Дело № 2а-4022/2025

УИД 59RS0007-01-2025-004193-77

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22.09.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шагаевой А.М., 

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За налоговый период 2016 год административному ответчику начислен налог в размере 3660 руб. (налоговое уведомление № 51391131), за 2017 год – 3660 руб. (налоговое уведомление № 5514046).

В адрес ФИО1 направлены требования № 39138 от 26.11.2018, № 5763 от 30.01.2019, с предложением добровольной оплаты недоимки, до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

ФИО1 по результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение от 23.08.2017 № 11578, согласно которому административный ответчик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа за 2014 год в размере 500 руб. 

ФИО1 по результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение от 23.08.2017 № 11577, согласно которому административный ответчик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа за 2015 год в размере 500 руб.

Судебный приказ № 2а-578/2-2020 о взыскании налогов и пени с административного ответчика вынесен мировым судьей 23.01.2020. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно его исполнения 29.03.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. 

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 4968,94 руб., в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 3660 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 255,44 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 53,50 руб., штраф по УСН за 2014 год в размере 500 руб., штраф по УСН за 2015 год в размере 500 руб.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции (л.д. 48, 49). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 52). 

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка сторон в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный законом срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. 

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщиками транспортного налога в силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 указанного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено, что за ФИО3 в период с 01.09.2008 по 22.08.2019 было зарегистрировано транспортное средство ХЕНДЭ ELANTRA 1.6 GLS MT, г/н №, в связи с чем у последнего возникла обязанность по уплате транспортного налога.

В адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлены налоговые уведомления: № 51391131 от 09.09.2017 о необходимости уплаты за 2016 год транспортного налога в размере 3660 руб. (л.д. 11,12); № 5514046 от 26.06.2018 о необходимости уплаты за 2017 год транспортного налога в размере 3660 руб. (л.д. 13,14).

ФИО1 налог не оплатил, в связи с чем, в его адрес направлены требования № 15791 от 09.10.2017 о взыскании штрафа в размере 500 руб., со сроком уплаты до 09.11.2017 (л.д. 15, 16), № 15792 от 19.10.2017 о взыскании штрафа в размере 500 руб., со сроком уплаты до 09.11.2017 (л.д. 17, 18), № 39138 от 26.11.2018 о взыскании пени на транспортный налог в размере 1740 руб., со сроком уплаты до 15.01.2019 (л.д. 19, 22), № 5763 от 30.01.2019 о взыскании транспортного налога в размере 3660 руб., пени в размере 53,50 руб. со сроком уплаты до 18.03.2019 (л.д. 23, 25).

23.02.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-578/2-2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Свердловскому району г. Перми задолженности в общем размере 6454,42 руб.

29.03.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-578/2-2020 от 23.02.2020 в связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа (л.д. 7). 

В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск, согласно штемпелю на почтовом конверте, подан в суд налоговым органом 12.05.2025 (л.д. 32).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2016, 2017 года, а также штрафа по УСН за 2014, 2015 года.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26.10.2017 № 2465-О, от 28.09.2021 № 1708-О, от 27.12.2022 № 3232-О, от 31.01.2023 № 211-О, от 28.09.2023 № 2226-О, постановление от 25.10.2024 № 48-П).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени и штрафа.

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

По смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Учитывая, что административный истец является государственным органом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном порядке представлять его интересы, причин, объективно исключающих возможность подачи заявления в установленный срок истцом не указано, ходатайство о восстановлении срока административным истцом не мотивировано, суд считает, что обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока отсутствуют.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 3660 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 255,44 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 53,50 руб., штрафа по УСН за 2014 год в размере 500 руб., штрафа по УСН за 2015 год в размере 500 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени по транспортному налогу за 2016, 2017 года, штрафа по УСН за 2014, 2015 года - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева

Копия верна

Судья А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-4022/2025

Свердловского районного суда г. Перми