родительский дом, в котором она проживала до приезда в РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что иностранным гражданином является - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из копии паспорта иностранного гражданина следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики 

<

данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО1 по окончании срока миграционного учета с 18.10.2023г. проживает на территории РФ, в настоящее время- по адресу: 

<

адрес>, при этом не состоит на миграционном учете, не имеет разрешения на временное проживание, либо вида на жительство, недвижимого имущества в собственности на территории РФ не имеет. 

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 родственников, проживающих на территории РФ, являющихся гражданами РФ, не имеется. На территории Кыргызстана у нее проживает сестра, имеется жилое помещение для проживания.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями ФИО1 от 17.04.2024 г., объяснениями, данными ею в суде, ее паспортом, миграционной картой серии №, сведениями из ОМВД России по Задонскому району, протоколом по делу об административном правонарушении АМ № от 17.04.2024 года. 

Действия гражданки Кыргызстана, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Виновность ФИО1 полностью уставлена и подтверждается материалами дела. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

ФИО1 совершила административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признании вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учетом характера правонарушения, отсутствия сведений о соответствующей степени социальной интеграции ФИО1 (семейные связи и т.п.), считаю, что имеются необходимые основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений.

В суд поступило ходатайство начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО6 о помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области до исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения.

Согласно п.47 «Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению…» иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Помещение ФИО1 в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан для обеспечения исполнения назначенного наказания является обоснованным. Основания для исключения указанной обеспечительной меры, а равно для разрешения самостоятельного выезда, отсутствуют. 

В силу изложенного прихожу к выводу об обоснованности ходатайства и о необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина Республики 

<

данные изъяты>, фактически проживающую по адресу: 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации. 

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

ФИО1 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по приведению в исполнение настоящего постановления на УФССП России по Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья Н.Я. Центерадзе