№ 12-21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2018 года г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 27 апреля 2018 года о разъяснении способа и порядка исполнения постановлений мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 05.10.2018г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 27 апреля 2018 года № разъяснены сроки исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по постановлениям мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 5 октября 2016 года (дело №). 

В Кемский городской суд РК от ФИО1 поступила жалоба на определение мирового судьи судебного участка Кемского района РК от 27 апреля 2018 года (дело №), в которой указывает, что с определением не согласен, полагает его подлежащим отмене, так как судом не правильно применены нормы процессуального права, а именно на момент вынесения постановлений от 05.10.2016 г. № и № он не был лишен специального права, поэтому нормы ч. 3 ст.32.7 КоАП РФ в отношении него неприменимы. Поскольку оба постановления вынесены в один день - 05 октября 2016 года, ни одно из них на момент вынесения другого не вступило в законную силу, следовательно, он не мог быть признан лишенным специального права. На момент вынесения второго постановления первое еще не вступило в законную силу, сроки лишения специального права по обоим постановлениям должны исчисляется параллельно, а не друг, за другом. Просит определение отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по основаниям указанным в жалобе, пояснил, что при вынесении указанных постановлений, мировой судья ему пояснил, что наказание в виде штрафа суммируются, а наказания в виде лишения специального права не суммируются и лишен он специального права на 1,5 года, в связи с чем он не стал обжаловать второе вынесенное в отношении него постановление, хотя с ним был не согласен, поскольку после составления в отношении него первого протокола, сотрудники ГИБДД привезли его к его машине и сказали убрать ее с проезжей части, что он и сделал, на что сотрудники составили второй протокол. При обращении в ГИБДД с заявлением о возвращении водительских прав, сотрудники пояснили, что буквально недавно они возвращали права при таких обстоятельствах, поскольку не знали о п.12.2 постановления Пленума. 

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Законодательство об административных правонарушениях содержит механизм разрешения вопросов, возникающих в связи с исполнением постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 05 октября 2016 года (дело №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 18.10.2016г. 

Он же, ФИО1, постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 05 октября 2016 года (дело №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 18.10.2016г. 

24 апреля 2018 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кемскому району обратился к мировому судье судебного участка Кемского района Республики Карелия с заявлением о разъяснении порядка исполнения постановления мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 05 октября 2016 года№ по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 27 апреля 2018 года № разъяснено, что срок исполнения наказания, в отношении ФИО1, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 5 октября 2016 года №, исчисляется с 18 октября 2016 года по 18 апреля 2018 года. Срок исполнения наказания, в отношении ФИО1, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 05 октября 2016 года № исчисляется с 19 апреля 2018 года по 19 октября 2019 года. 

Исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, наличие уже ранее назначенного лицу наказания в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) не препятствует применению в отношении этого лица административного наказания, связанного с лишением этого же специального права.

Согласно п. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с п. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 12.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой установленный ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из ч. 3 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного частью 1 статьи 31.9 указанного Кодекса.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ). Данное регулирование корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 указанного Кодекса, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (определения КС РФ от 26 января 2010 года № 140-О-О, от 17 июля 2012 года № 1276-О и от 22 апреля 2014 года № 869-О).

Доводы заявителя о неправильном применении норм КоАП РФ, регламентирующих порядок исполнения наказания в виде лишения специального права, являются несостоятельными по указанным выше основаниям.

Выводы мирового судьи мотивированы, основаны на анализе законодательства и соответствует требованиям КоАП РФ, регулирующего порядок исполнения наказания в виде лишения специального права.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, определение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Определение мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 27 апреля 2018 года (дело №) о разъяснении способа и порядка исполнения постановления мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в порядке пересмотра, вступившего в законную силу решения суда.

Судья Б.А. Клепцов