Решение

 в окончательной форме изготовлено 05.05.2023

Дело № 2-984/2023

51RS0003-01-2023-000803-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Осетровой К.В., 

с участием 

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения Мурманской области к ФИО3 о взыскании пособия по безработице, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании пособия по безработице. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГОБУ ЦЗН в поисках работы и был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 12 170 руб. 96 коп., ДД.ММ.ГГГГ снят с учёта в качестве безработного по причине трудоустройства самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу в поисках работы и был признан безработным, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 14 780 руб. 99 коп., снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по причине трудоустройства самостоятельно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено пособие по безработице в сумме 39 898,49 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с учета в качестве безработного по причине трудоустройства самостоятельно. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено пособие по безработице в сумме 75 136,77 рублей, а фактически выплачено в сумме 45 374,06 рублей с учетом удержаний по исполнительному листу. ДД.ММ.ГГГГ истцу из ФНС России посредством СМЭВ поступили сведения о том, что ответчика является учредителем (участником) в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, однако скрыл данный факт.

Просит взыскать с ответчика в пользу ГОБУ ЦЗН Мурманской области незаконно полученное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное пособие по безработице в сумме 12 170,96 рублей; незаконно полученное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное пособие по безработице в сумме 14 780 руб. 99 коп.; незаконно полученное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное пособие по безработице в сумме 39 898 руб. 49 коп.; незаконно полученное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное пособие по безработице в сумме 75 136 руб. 77 коп.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик возражал против заявленных требований, пояснив, что дохода в 

<

данные изъяты>» не получал, обращаясь за пособием полагал, что организация ликвидирована.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми в числе прочих считаются являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Согласно статье 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными (пункт 3).

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем (ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 40).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из приведенной нормы, на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика – обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В силу статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГОБУ ЦЗН в поисках работы и был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием занятым, выплата пособия по безработице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГОБУ ЦЗН в поисках работы и был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием занятым, выплата пособия по безработице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГОБУ ЦЗН в поисках работы и был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием занятым, выплата пособия по безработице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГОБУ ЦЗН в поисках работы и был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получены сведения, согласно которым ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем, лицом, действующим без доверенности, в 

<

данные изъяты> Также с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является учредителем/участником 

<

данные изъяты>

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в личное дело безработного внесены изменения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из начисления пособия в связи с обманными действиями.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением пособия по безработице обманным путем, выплата пособия прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика письма о незаконности полученного им пособия, с предложением возвратить сумму полученных выплат. 

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (постановление N 11-п от 25.05.2010 года), указал, что участники хозяйственных обществ, которые могут создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, как создание коммерческой организации и участие в ее деятельности своим капиталом, самостоятельно принимает на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которых они несут риск неэффективности экономической деятельности общества, в том числе отсутствия у него дохода либо его получения в размере, не обеспечивающем достойный уровень жизни участников общества.

Осуществляемая участниками хозяйственных обществ экономическая деятельность предпринимается на их собственный риск и не предполагает дополнения их правового статуса гарантиями социальной защиты на случай отсутствия у общества дохода.

Таким образом, участник общества с ограниченной ответственностью не вправе встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице, так как в соответствии с законом лица - учредители (участники) хозяйственных обществ, как безработные граждане не рассматриваются даже при условии, если это общество хозяйственную деятельность не ведет.

Материалами дела подтверждено, что в период обращения за получением пособия по безработице ФИО3 являлся учредителем общества с ограниченной ответственностью, то есть в силу статьи 2 Закона о занятости населения признается занятым гражданином, при этом предоставил недостоверные данные, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными - учредителями организаций, кроме некоммерческих без права получения дохода от деятельности.

Проверяя добросовестность ответчика, суд исходит из того, что в период постановки ответчика на учет действовали Правила регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891, пункт 6 которых предусматривал право, а не обязанность государственного учреждения службы занятости направлять запросы с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными.

При каждом обращении за получением пособия по безработице ответчик заполнял лист ознакомления, в котором ставил подпись в графе, где печатным текстом указано, что в настоящее время работы и заработка не имеет, учредителем (участником) организации любой формы собственности не является, в случае регистрации учредителем (участником) организации любой формы собственности, индивидуальным предпринимателем обязуется сообщить об этом факте в органы службы занятости. Предупрежден, что в случае выявления факта (либо попытки) получения пособия по безработице обманным путем, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату.

Подлинность подписей в данных листах ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал.

Установлено, что 

<

данные изъяты> зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

ФИО3 являлся одним из учредителей 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, номинальная стоимость доли в уставном капитале 3680 рублей (

<

данные изъяты> 

При этом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в ЕГРЮЛ внесены изменения.

По сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области в ДД.ММ.ГГГГ годах в отношении 

<

данные изъяты>» предоставлялись бухгалтерские балансы, в ДД.ММ.ГГГГ годах бухгалтерская отчетность не предоставлялась. 

Упрощенная бухгалтерская (финансовая отчетность) ДД.ММ.ГГГГ год представлена соучредителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Мурманской области страхователь 

<

данные изъяты> представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о застрахованных лицах за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно уставу 

<

данные изъяты>» общество создано в соответствии с действующим законодательством РФ в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности (п.1.1).

Участники общества вправе принимать участие в распределении прибыли общества (п. 4.1.3), выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу или потребовать приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» (п. 4.1.5), получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Общество в спорный период получения пособия являлось действующим, предоставляло отчетность в соответствующие государственные органы.

Поскольку оснований для регистрации ФИО3 безработным не имелось пособие по безработице и меры дополнительной материальной поддержки получены незаконно, неосновательно приобретенные денежные средства подлежат возврату.

Приводимые ответчиком доводы о неполучении доходов основанием для признания его добросовестным приобретателем не являются.

Доводы о том, что ответчик полагал, что общество прекратило деятельность, судом отклоняются, поскольку ответчик ранее являлся руководителем иного юридического лица и не мог быть не осведомлён о порядке прекращения деятельности юридического лица – общества с ограниченного ответственностью.

Согласно расчету истца размер неосновательного обогащения составил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 170,96 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 780 руб. 99 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 39 898 руб. 49 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 75 136 руб. 77 коп.

Указанный расчет ответчиком не оспорен, доказательств возмещения денежных средств не представлено.

Денежные средства, перечисленные в счет погашения задолженности по исполнительному производству также являются неосновательным обогащением ответчика, поскольку уменьшили его задолженность перед иным кредитором. 

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения Мурманской области к ФИО3 о взыскании пособия по безработице - удовлетворить. 

Взыскать со ФИО3 (№) в пользу Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения Мурманской области №) необоснованно полученные денежные средства в размере 141 987,21 рублей.

Взыскать со ФИО3 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 4039,74 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Шумилова